畢業(yè)設計論文--淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理(文件)
【正文】 與解困對策 [J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題 . 2021(9) [4]徐旭川 .公共財政體制框架下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變 [J].農(nóng)村財政與財務 . 2021(12)謹在此向他們表示衷心的感謝 。 。 謝謝 財經(jīng)大學計算機科學與工程學院副院長郭文強教授，他 對我的學習和科研工作給予了很大的幫助和支持，在我的科研工作和論文撰寫中，他們都給我提出了寶貴的意見和建議，在此表示深深的謝意 還有許多要感謝的人，要感謝的話。沒有 羅 老師的幫助和指點，我的論文不可能完成，在 羅 老師的指引下我才對自己的論文有了越來越清晰的思路，也才能順利地完成這次答辯。 社會主義新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，必須遵循積極穩(wěn)妥、循序漸進、務實管用的原則，以有利于管理、有利于提高行政效率、有利于促進經(jīng)濟社會的發(fā)展、有利于提高服務質量和管理水平為根本目的，并結合自身實際來進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，工作運轉機制需要重新確立，需要注重各部門的實用功能和各角色的“獨立性”，從而強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理、公共服務和維護穩(wěn)定的職能，建立管理規(guī)范、高效運轉的新型運作機制。要通過理順財稅管理體制 ,使農(nóng)村公共產(chǎn)品供給由以農(nóng)民為主轉到以政府為主 ,縮小城鄉(xiāng)差距 ,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。應按照“分稅分級”的原則 ,合理劃分五級財政之間的稅種、收入范圍和分成 ,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能夠從稅收中享有穩(wěn)定的收入來源 ,并適當擴大地方政府的稅權 ,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政收入的能力。 理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理體制 社會主義市場經(jīng)濟要求政府建立公共財政制度 ,按照一級政府設立一級財政。 整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共資源 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理要借鑒無縫隙政府的理念 ,克服各職能部門之間各自為政的狀況 ,在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職權完整性和 相應的自主性框架內(nèi)對條塊體制進行改革 ,從體制上確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一性 ,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有責無權、責權分離、條塊不協(xié)調(diào)的問題 ,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源的整合。二是人民對政治權威的服從。在這種壓力下 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了完成上級黨委和政府下達的任務指標 ,不惜使用不規(guī)范的公共權力手段 ,結果導致越權執(zhí)法、違法執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生 ,破壞干群關系 ,影響政府的形象和威信 ,降低政府的公信力 ,出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“權力有限和責任無限”的現(xiàn)象。 職能行使偏差 按照政府職能的要求 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生及各項社會事業(yè)的發(fā)展 ,負有規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、服務的責任 ,但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在著計劃經(jīng)濟條件下的管理方式 ,已經(jīng)超出 自身的職責范圍行事。據(jù)不完全統(tǒng)計 ,各地、縣級業(yè)務部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構一般都在 20 個左右。有的工作要與上級部門相對應 ,“上面分系統(tǒng) ,下面當總統(tǒng)” ,甚至可以說 ,只要有事發(fā)生 ,就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成了全能的政府。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端 現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制為我國農(nóng)村的發(fā)展做出了重要貢獻，但 6 是隨著我國農(nóng)村稅費改革以及新農(nóng)村建設工程的實施，我國現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理也存在著許多弊端，這些弊端嚴重的影響了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的發(fā)展，阻礙了我國新農(nóng)村建設工程的實施。 社會主義新農(nóng)村建設 改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基
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