【正文】 （桑）”循環(huán)發(fā)展的**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，在全鎮(zhèn)各村形成各有側(cè)重，各有亮點、各有特色的區(qū)域經(jīng)濟，增強村域經(jīng)濟綜合實力，加快經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，以生豬百千萬工程為抓手，以月河川道百萬頭生豬基地鎮(zhèn)建設(shè)為契機，繼續(xù)實施強村大戶建設(shè)，鞏固提高畜牧強村建設(shè)成果，大力推進自繁自育和萬頭村建設(shè)工程，做好市場營銷組織體系建設(shè)，突出抓好品種改良、標準建設(shè)和疫病防治等關(guān)鍵措施，建強村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，適度提高防疫經(jīng)費報酬。勞務(wù)經(jīng)濟方面，繼續(xù)穩(wěn)定勞務(wù)輸出數(shù)量，提高輸出質(zhì)量，提升有組織化輸出程度，積極鼓勵返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為能人大戶創(chuàng)辦企業(yè)搞好服務(wù)。全鎮(zhèn)上下將依托產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢，抓好包裝策劃，充分挖掘我鎮(zhèn)各方面的優(yōu)勢，增強吸引力和競爭力，積極構(gòu)建關(guān)鍵要素，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的招商引資，最大程度吸引外地能人、老板和資金來我鎮(zhèn)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，積極鼓勵外地企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和有識之士在**興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進行產(chǎn)品深加工，創(chuàng)立**品牌，使我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為可用財富，力爭今年有一家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能落戶**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，當年實現(xiàn)投資1500萬元以上，輻射帶動周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做好池河沿河兩岸防洪堤河道建設(shè)規(guī)劃；完成基本口糧田項目建設(shè)，切實抓好東沙河、裕民、茨坪、民主等項目區(qū)水利工程建設(shè)；實施五坪村二組、三組農(nóng)業(yè)示范園區(qū)微型滴灌項目，做到路、渠、堰、窖配套，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合能力；改善農(nóng)村飲水條件，實施好農(nóng)村安全飲水工程，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲水困難問題。充分利用**鎮(zhèn)水利、林業(yè)、土地優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，推進天保二期工程，有序開發(fā)林業(yè)資源；積極申報集鎮(zhèn)垃圾處理場項目，做好衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建工作；嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“紅線”政策，節(jié)約集約用地，強化土地資源管理執(zhí)法，實施好雙益、東沙河、軍民等村土地整理建設(shè)項目。加快信息化建設(shè)，推進遠程教育、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”和互聯(lián)網(wǎng)信息寬帶入村工程，全面提升農(nóng)村通訊能力。抓扶貧攻堅，統(tǒng)籌推進社事民生一是高度關(guān)注貧困人口，推進扶貧攻堅工程。二是堅持民生優(yōu)先，做好社會保障。繼續(xù)堅持公平公正救助政策，認真執(zhí)行落實孤兒發(fā)放基本生活費、無生活來源的殘疾人發(fā)放生活補助政策，實現(xiàn)低保與扶貧救助兩項制度的有效銜接，規(guī)范臨時救助制度，提高特殊困難群眾的最低生活保障水平，積極探索完善五保老人集中供養(yǎng)保障機制。堅持教育興鎮(zhèn)，認真抓好保學(xué)控輟工作，深入推進職業(yè)教育、學(xué)前一年免費教育和高中義務(wù)階段免費教育，進一步提高教育、教學(xué)均衡配臵水平，促進全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展。抓社會管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定今年我們將進一步完善政府社會管理職能，推進社會管理創(chuàng)新，最大限度的激發(fā)社會活力，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。廣泛深入的開展安全教育，大力開展以道路交通、學(xué)校周邊、建筑施工、食品藥品等安全綜合整治工作，嚴管煙花、炸藥等民爆物品，維 護良好的社會治安秩序，強化防汛防滑、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責任領(lǐng)導(dǎo)，加強消防及森林安全工作的宣傳，排除安全隱患，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，保證國家、集體、個人財產(chǎn)和人身安全。建立責任倒逼機制，堅持做到以任務(wù)倒逼時間、以時間倒逼進度、以進度倒逼責任、以責任倒逼落實。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表的議案、建議。三是進一步深入推進工作考核機制。二００四年以來的工作回顧兩年來，我們在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進了轄區(qū)經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的較好發(fā)展。安裝路燈８１盞，疏通場鎮(zhèn)下水道及管網(wǎng)2000多米；投入15萬元，拆除了**供銷社綜合樓，打通并硬化了申明路，消除了場鎮(zhèn)發(fā)展的制約瓶頸，拉開了場鎮(zhèn)格局；投資2萬余元綠化了場鎮(zhèn)。著力解決了人畜飲水難題，新建了**、**、**、**的人畜飲水工程；完善了**、**和**場鎮(zhèn)自來水凈化配套工程；整治了**、**、**沖等病險水庫和一批山坪塘，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。加強了婦幼保健工作，通過實施“降消”等項目，保證了全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦死亡率為0，新生兒破傷風為0；新建了**衛(wèi)生院綜合樓，為建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院奠定了基礎(chǔ)；強化了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，今年農(nóng)民參合率達75以上。成立了警務(wù)室，建立了司法所和信訪辦，兩年來，共排查、調(diào)處各類矛盾糾紛70余次，排除安全隱患10余起，協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪9起，實現(xiàn)了禁種鏟毒“零目標”，取締了“門徒會”等邪教組織，無一起重特大惡性事件發(fā)生，無一件群體性事件出現(xiàn)。一、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，促進新農(nóng)村建設(shè)認真貫徹中央“多予、少取、放活”的方針，積極建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。一是積極爭取上級通達工程專項資金，整治現(xiàn)有公路，努力實現(xiàn)村級道路通達率100，油化率達50；二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，力爭完成兩條通鄉(xiāng)出境路的硬化；三是對鄉(xiāng)到村委會所在地路段公路的管養(yǎng)實行以獎代補，每年一次，按照優(yōu)等路、良等路、合格路三個等級，分別給予每公里300500元的獎勵補助。大力實施交通暢通工程。指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強鄉(xiāng)為目標，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，強化服務(wù)功能，著力推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)邁上新臺階。高度重視文化和文物保護工作，沒收非法音像資料300多盒，非法出版物150冊，禁止在我鄉(xiāng)文物保護點——**溝洞室群周圍開山采石，有效保護了珍貴文物；同時開展了豐富多彩的群眾性文體活動，**居委會和**居委會均成立了腰鼓隊和舞蹈隊，豐富了群眾生活，活躍了鄉(xiāng)村文化。投入160萬元修建了**中學(xué)教學(xué)樓和**小學(xué)學(xué)生宿舍樓，新增建筑面積2000平方米；全面排除學(xué)校危房，開工新修了**村校。油化**，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。二、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善場鎮(zhèn)功能日趨完善。完善工作運行機制，繼續(xù)落實重點工作任務(wù)分解和定期通報制度，確保政府重大工作高效有序推進，進一步完善鎮(zhèn)、村干部雙向績效考核工作機制，為想干事、能干事、會干事的提供更為廣闊的干事創(chuàng)業(yè)舞臺，激發(fā)全鎮(zhèn)干部牢固樹立自覺推動經(jīng)濟社會發(fā)展，以**發(fā)展為己任的目的，促使各項任務(wù)的落實，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力顯著增強。強化機關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范公務(wù)行為，嚴格控制招待、用車等非生產(chǎn)性支出。二是全面提高各級的公信力。一是加大執(zhí)行力度，確保政令暢通。積極推進信訪四級終結(jié)制度，建立治安形勢分析和群眾安全感調(diào)查制度。深入推進社會主義核心價值體系和公民道德建設(shè)工程，弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。繼續(xù)嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制和目標管理責任制，穩(wěn)定低生育水平。認真做好退耕還林錢糧兌現(xiàn)、糧食直補、家電下鄉(xiāng)補貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補、農(nóng)民建房及弱勢群體生活救助等各項惠農(nóng)政策的落實執(zhí)行，不斷擴大醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，嚴格落實中、省、市、縣有關(guān)“八大員”的養(yǎng)老補貼制度及重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫政策，做到及時足額到位。對無能力脫貧的貧困人口，認真落實好社會保障救濟，對有勞動能力的貧困人口，通過技能培訓(xùn)、科技扶貧、智力扶貧，促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展中高山區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，切實改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，全年力爭減少貧困人口600人以上。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，力爭6月底前完成集鎮(zhèn)規(guī)劃評審工作，規(guī)劃好集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)、物資交流儲備區(qū)、物資交流市場、垃圾填埋場等建設(shè)用地問題，使集鎮(zhèn)涵蓋裕民、五坪等村，同時做好新一輪重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃銜接工作，不斷完善集鎮(zhèn)配套功能，繼續(xù)高標準的推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、凈化、美化工程，爭取池河“一河兩岸”濱江河堤建設(shè)項目；二是做好集鎮(zhèn)人口物流的集聚，今年我們以農(nóng)民進城入鎮(zhèn)為契機，整合涉農(nóng)項目資金，科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)建房，重點在五坪、裕民集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)集中安臵點，并對原有安臵點“插缺補漏”，促進農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭今年進城落戶450人以上，通過鼓勵有條件的農(nóng)民到集鎮(zhèn)建房立戶，從事商貿(mào)、運輸、餐飲、家政、小型加工廠等服務(wù)業(yè)，激活集鎮(zhèn)人氣、集聚商氣，增強集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動作用，逐步實現(xiàn)**集鎮(zhèn)“有商、有市、有集”。加強能源信息建設(shè)。積極提升農(nóng)村公路暢通能力，做好迎池路**境內(nèi)道路改造提升級項目，認真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，啟動實施茶里、大堰、青泥澗、并積極協(xié)調(diào)交通、老促會等單位，爭取一批便民橋、產(chǎn)業(yè)路、連戶路項目，使我鎮(zhèn)公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大效益。抓項目建設(shè)，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件我們將繼續(xù)把項目建設(shè)作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本 舉措，認真研究相關(guān)政策導(dǎo)向，充分調(diào)研鎮(zhèn)情、村情，精心策劃包裝、存儲、申報一批項目，著力加強項目爭取和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項目實施提供優(yōu)化服務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境，力促項目開工順利實施，使項目建設(shè)成為推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。抓招商引資，推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展我鎮(zhèn)是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展嚴重滯后，實現(xiàn)農(nóng)民增收和鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須樹立“工業(yè)化”理念。全年畜牧力爭發(fā)展千頭戶3戶，培育1戶萬頭戶，積極鼓勵百頭戶自繁自育，提高畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)實施強村大戶培育、綜合配套工程建設(shè)，集中力量建設(shè)好東、西沙河片區(qū)和青泥澗片區(qū)基地，堅持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造和升級換代為重點，大力推廣小蠶共育和省力節(jié)本技術(shù)，規(guī)范蠶繭收烘秩序，引導(dǎo)企業(yè)與蠶農(nóng)（合作社）建立利益共享、風險共擔的鏈接機制。2012年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9800萬元，工業(yè)總產(chǎn)值2400萬元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2400萬元，重點項目固定資產(chǎn)投資1500萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展指標20%以上增幅。隨著近幾年的快速發(fā)展，**基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭旺盛，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，連續(xù)多年在我們目標責任制考核中名列前茅，已具備了乘勢而上的發(fā)展勢頭。從宏觀方面分析，中央將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重農(nóng)村發(fā)展，更加注重 普惠基層群眾，省委、省政府陜南循環(huán)發(fā)展思路和市委、市政府“一體兩翼”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)格局，**鎮(zhèn)還納入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)，加之今年我縣確定為國家扶貧開發(fā)重點縣，新一輪的扶貧開發(fā)將啟動。我們沒有任何理由動搖發(fā)展的信念和步伐，更不能有絲毫的懈怠，必須以更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，扎實做好新一年的工作。這些成績的取得，是縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門大力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，在此我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、全體鎮(zhèn)村干部、各駐鎮(zhèn)單位以及關(guān) 心和支持**經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到發(fā)展中存在的問題和差距。進一步強化干部工作績效考核，創(chuàng)新出臺了鎮(zhèn)、村干部“雙向考核機制”，督辦考核方面量化到村、到人，實現(xiàn)用制度管事、管人、管權(quán)，推動各項任務(wù)落實。認真做好汛期防汛防滑避險轉(zhuǎn)移和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報工作，被省國土廳授予2011地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)報集體一等獎，并在全省大會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，對居住生存條件惡劣、受洪澇滑坡等威脅的貧困人口積極實施“梯次銷號”建房政策，全年有137戶438人進城（鎮(zhèn)）辦理落戶居住手續(xù)，建房集中安臵231戶668人，自主分散安臵100戶373人，納入2011年安臵計劃的50戶187人。民生事業(yè)得到新改善。項目建設(shè)推進新面貌。后高山村依托山林資源，因地制宜發(fā)展食用菌、林下養(yǎng)雞、林果、藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，全年發(fā)展桑植食用菌175萬袋、。產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”富民穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)以及 “三創(chuàng)”工作強力推進，科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老、失業(yè)、合療全面覆蓋，公共服務(wù)水平、公共安全感、群眾幸福指數(shù)都有較大幅度上升，社會大局保持和諧穩(wěn)定，未發(fā)生群體性事件和重大安全責任事故，縣委、縣政府2011目標責任考核