【正文】 和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以擴大經(jīng)濟總量為目標，以改善人民群眾生活為根本出發(fā)點，緊緊圍繞全市“411”發(fā)展定位，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明和黨的建設，堅定不移地朝著富民強市跨越發(fā)展的宏偉目標邁進。經(jīng)過10年的努力，到2020年，全市經(jīng)濟綜合實力明顯增強，在全省的排名位次顯著上升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平大幅提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會公 共服務體系更加完善，人民群眾的思想道德素質(zhì)明顯提高，生活質(zhì)量極大改善，社會主義民主法制更加完善，人口增長得到有效控制，生態(tài)環(huán)境良好，社會和諧穩(wěn)定，基本實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。三、在新的歷史起點上開拓奮進，再創(chuàng)富民強市跨越發(fā)展的新輝煌推動富民強市跨越發(fā)展，既是加速昭通趕超崛起的現(xiàn)實需要，又是全面建設小康社會的迫切要求。構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎設施，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技推廣應用力度，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。依托豐富的自然和人力資源，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極支持物流、金融、信息產(chǎn)業(yè)和面向民生的商貿(mào)、社區(qū)服務業(yè)加快發(fā)展，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。加強基礎設施建設。進一步完善通訊基礎設施，提高城鄉(xiāng)通訊保障能力。不斷深化改革開放。進一步加強和上級部門的匯報銜接，在資金、項目等方面爭取更多支持，使昭通人民更好地共享改革發(fā)展成果。健全完善基層群眾自治制度，推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。大力加強國防動員和后備力量建設，深入開展國防教育和擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。（三）加快發(fā)展社會主義先進文化，建設全市人民共有精神家園加強社會主義核心價值體系和公民思想道德建設，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)。合理配臵教育資源，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。加大廉租房、公租房等保障性住房建設，積極推進農(nóng)村危房改造，力爭今年內(nèi)基本消除茅草房，使廣大人民群眾住有所居、住有宜居。培育壯大老齡服務事業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童和留守老人關愛體系。不斷加強和創(chuàng)新社會管理，扎實做好新形勢下的群眾工作。強化開展社會穩(wěn)定風險評估，認真落實維穩(wěn)工作責任制。建立健全生態(tài)文明建設的長效機制，提高環(huán)境保護能力，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使昭通的天更藍、水更清、山更綠。完善各級各部門理論學習中心組集中學習制度，充分發(fā)揮黨校、行政學校的陣地作用，積極探索創(chuàng)新干部教育培訓載體，增強干部教育培訓的針對性和實效性。（二）切實加強黨的組織建設，著力提高領導水平和執(zhí)政能力努力把各級領導班子建設成為團結(jié)一心、班子和諧，攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅強領導集體，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。堅持正確用人導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。切實加強對人才工作的領導，全面落實各項人才培養(yǎng)和激勵機制，形成創(chuàng)新人才充分涌現(xiàn)、創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。不斷發(fā)揚黨的艱苦奮斗、勤儉辦事等優(yōu)良傳統(tǒng)，并使之轉(zhuǎn)化為每一名黨員的行為準則和價值追求。堅持民主集中制，推進決策的科學化、民主化。堅持維護制度的權威和尊嚴，牢固樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，真正做到用制度管權、管事、管人。認真查處誣告、誹謗案件，旗臶鮮明地保護和調(diào)動好各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。蘋果產(chǎn)業(yè)：未來5年，全市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞“建基地、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，一是建議加大資金扶持力度。三是建議完善銷售服務網(wǎng)絡。二、小城鎮(zhèn)建設方面。二是建議加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設資金扶持力度。一是建議以公推直選方式從大學生村官、產(chǎn)業(yè)帶頭人、專業(yè)協(xié)會負責人中培養(yǎng)選拔村兩委主要負責人，徹底解決部分村干部年齡偏大、村干部選拔難問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保證。利用農(nóng)村閑置的校舍資源，創(chuàng)辦農(nóng)民夜校，農(nóng)民實用技術學校，開展黨的惠農(nóng)政策，農(nóng)村種植、養(yǎng)殖技術，法律法規(guī)知識為內(nèi)容的培訓活動，不斷塑造新形象，培育新型農(nóng)民。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要有責任意識，本人想從以下四個方面落實自己的工作職責。不斷思考在工作中的新方法、新手段，促進工作件件得到落實。作為基層干部，在今后的工作中，唯有不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，在探索解決實際問題的同時，努力確保各種措施的落實。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領全市人民，追趕跨越、加快發(fā)展，努力把達州建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，為實現(xiàn)科學發(fā)展、建設幸福達州而不懈奮斗。特別是面對連續(xù)發(fā)生的特大自然災害，全市干部群眾萬眾一心搶險救災，千方百計生產(chǎn)自救，全力以赴重建家園，奪取了抗災救災的全面勝利，譜寫了可歌可泣的感人樂章。為實現(xiàn)科學發(fā)展、建設幸福達州的奮斗目標，今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，堅持追趕跨越、加快發(fā)展的主基調(diào)，堅持三化同步、三業(yè)并重的基本思路，堅持產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強市、開放活市、科教興市、文旅靚市的發(fā)展路徑，奮力推進“七個加快”：加快建設全國次級綜合交通樞紐、中國西部天然氣能源化工基地、成渝經(jīng)濟區(qū)配套產(chǎn)業(yè)高地、秦巴地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)中心和新農(nóng)村綜合體試驗區(qū)、川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和區(qū)域文化中心；全面推進黨的建設新的偉大工程，勝利完成“十二五”規(guī)劃，在四川建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地中走在前列。我們要科學把握達州發(fā)展需要，在推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進程中，突出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“兩化”互動，努力壯大產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，推進資源就近就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)就近就地發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就近就地突破、就業(yè)就近就地實現(xiàn)。焦偉俠強調(diào)，大力實施工業(yè)強市核心戰(zhàn)略，帶動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強特色品牌，加快農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和管理；實施農(nóng)業(yè)“4+8”工程；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以農(nóng)業(yè)方式的改變，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)建“組團布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構(gòu)”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。大力實施“1+10”工程，每年至少建成1個新農(nóng)村綜合體、10個新村。加強軟環(huán)境建設，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。健全公共衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療保障水平。加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作。提高執(zhí)政能力，著力從班子隊伍上強化黨的建設。焦偉俠最后說：“歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。省委組織部的同志，老干部代表，離休干部代表，二屆市人大、市政府、市政協(xié)黨外領導干部作為特邀來賓，參加了大會的開幕式并在主席臺就座。構(gòu)建懲防體系，著力從黨風廉政上強化黨的建設。焦偉俠強調(diào)，加強和改進黨的領導，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證和組織保證。焦偉俠強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，著力推進民主法制進程。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地。實施開放合作“四向”戰(zhàn)略，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟。高起點做好城市規(guī)劃設計，超常規(guī)推進城市建設，高水平打造城市生態(tài)，高標準加強城市管理。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展金融保險業(yè)，探索發(fā)展外包服務業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展咨詢設計業(yè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。到2015年，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“五個一”目標。焦偉俠強調(diào)，優(yōu)先發(fā)展以交通和水利為重點的基礎設施，加快建設全國次級綜合交通樞紐。奮力推進“七個加快”，就是要打造領先優(yōu)勢，增強輻射功能，顯著提升達州在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的強大影響力、服務力和帶動力，聚合區(qū)域要素，加快崛起進程，形成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域發(fā)展龍頭效應。六年的實踐告訴我們，謀好達州的局、干好達州的事，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經(jīng)濟建設為中心，積極探索符合達州實際的發(fā)展路徑，全力抓好發(fā)展第一要務；必須堅持深化改革、擴大開放，把激發(fā)內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，不斷拓展發(fā)展新空間；必須堅持把人民群眾利益放在首位，認真解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享；必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，在維護穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中促進和諧穩(wěn)定；必須堅持團結(jié)奮進、求真務實，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，形成推動發(fā)展的強大合力；必須堅持加強和改進黨的領導，不斷提高各級領導班子的執(zhí)行力創(chuàng)造力，不斷增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。經(jīng)濟實力快速提升，基礎設施不斷完善，改革開放穩(wěn)步推進，社會事業(yè)較快發(fā)展，民計民生持續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定，民主法制更加健全，黨的建設日益加強。張海寶2011年10月11日星期二第五篇：達州市第三次黨代會焦偉俠代表中國共產(chǎn)黨達州市第二屆委員會向大會作了題為《追趕跨越、加快發(fā)展，為實現(xiàn)科學發(fā)展建設幸福達州而努力奮斗》的報告。四是要加強學習，提高工作能力。在農(nóng)辦工作，經(jīng)常要深入群眾群眾，深入農(nóng)戶，自己一定要熱情、禮貌對待。本人也結(jié)合自己工作實際，認真學習了區(qū)第三次黨代會工作報告。三是建議做好干部群眾的培訓工作。三、黨建方面。一是建議幫助完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。黃毛谷種植：堅持院地+農(nóng)戶+協(xié)會的合作模式，做大做強什社小米這一特色產(chǎn)業(yè)。二是建議搞好技術培訓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心、奮勇前進，為奪取富民強市跨越發(fā)展新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！第三篇：在全市第三次黨代會報告調(diào)研在全市第三次黨代會報告調(diào)研座談會上的發(fā)言李生錦（2011年8月15日）各位領導、同志們：根據(jù)會議安排，下面我就全市第三次黨代會報告起草工作，談一些意見和建議，不妥之處，請批評指正。加強廉政文化建設，大力弘揚和倡導自律、公正與廉潔從政，從源頭上預防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)推進黨務公開，拓寬和暢通黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，深入持久地開展“十萬黨員進農(nóng)家、萬名干部下基層”活動，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全市人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，樹立永遠為人民奮斗的不懈追求，以優(yōu)良的作風和突出的實績來贏得廣大人民群眾的支持、擁護和愛戴。大力弘揚埋頭苦干、務求實效的良好風尚，始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風。繼續(xù)做好離退休干部工作。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。大力弘揚理論聯(lián)系實際 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的學風，把學習理論同解決實際問題緊密結(jié)合起來，真正做到學以致用、用以促學。我們必須深刻領會這一論斷，全面提高黨的建設科學化水平，為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標提供堅強的組織保障。（五）堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處強化資源節(jié)約和管理，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，切實抓好節(jié)能減排工作，促進土地、礦產(chǎn)、水資源高效利用。全面落實安全生產(chǎn)責任制，認真做好食品藥品安全工作。更加重視和關心社會弱勢群體和貧困群眾，使和諧、文明的陽光普照烏蒙大地。大力發(fā)展社會福利和殘疾人事業(yè)，鼓勵社會力量積極參與社會公益事業(yè)。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。進一步加強和改進對外宣傳工作，推介昭通優(yōu)勢資源，展示昭通良好形象，在擴大影響力上取得新成效。不斷健全公共文化服務體系，積極推進農(nóng)家書屋、農(nóng)家文化大院等文化惠民工程建設，深入實施文化建設“百千萬工程”，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的文化需求。堅持黨對司法工作的領導，深化司法體制改革，推進執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真做好宗教工作。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。更大力度、更寬領域、更高層次擴大對內(nèi)對外開放，既要積極引進高新技術型、勞動密集型、節(jié)能環(huán)保型、外向型項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；又要推出一批具有昭通特色和競爭力的戰(zhàn)略品牌，努力占領外部市場。昭通作為云南連接長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)，開展對內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作和中國內(nèi)地通往南亞、東南亞的重要節(jié)點，必須緊緊抓住“橋頭堡”建設戰(zhàn)略機遇，努力融入?yún)^(qū)域一體化開放發(fā)展新格局，建設成為中國西部重要的能源產(chǎn)業(yè)基地、新型載能產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和長江上游生態(tài)屏障，建設成為中國內(nèi)地通往南亞東南亞以及云南通往成渝經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶和中國內(nèi)地的雙向大走廊。加快昭魯大型灌區(qū)和骨干水源工程建設，完成一批“五小”水利工程，努力提高耕地有效灌溉保證率。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。扎實抓好工業(yè)園區(qū)建設，打造新型工業(yè)化核心區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟增長極。積極推進電礦結(jié)合，著力培育煤化工、硫磷 化工、礦冶建材等產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進社會主義新農(nóng)村建設。促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（一）牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，夯實跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)