【正文】 9 位；規(guī)模以上工業(yè)增加值列全市第 7 位，比去年底下降 4 個(gè)位次，爭先進(jìn)位壓力較大。具體到“三重”工作，前期準(zhǔn)備時(shí)間過長：城建工作線 31 項(xiàng)重點(diǎn)工程，仍有 19 項(xiàng)停留在手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)上。今年春節(jié)過后第一個(gè)大會(huì)仍是作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，隨后我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)家到xxx 考察學(xué)習(xí)，目的就是推動(dòng)工作早落實(shí)。我看有幾種消極現(xiàn)象必須引起重視：有的領(lǐng)導(dǎo)干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無策、聽天由命、聽之任之；有的怕字當(dāng)頭，一事當(dāng)前，左顧右盼、患得患失，為了不出事、寧可不干事；有的工作虛浮，虛招多、形式多，問題明明在那里擺著，卻睜一只眼閉一只眼、甚至兩只眼都閉上，視而不見、不去解決；有的對(duì)工作不用心、不動(dòng)腦、不研究，對(duì)本地本單位的基本情況都不掌握，心中無數(shù)，一問三不知；有的懈怠疲沓，不積極、 不主動(dòng)，對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作被動(dòng)應(yīng)付、不催就不動(dòng)，有上文沒下文。 2021 年 3 月 18 日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案，明確全面推開營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，預(yù)計(jì)今年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù) 5000 多億元。比如，兩條國省道升級(jí)改造、繞城段改線（新二環(huán)）投資接近 14 億元，教薄改造、大班額等事項(xiàng)總投資規(guī)模超過 10 億元；鐵水聯(lián)運(yùn)航道疏浚工程不低于 5 億元； XX 路改造、雙楊路大修、 ****通用機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)、環(huán)城河治理，再加上拳鋪工業(yè)園三個(gè)中心、玻璃產(chǎn)業(yè)園、涂料產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)污水處理管網(wǎng)等“三重”工程， 今年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目硬投資額度至少 50 億元以上，這必將成為 ****跨越趕超的強(qiáng)勁動(dòng)力。 二、咬定發(fā)展目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)工作 當(dāng)前我們的目標(biāo)是什么？就是確保時(shí)間任務(wù)“雙過半”，為實(shí)現(xiàn)全面目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 （一）聚焦“轉(zhuǎn)方式”，更大力 度推進(jìn)供給側(cè)改革。就第一產(chǎn)業(yè)來說，我縣第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、鏈條短的問題比較突出，但是我們優(yōu)勢(shì)明顯， ****是農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣，魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊、黑豬還有青魚，都是我們的品牌，但是我們產(chǎn)業(yè)化不夠。前不久，縣幾大班子召開了出版印刷產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)，感覺發(fā)展形勢(shì)非常好，企業(yè)家信心非常足，正在加速向數(shù)字化、全媒體轉(zhuǎn)型，下步我們將這個(gè)產(chǎn)業(yè)改名為“全媒體教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)”比較合適。對(duì)四大產(chǎn)業(yè)辦公室要進(jìn)行考核，由考核辦和經(jīng)信局負(fù)責(zé)，不能干與不干一個(gè)樣。下一步，我們要把突破城市經(jīng)濟(jì)、培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)方向，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、層次提升、占比提高。在發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，美國的文化產(chǎn)業(yè)與軍事工業(yè)一起，成為兩大經(jīng)濟(jì)支柱；日本文化產(chǎn)業(yè)已超過汽車工業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。近期，市里要組織到文化旅游先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，制定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》，并召開大會(huì)進(jìn)行專題部署。工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的主體，穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)。特別是經(jīng)信和科技部門，要加大政策引導(dǎo)支持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，根據(jù)市場(chǎng)需求 及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，以創(chuàng)新贏得市場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)包保要做到“三明確”：明確企業(yè)的年度目標(biāo)，明確幫助企業(yè)解決的問題，明確包保時(shí)間要求，不要“虛著包”，每月包保企業(yè)保證兩天時(shí)間到企業(yè)開展工作，從這個(gè)月開始，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起。 要強(qiáng)化稅收征管，堅(jiān)持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應(yīng)收盡收。不論是穩(wěn)增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)，要害是項(xiàng)目，重點(diǎn)是招商。這個(gè)調(diào)子，與我們縣委、縣政府提出的要求是和拍的。特別提醒的是，要處理好“兩個(gè)關(guān)系”：一是政策與對(duì)策的關(guān)系，既要研究國家政策、用好國家政策、不違背國家政策，又要在把握中變通，在變通中堅(jiān)持，因地制宜地創(chuàng)造出有吸引力的政策，有些重點(diǎn)項(xiàng)目可以一事一議、特事特辦；二是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模，又要注重招商引資的結(jié)構(gòu)，不能饑不擇食，挖到籃里都是菜，不能上的時(shí)候歡天喜地，將來成為累贅和包袱。簽約的項(xiàng)目要及時(shí)移交大項(xiàng)目辦公室。同時(shí)，我們要注重招商環(huán)境的打造，既要采取有效措施把投資者吸引過來，又要注重安商，注重招商政策的連續(xù)性。分包領(lǐng)導(dǎo)要自覺站在項(xiàng)目建設(shè)第一線，充分發(fā)揮好“方法上指導(dǎo)、工作上幫促、作風(fēng)上表率、環(huán)境上優(yōu)化”四個(gè)作用，率先營造大干快上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?！叭亍惫ぷ鞫即_定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落后時(shí)間進(jìn)度我們要在媒體上亮紅牌。從縣委督查辦調(diào)度的情況看，工作推進(jìn)比較順利，下一步督考辦就要按照印發(fā)的《紀(jì)要》要求，盯緊靠死抓督導(dǎo)。市里明確指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)。說要素保障，無外乎土地、環(huán)評(píng)和融資問題。二要做好計(jì)劃指標(biāo)分配，原則上所有大項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，土地指標(biāo)予以重點(diǎn)傾斜；但對(duì)經(jīng)縣里批準(zhǔn)落地在專業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的項(xiàng)目（包括今年來開工的 16 個(gè)項(xiàng)目），我們也在土地指標(biāo)上予以支持。要做好工礦廢棄地治理，盡可能貢獻(xiàn)多一點(diǎn)用地指標(biāo)。各級(jí)各部門都要重視發(fā)展金融業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)金融意識(shí)，學(xué)金融、懂金融、會(huì)用金融。關(guān)于環(huán)境問題。 （六）聚焦“激活力”，全力打造一流營商環(huán)境。有些審批程序互為前置、相互制約、形成死結(jié)，企業(yè)苦不堪言；有的部門簡政放權(quán)有名無實(shí)，明放暗不放，把審核、備案變成變相審批；我縣部門單位都公布了審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限，雖然比法定時(shí)限基本縮短了一半，但仍有壓縮空間。進(jìn)一步加大對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、 亂檢查“三亂”問題的整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、 費(fèi)用最低的營商環(huán)境。要高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作。 要履職盡責(zé)。一是敢于擔(dān)當(dāng)。天道酬勤，有付出才有收獲。工作是干出來的，機(jī)遇是爭來的。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究，當(dāng)明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點(diǎn)子上?！边@一點(diǎn)，要成為大家的座右銘。要從“細(xì)”抓落實(shí)。堅(jiān)持一切工作具體化，一件實(shí)事一件實(shí)事地辦，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地抓，不務(wù)虛功、只求實(shí)效?？h委督查辦要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程每月通報(bào)進(jìn)展情況，有形象進(jìn)度的要進(jìn)行寫實(shí)通報(bào)，沒進(jìn)度的也要有分析檢查、點(diǎn)到具體問題。 在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，市委、市政府召開慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)，隆重表彰在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的勞動(dòng)模范。特別是各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模 范人物，在他們身上集中體現(xiàn)了敢于超越、敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于領(lǐng)先的拼搏精神，體現(xiàn)了腳踏實(shí)地、吃苦耐勞、銳意改革、奮勇爭先的奉獻(xiàn)精神，這種精神力量是壽光精神的生動(dòng)寫照和具體體現(xiàn)，值得全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷發(fā)揚(yáng)光大。解放思想是壽光永恒的主題。 近年來，壽光成績有目共睹，我們的確做了一些事情，的確受到了一些方方面面的褒獎(jiǎng)，但這與壽光跨越發(fā)展的進(jìn)程相比、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與百萬人民群眾的期盼相比，還有很大差距。 廣大干部群眾要大力弘揚(yáng)工人階級(jí)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，學(xué)習(xí)勞模 愛崗敬業(yè)的干勁，無論從事什么職業(yè)，都要干一行愛一行，干一行專一行，干一行成一行。今天我們表彰的勞動(dòng)模范大多處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，是各行各業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁。勞動(dòng)模范要把創(chuàng)業(yè)當(dāng)理想，把創(chuàng)大業(yè)作目標(biāo)，激發(fā)創(chuàng) 業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)的勞動(dòng)熱情，提高在市場(chǎng)中的生存力、發(fā)展力和競爭力，努力把壽光打造成“創(chuàng)業(yè)者致富、創(chuàng)新者圓夢(mèng)、創(chuàng)優(yōu)者光榮”的發(fā)展高地。 要適應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)管理的新要求，切實(shí)增強(qiáng) 做好群眾工作的本領(lǐng)，保障廣大勞動(dòng)群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持用正確的途徑表達(dá)利益訴求，以合法的形式行使民主權(quán)利，努力為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧多做貢獻(xiàn)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門單位、各企業(yè)要切實(shí)幫助勞模解決 生產(chǎn)、生活中的困難問題，有條件的單位，要探索建立勞模創(chuàng)新工作室，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，為勞模建功立業(yè)營造更好的環(huán)境。要切實(shí)完善社會(huì)保障體系，健全就業(yè)幫扶、生活救助、法律援助等幫扶制度，重點(diǎn)解決 困難群眾的生產(chǎn)生活問題，不斷提高群眾生活水平。同時(shí)，要善于培養(yǎng)、挖掘、樹立先進(jìn)典型，鼓勵(lì)各類人才脫穎而出，真正讓那些兢兢業(yè)業(yè)、埋頭干事的同志得到應(yīng)有的尊重和褒獎(jiǎng)，盡快在全市上下形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。為確保 縣第七個(gè)民生建設(shè)年有序推進(jìn)，成立了由我任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、住建、教育等相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。為吸取多方面的智慧，把實(shí)施方案制定成一個(gè)科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的方案，現(xiàn)已將意見稿發(fā)至各單位征求意見和建議。 一。由發(fā)改委牽頭，對(duì) 縣第七個(gè)民生建設(shè)年投入的項(xiàng)目資金進(jìn)行測(cè)算 ,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。 二是制訂了實(shí)施方案。 3 月 21 日 ，自治區(qū)黨委下發(fā)了《關(guān)于開展第七個(gè)民生建設(shè)年活動(dòng)的通知》，縣委、政府高度重視，深入貫徹落實(shí)文件要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真開展第七個(gè)民生建設(shè)年活動(dòng)。 三要高度重視勞模宣傳培養(yǎng)。 要健全企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理制度，使勞動(dòng)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分、更有效的保障。 要大張旗鼓地關(guān)心、支持、幫助勞動(dòng)模范，維護(hù)他們的合法權(quán)益，市政府牽頭，總工會(huì)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究完善勞模工作新機(jī)制，妥善落實(shí)勞模的各項(xiàng)政策待遇。 三要在促進(jìn)和諧上走在前面。要圍繞“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”這個(gè)主題，自覺為本企業(yè)、本行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整獻(xiàn)計(jì)出力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，抓投入、抓推進(jìn)、抓投產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)全市發(fā)展的后勁和活 力；要圍繞擴(kuò)大招商引資，積極宣傳壽光、推介壽光，引資金、引項(xiàng)目、引技術(shù)，為更多的客商到壽光投資興業(yè)穿針引線、牽線搭橋；要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，自覺投身于建設(shè)新城、管理城市、美化家園的活動(dòng)中，努力讓我們的城市特色更鮮明、功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美。特別是對(duì)市里確定的 壽北新型工業(yè)、 雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)、東部新城建設(shè)、西部市場(chǎng)物流“四大板塊”建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作，要發(fā)揚(yáng)“四敢、三實(shí)、三有”敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)“五上”忘我精神，以大干促快上、以大干促發(fā)展。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門 單位 要著眼于率先建成高水平小康社會(huì)、率先在全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“兩個(gè)率先”，按照“ XX 爭第一、全省進(jìn)前列、全國爭先進(jìn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在發(fā)展中站高一步、看遠(yuǎn)一步、想深一步、加快一步，敢于想別人不敢想的事，敢于干別人不能干的工作，努力以境界標(biāo)準(zhǔn)的大提升，引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展 。廣大干部要深入學(xué)習(xí)勞模敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的精神，在更新起點(diǎn)、更高層次、更深程度上 解放思想，放開、放手、放活，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造，真正把解放思想的具體實(shí)踐，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力讓一切生產(chǎn)要素在壽光集聚，讓一切聰明才智在壽光展現(xiàn)。當(dāng)前，壽光正處在爭先進(jìn)位、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，特別是今年市委、市政府提出了“深化城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，迫切需要全市上下以學(xué)習(xí)勞動(dòng)模范先進(jìn)事跡為動(dòng)力，進(jìn)一步提升發(fā)展境界、樹立全新目標(biāo)， 全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展 。 2021 年以來，我市綜合實(shí)力 從全省縣域第 9 位進(jìn)入前五強(qiáng)，地方財(cái)政收入從全省第 6 位躍升到第 2 位； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別是 08 年的 倍和 倍，民生投入由 08 年的 9 億元，增長到去年的 40 億元，四年翻了兩番多；先后榮獲“國家環(huán)保模范城市”、“中國金融生態(tài)城市”、“中國改革10 強(qiáng)縣市”等榮譽(yù)稱號(hào)，是江北地區(qū)唯一榮獲“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”的縣級(jí)市， 在去年 XX 市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市首次獲得第一名，實(shí)現(xiàn)歷史性突破 。近期，市委、市政府正在研究對(duì)各縣區(qū)新的考核辦法，縣考核辦還有分管領(lǐng)導(dǎo)也要認(rèn)真研究我們今年的考核辦法，盡快征求意見，抓緊形成細(xì)則，年底嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 要嚴(yán)督重考。要 從具體細(xì)節(jié)入手，工作中涉及的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，都要考慮周全、抓細(xì)抓到位。對(duì)承擔(dān)的工作要緊抓不放、盯緊靠牢，不能松一陣緊一陣，冷一陣熱一陣，有頭無尾、虎頭蛇尾。 要狠抓落實(shí)。四是用心用腦。當(dāng)前在穩(wěn)增長、抓項(xiàng)目、抓招商、抓對(duì)上爭取上，我們尤其需要發(fā)揚(yáng)這種精神。希望大家做到：遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則，絕不能什么矛盾都不碰，什么責(zé)任都不擔(dān)，什么事也沾不著。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志都要盤點(diǎn)一下，你主政這幾年到底干成了哪些事，實(shí)實(shí)在在地上了多少項(xiàng)目，位次是進(jìn)了還是退了，群眾滿意度 是升了還是降了，一定要有爭先意 識(shí)、位次意識(shí)?？h委政法委牽頭，要圍繞抓好社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情，拿出更有力的措 施來，尤其要壓實(shí)“一把手”的責(zé)任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。民生工作，要堅(jiān)持群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)工作。這里規(guī)定：凡中央、省明令取消的審批事項(xiàng)，一律取消；凡無法律法規(guī)依據(jù)的審批項(xiàng)目、審批要件，一律取消；凡其他地方?jīng)]有保留的審批事項(xiàng)，一律不予保留。各級(jí)各部門要樹立一切為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為招商引資和項(xiàng) 目建設(shè)服務(wù)的思想，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)效能。市里已經(jīng)批復(fù)，縣環(huán)保局務(wù)必要做好爭取對(duì)接工作?？h國投設(shè)立了 2021萬元的過橋資金，一定要發(fā)揮好支持企業(yè)發(fā)展的作用，運(yùn)行的好，不但能解決企業(yè)融資問題，還能營利。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，也是重要的增長點(diǎn)。下一步，我們制定方方面面的政策，也都要考慮企業(yè)貢獻(xiàn)，對(duì)于一些貢獻(xiàn)度低、老板不思進(jìn)取的企業(yè)，不管大小，堅(jiān)決降低對(duì)其扶持力度，把有限的資源投入到真正能推動(dòng) ****發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目中去。關(guān)于土地問題。生態(tài) ****建設(shè)工作線要全力抓好工作落實(shí)，確保我縣生態(tài)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化工作，是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，也要集中精力抓好推進(jìn)。近期，我和幾