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正文內(nèi)容

20xx保護(hù)患者合法權(quán)益年終總結(jié)(5篇材料)(文件)

 

【正文】 贍養(yǎng)費(fèi)給付上的均等。(三)賦予法院據(jù)贍養(yǎng)能力裁判贍養(yǎng)費(fèi)用及增長(zhǎng)比例贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)是否均等,法律沒(méi)有明文規(guī)定。當(dāng)事人的不解和不服,易導(dǎo)致執(zhí)行上的困難,致被贍養(yǎng)人陷入比起訴前更困難的境地。在審理案件中,有的糾紛就是為追加贍養(yǎng)費(fèi)數(shù)額而提起的訴訟。(四)建議賦予兒媳(女婿)法定贍養(yǎng)義務(wù)現(xiàn)行婚姻法第十五條三款規(guī)定:子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí),無(wú)勞動(dòng)能力或困難的父母,有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。第十二條規(guī)定,喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的,作為第一順序繼承人?,F(xiàn)行婚姻法第十三條規(guī)定:夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有,雙方另有約定的除外。從這些相互關(guān)聯(lián)的法條具體規(guī)定上,筆者認(rèn)為有邏輯矛盾:一方面,兒媳(女婿)沒(méi)有繼承權(quán),對(duì)公婆(岳父母)沒(méi)有法定贍養(yǎng)義務(wù),另一方面則又相反,有關(guān)共同財(cái)產(chǎn)取得規(guī)定上,無(wú)形中又賦予了她(他)們贍養(yǎng)義務(wù)和繼承權(quán)。我們?cè)u(píng)價(jià)文明和睦家庭的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)疑婆媳、翁婿關(guān)系都是重要的砝碼。筆者認(rèn)為,賦予兒媳(女婿)對(duì)公婆(岳父母)財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),并規(guī)定她(他)對(duì)公婆(岳父母)的法定贍養(yǎng)義務(wù),符合我們長(zhǎng)期以來(lái)的倫理道德觀(guān)念及現(xiàn)行共同財(cái)產(chǎn)取得制度。在審判實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)了比較有特點(diǎn)的“以老養(yǎng)老”案例。盡管目前此類(lèi)現(xiàn)象還不甚太多,但這類(lèi)現(xiàn)象將逐漸增多的可能卻是無(wú)可爭(zhēng)辯的。判決敗訴后,背上道義和法律上的雙重負(fù)擔(dān),致使判決難以順利執(zhí)行,既便強(qiáng)制執(zhí)行,原、被告雙方也難以從心理上消除隔閡。(七)適當(dāng)加大對(duì)虐待、遺棄罪的刑罰力度現(xiàn)行刑法對(duì)虐待、遺棄罪的規(guī)定,基本上是沿襲了舊刑法的規(guī)定,并未作實(shí)質(zhì)性變動(dòng)。近年來(lái),披露的一些虐待、遺棄案件罪行之所以發(fā)展到令人發(fā)指程度,與刑法對(duì)這些罪行規(guī)定的刑罰過(guò)低不無(wú)關(guān)系。凡子女不能善事父母者,其罪行之嚴(yán)重與危害統(tǒng)治者統(tǒng)治地位、生死存亡的謀反、謀逆、謀叛等相提并論,為“常赦所不原”的大罪,并不得享有議、贖、減、免等特權(quán)。這是目前大多數(shù)法官最不愿意承辦贍養(yǎng)糾紛案件的原因之一,而現(xiàn)行刑訴法將“拒不履行法院判決、裁定罪”操作程序作了修改,在一定程度上使得“執(zhí)行難”的現(xiàn)象波及到了贍養(yǎng)糾紛執(zhí)行上。屆時(shí),一對(duì)夫婦贍養(yǎng)4位甚至6位老人的現(xiàn)象將大量出現(xiàn),贍養(yǎng)問(wèn)題將成為一個(gè)真正的社會(huì)問(wèn)題。②《閃光的足跡》,安陽(yáng)市中級(jí)人民法院編,人民法院出版社,2001年版。④最高人民法院《關(guān)于適用婚姻法若干問(wèn)題的司法解釋?zhuān)ǘ?。同時(shí),國(guó)家也應(yīng)從公民納稅收入和養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)中拿出一部分完善公益性專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老院和老年人康復(fù)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善社會(huì)分工,減輕子女贍養(yǎng)壓力,逐步形成養(yǎng)老社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)子女以精神贍養(yǎng)為主、具體養(yǎng)老事宜由專(zhuān)業(yè)老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的社會(huì)養(yǎng)老保障體制,最終徹底解決家庭贍養(yǎng)方面存在的問(wèn)題,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。最后需要指出的是,要想從根本上解決老年人贍養(yǎng)問(wèn)題,必須加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障金制度。另外,贍養(yǎng)裁判與一般民事給付判決不大一樣,贍養(yǎng)裁判給付周期可能是10年、20年之久。與此相反,我國(guó)古代歷來(lái)無(wú)不將“不孝”列為重罪懲治。以虐待罪為例,構(gòu)成犯罪須情節(jié)惡劣,致人重傷死亡的,最高刑只有七年,而且告訴的才處理。在庭審方式上要講究靈活性。(六)多調(diào)少判,加大調(diào)解工作力度通過(guò)調(diào)查筆者認(rèn)為:尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德,孝敬老人是每個(gè)公民都明曉的義務(wù)。在這些案件中,被贍養(yǎng)人無(wú)法以自己也需別人贍養(yǎng)提出抗辯,這種抗辯顯然得不到法院的支持,因履行贍養(yǎng)義務(wù)是法定的義務(wù)。同時(shí),獨(dú)生女子即將登上贍養(yǎng)老人舞臺(tái)后,這樣的規(guī)定更能體現(xiàn)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、家庭關(guān)系的特點(diǎn),更符合各方利益。在筆者調(diào)查的安陽(yáng)縣人民法院所辦的案件中,近四成反映兒媳會(huì)參與拒養(yǎng)、毆打公婆,是引起糾紛的主要責(zé)任者。第三、現(xiàn)實(shí)生活中,兒媳(女婿)在贍養(yǎng)問(wèn)題上的作用非同小可。因此,夫妻任何一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn),無(wú)疑屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。上述規(guī)定合理性值得探討。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。一可最大程度減少追加贍養(yǎng)費(fèi)訴訟的出現(xiàn),減少訴累;二能消除老年人生活長(zhǎng)期原地不變,甚至倒退,而與社會(huì)整體生活水平日益進(jìn)步的矛盾現(xiàn)象。其次,社會(huì)進(jìn)步,生活水平的提高,在一定期間內(nèi)是確實(shí)存在的事實(shí),也就是說(shuō)我們的生活消費(fèi)水平,大多數(shù)情況下是逐年有所提高的,而裁判的特點(diǎn)之一是它的“穩(wěn)定性”。有人認(rèn)為,既然法律規(guī)定子女對(duì)父母有贍養(yǎng)義務(wù),那么法院的權(quán)力只是強(qiáng)制當(dāng)事人履行義務(wù),而義務(wù)應(yīng)當(dāng)是平等的,是否愿意多付出那是當(dāng)事人的權(quán)利。加大并在盡可能大的程度上采取先予執(zhí)行措施,利用精神需求物質(zhì)補(bǔ)的方法,在最短時(shí)間內(nèi)給予被贍養(yǎng)人精神上的安慰。凡有虐待行為的贍養(yǎng)人,法庭應(yīng)當(dāng)首先對(duì)其進(jìn)行教育,宣傳法律規(guī)定,同時(shí),根據(jù)民法通則中有關(guān)制裁民事違法行為的規(guī)定,責(zé)令贍養(yǎng)人具結(jié)悔過(guò),當(dāng)庭向被贍養(yǎng)人道歉,并書(shū)面保證以誠(chéng)懇的態(tài)度履行贍養(yǎng)義務(wù)。只要這種協(xié)議訂立的程序、內(nèi)容合法,當(dāng)事人可以直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,免于繁瑣的訴訟程序,以最經(jīng)濟(jì)的方式解決問(wèn)題。履行協(xié)議的畢竟是大多數(shù)人,不守協(xié)議或以其它借口而推脫責(zé)任的往往是極少數(shù)人,通過(guò)訴訟后,這些人基本上也比較主動(dòng)表示愿按協(xié)議履行贍養(yǎng)義務(wù)。四 實(shí)現(xiàn)老年人權(quán)益保護(hù)的法律思考鑒于當(dāng)前涉及老年人合法權(quán)益案件的上升和擴(kuò)大趨勢(shì),筆者謹(jǐn)從法律角度就維護(hù)老年人合法權(quán)益案件中的贍養(yǎng)糾紛問(wèn)題談一下自己的看法。故暴力拒養(yǎng)現(xiàn)象必須引起高度重視。從審結(jié)的案件中可以看出,近15%左右的老年人反映贍養(yǎng)人有暴力拒養(yǎng)現(xiàn)象。從審理的案件看,贍養(yǎng)人在三人以上的占95%以上,但被贍養(yǎng)人只起訴一、二個(gè)人的占90%以上(律師代寫(xiě)訴狀的除外)。因此,近八成以上的老人表示:“有了贍養(yǎng)糾紛要先由村(居)委會(huì)干部解決”,“不去打官司”。(六)老年人主動(dòng)尋求訴訟保護(hù)的意識(shí)淡薄對(duì)贍養(yǎng)問(wèn)題不滿(mǎn)意的多,而提起訴訟的卻較少。(五)不可忽視兒媳幕后“拒養(yǎng)指揮人”的作用調(diào)查中發(fā)現(xiàn):在法院所審結(jié)的案件中,有50%以上的案件反映兒媳在贍養(yǎng)問(wèn)題上“起決定作用”。不僅農(nóng)村的情況如此,城鎮(zhèn)老年人或原來(lái)有工作的老年人在這一問(wèn)題上亦基本如此,多認(rèn)為自己“老有所養(yǎng)”,贍養(yǎng)不贍養(yǎng)跟和自己關(guān)系不大,特別是在子女贍養(yǎng)問(wèn)題上持放任態(tài)度,基本上全靠政府社會(huì)給自己的物質(zhì)保障為
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