【正文】 1) 搭建 全 面的 項(xiàng) 目管 理 信 息 化基 礎(chǔ) 環(huán)境 ， 以 項(xiàng) 目管 理 系統(tǒng) 作 為統(tǒng) 一 的 軟 件 平 臺，以信息 化手段改進(jìn)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式。 以 建立項(xiàng)目管理信息化大綱為起點(diǎn) , 圍繞項(xiàng)目管理總體架構(gòu) 、 各項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目 管理模式 、 項(xiàng)目管理流程 、 運(yùn)作方法及信息 技 術(shù)應(yīng)用等諸多方面 ， 為交通工 程項(xiàng)目搭建一個(gè)先進(jìn) 、 高效 、 優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管 理 信息化系統(tǒng) ， 輔助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工 程項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化管理。 3 浙 江 省 交 通 廳 項(xiàng) 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報(bào)告 經(jīng)濟(jì)及社 會 效益 浙江省交通廳的項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè) ， 不僅有助于改善政府對交通廳工程建 設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃 、 啟動(dòng) 、 實(shí)施 、 驗(yàn)收等整個(gè)項(xiàng)目生命周期的管理 ， 同時(shí)在整個(gè)項(xiàng)目 的實(shí)施過程中各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員可 以 通過 項(xiàng) 目管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解工程的進(jìn) 展 情況 (包括項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度 、 風(fēng)險(xiǎn)等等 )。 通過構(gòu)建項(xiàng)目管理系統(tǒng) ， 有利 于提升項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目的管理可控程度 ， 節(jié)約項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi) 、 保障項(xiàng)目的順利 完成，并提高項(xiàng)目的整體運(yùn)作效率都有其巨大的現(xiàn)實(shí)意義。 在激烈競爭的環(huán)境下 ， 面對 各 種復(fù)雜的項(xiàng)目有大量的信息 、 數(shù)據(jù) 需要?jiǎng)討B(tài)管理 ， 要提高管理水平 ， 提高工作 效 率 ， 就必須使用先進(jìn)的方法和管理 模式。 目前 ， 項(xiàng)目管理信息 化 （ 軟 件 ） 正在朝著網(wǎng)絡(luò)化 、 智能化 、 個(gè) 性化和集成化的方向發(fā)展 ， 為用戶提供一體化的解決方案 。 在這段時(shí)間內(nèi) ， 大部分項(xiàng)目管理軟件專注于項(xiàng)目管理過程的某一種單 項(xiàng)需求 。 這一階段出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的多種功能集成的項(xiàng)目管 理軟件，包括集 成 了進(jìn)度管 理 、資源管理 和費(fèi) 用管理的 Primavera P3， 集 成了 進(jìn)度管理、資源 管 理、費(fèi)用 管 理和風(fēng)險(xiǎn) 管理 的 Wel Open Plan，此外 還 有很 多價(jià) 格 低 廉、 易 用性強(qiáng) 的 項(xiàng)目 管 理軟 件 ， 包 括 Microsoft Project、 Symantec Timeline、 CASuper project 等。在硬件上，我省交通系統(tǒng)主干網(wǎng)絡(luò)已推廣到全省各市、 縣及所 ， 在系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 、 采用的技術(shù)和原始的信息系統(tǒng)的資源積累 6 浙 江 省 交 通 廳 項(xiàng) 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報(bào)告 也已基本成熟。 3) 項(xiàng)目管理信息化 的 實(shí)施旨 在通 過 項(xiàng)目管理信 息 化的建設(shè)實(shí)踐， 培 養(yǎng)出一 批具有豐富項(xiàng)目 管 理知識和經(jīng) 驗(yàn) 、具有項(xiàng)目 管 理實(shí)踐能力、以 及 現(xiàn)代信 息技術(shù)應(yīng)用能力 的 高素質(zhì)人才 ， 并為以后新 的 項(xiàng)目和系統(tǒng)的建 設(shè) 奠定基 礎(chǔ)。 1）集成的業(yè)務(wù)子系統(tǒng) 各子系統(tǒng)基 于 “整體規(guī)劃 、 分布實(shí)施 ” 的原則進(jìn)行設(shè)計(jì) ， 在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)層面 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一致性和完整性 。 3）軟件的開放性 選擇基于 EJB 規(guī)范的業(yè)務(wù)組件 ， 實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù) 子 系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享 。同時(shí)， 該系統(tǒng)規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)的管理流程， 并 提供 人 機(jī)功能完善的集成化業(yè)務(wù)處理系 統(tǒng) ， 使項(xiàng)目建設(shè)管理者可以對資源進(jìn)行優(yōu)化管理 ， 有效地控制項(xiàng)目投資 ， 提高經(jīng) 濟(jì)效益 ， 實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理層次的統(tǒng)一管理 ， 使 業(yè) 主管理層及時(shí) 、 準(zhǔn)確的掌握項(xiàng)目的 進(jìn)展情況。 ●開放性 項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè) ， 必須遵循開放 、 兼容 和 可互聯(lián)的原則 ， 才能保證系統(tǒng) 11 浙 江 省 交 通 廳 項(xiàng) 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報(bào)告 的軟硬件具有長期的發(fā)展能力 ， 不會因一兩種產(chǎn)品的問題 ， 導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用的 失敗。 所以整個(gè)系統(tǒng)長期可靠的運(yùn)行 ， 對工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和準(zhǔn)確運(yùn)行具 有重大的意義 。 有適應(yīng)外界環(huán)境變化的 能力 ， 即在外界環(huán)境改變時(shí) ， 系統(tǒng)可以不作修改或僅作少量修改就能在新環(huán)境下 運(yùn)行 。 13 浙 江 省 交 通 廳 項(xiàng) 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報(bào)告 第 5章 項(xiàng)目建設(shè) 方案 應(yīng)用系統(tǒng) 設(shè)計(jì) 系統(tǒng)框架 根據(jù)交通廳項(xiàng)目管理的實(shí)際業(yè)務(wù)情況 ， 并根據(jù)工程項(xiàng)目公司 、 指揮部 、 分指 揮部 、 監(jiān)理和施工單位的具體分工 ， 設(shè)置不 同 的權(quán)限 。 系統(tǒng)功能 說明 系統(tǒng)的實(shí) 現(xiàn) 方法 1） 運(yùn)用 模式 通過建立“工程項(xiàng) 目 公司 指揮 部 ─分指揮 部 ─駐地監(jiān)理 — 施工 單 位”五級 業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng) ， 實(shí)現(xiàn)各類信息及時(shí)傳遞 、 動(dòng)態(tài)跟蹤 、 動(dòng)態(tài)查詢 。 分指揮部以及公路建設(shè)基層單位的部 分 業(yè)務(wù) 可 以直接登錄到項(xiàng)目管理平臺上 進(jìn) 行業(yè)務(wù)操作 。 2） 信息 傳 遞 流程 公路建設(shè)在管理方面具體業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)是對工程管理過程中的各類信息上傳 、處 理和維護(hù)。 主要內(nèi)容有 ： 本標(biāo)段資金信息 ， 如 資金使用計(jì)劃 、 計(jì)量支付報(bào)表等 ； 本標(biāo)段計(jì)劃進(jìn)度信息 ， 如基線 進(jìn)度計(jì)劃 、 工程 進(jìn)度完成情況等 ； 本標(biāo)段質(zhì)量管理信息 ， 如開工申請審批 、 分 項(xiàng) （部 ） 工程評定 結(jié)果 、 安全檢查情況 、 相關(guān)圖片等 ； 本標(biāo)段 合 同管理信息 ， 如變更 、 調(diào)價(jià) 、 索賠 等。負(fù) 責(zé) 項(xiàng) 目 基 礎(chǔ) 信息 的 審核 ， 劃分標(biāo)段 ， 及對項(xiàng)目上傳業(yè)務(wù)信息的分析 、 處理等 。 為確保 本 系統(tǒng)的 各 種交 易格式 ， 交易數(shù) 據(jù) 在 傳 輸過程 中 的安全 性 ，本系統(tǒng) 中采用對 整 個(gè)交 易 包的一 級 加密 ， 交易關(guān) 鍵數(shù) 據(jù)的二級 加 密和 交 易密碼 的 三級 加密傳輸措施，杜絕數(shù)據(jù)的外泄和破密過程。 權(quán)限管理 安 全性 對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源安全 、 可靠 、 有效地 存 取是信息系統(tǒng)安全的關(guān)鍵 ， 身 份認(rèn)證技術(shù)是主要的實(shí)現(xiàn)手段 。 在一些身份認(rèn)證的實(shí)現(xiàn)中 ， 認(rèn)證和 授權(quán)是統(tǒng)一在一起的 ； 計(jì) 帳 （ Accounting）： 統(tǒng)計(jì)用戶做過什么的過程 ， 通常使 用消耗的系統(tǒng)時(shí)間、接收和發(fā)送的數(shù)據(jù)量來量度。 只有 高 級操作 員 才能 對低級別的操作員權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。 操作系統(tǒng) 平 臺安全性 本系統(tǒng) 不 僅對其 系 統(tǒng)本 身 安全 性 有很高 要 求 ， 而且要 求 它對各 種 外界接入 平臺也須有很好的安全防護(hù)屏障。 網(wǎng)絡(luò)和主 機(jī) 系統(tǒng)安 全 性 網(wǎng)絡(luò)安全是本計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)體系中尤為重要的一環(huán) ， 也是技術(shù)實(shí)現(xiàn)的 難點(diǎn)所在 。方案在主機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的 選型上，已經(jīng)充分考慮了系統(tǒng)的安全性。 根據(jù)本項(xiàng)目各部分工作內(nèi)容性質(zhì) ， 具體項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組來承擔(dān) ， 具體分為四個(gè) 部分 ： 規(guī)劃小組 、 實(shí)施小組 、 質(zhì)量控制小組以及服務(wù)小組 ， 各小組安排相應(yīng)的組 長來管理和領(lǐng)導(dǎo) ， 并對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé) 。 負(fù)責(zé)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和基本框架的規(guī)劃設(shè)計(jì) 、制定項(xiàng)目規(guī) 范。 系統(tǒng)安全規(guī)則 負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定安全策略和安全方案。 組 質(zhì) 審查 依照項(xiàng)目規(guī)范 ， 對系統(tǒng)設(shè)計(jì) ， 開發(fā) ， 工程等 各 個(gè)階段任 務(wù)進(jìn)行全面評審。 維護(hù) 系統(tǒng)交付使用后 ， 在運(yùn)行期間及時(shí)進(jìn)行故障排查 ， 并滿 務(wù) 足用戶提出的設(shè)備更換 ， 配置更改 ， 系統(tǒng)升級等的維護(hù) 組 要求。 24 浙 江 省 交 通 廳 項(xiàng) 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報(bào)告 培訓(xùn) 人員培訓(xùn)是交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)中極其重要的問題 。 為保證本系統(tǒng)能 夠順利進(jìn)行 ， 確保交通系統(tǒng)電子政務(wù)各系統(tǒng)建設(shè)得以順利實(shí) 施 、 正常運(yùn)行和使用 ， 建議考慮分階段讓交 通 系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員 、 各級領(lǐng)導(dǎo)和各 級使用人員參加不同的培訓(xùn)課程。 25 浙 江 省 交 通 廳 項(xiàng) 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報(bào)告 系 統(tǒng) 管 理員 培訓(xùn) 主要針對系統(tǒng)管理員和信息部門有關(guān)技術(shù)人員 ， 內(nèi)容為業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的安 裝配置 ， 有關(guān)硬件的配置驅(qū)動(dòng) ， 系統(tǒng)各模塊 的 安裝 、 設(shè)置和管理方法以及典型維 護(hù)案例的分析處理 。 操 作 員 培訓(xùn) 主要針對業(yè)務(wù)操作員 ， 內(nèi)容包括硬件操作及簡單維護(hù) ， 培訓(xùn)操作員和辦公人 員對交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目的操作 。 第 三 階段 試運(yùn) 行 與系統(tǒng)改進(jìn) ? 測試、完善并改進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)； ? 系統(tǒng)初步驗(yàn)收。 2) 項(xiàng)目立項(xiàng)。 6) 省交通廳 、 監(jiān)理公司與系統(tǒng)開發(fā)公司共同 制定項(xiàng)目開發(fā) 、 實(shí)施和推廣計(jì)劃 ， 做好各 項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 3) 制定有關(guān)管理辦法 、 業(yè)務(wù)規(guī)程 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 等。 7) 系統(tǒng)開 發(fā) 公司 對 省交通 廳 的有 關(guān) 人員培 訓(xùn)。 4) 省交通廳對項(xiàng)目進(jìn)行鑒 定與驗(yàn)收。 項(xiàng)目名稱 費(fèi)用 (萬元 ) 備注 項(xiàng)目前期費(fèi) 10 主要包括前期調(diào)研、需 求分析、項(xiàng)目可行性研 究等。 這些均對信息共享 、 動(dòng)態(tài)監(jiān)控 、 資料管 理 、 成本核算提出了較高要求 。 。 從而徹底改善工程管理水平量和提高工程質(zhì)量 ， 在項(xiàng)目成本控制范圍內(nèi)保證 項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度 。 29 第 10章 效益分析 浙江省交通廳的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè) ， 不僅有助于改善政府對交通 廳建設(shè)工程項(xiàng)目從啟動(dòng) 、 計(jì)劃 、 實(shí)施 、 驗(yàn)收整個(gè)項(xiàng)目生命周期的管理 ， 同時(shí)在整 合項(xiàng)目的實(shí)施過程中各級領(lǐng)導(dǎo)和管理 人 員通 過 項(xiàng)目管理系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)的了解 工 程項(xiàng)目的進(jìn)展情況 （ 包括項(xiàng)目的實(shí) 施 進(jìn)度、 風(fēng) 險(xiǎn)等等 ） ，通過 項(xiàng) 目 的規(guī)范管理， 實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各種成本的節(jié)約 ， 保證項(xiàng)目的按進(jìn)度 、 保質(zhì)量的完成 ； 同時(shí)項(xiàng)目 管理系統(tǒng)的建設(shè)有助于提高政府辦公效率和政務(wù)管理服務(wù)的水平 ， 還將有助于整 個(gè)浙江省交通廳整體形象的提高，信 息 化所 帶 來的社會效益將是非常顯著和 明 顯，主要體現(xiàn)在以下幾方面： u 提高管理的效率 u 提高管理的力度 u 增強(qiáng)生產(chǎn)的能力 u 增強(qiáng)信息的透明 u 增強(qiáng)項(xiàng)目指揮部的形象 u 增進(jìn)信息的溝通 u 實(shí)現(xiàn)信息的共享 u 輔助領(lǐng)導(dǎo)的決策 u 改變管理的手段 總之 ， 通過項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施 ， 用系統(tǒng)論的方法從系統(tǒng)的角度 對現(xiàn)有管 理進(jìn)行提升，用提升后的理論指導(dǎo)項(xiàng)目管理創(chuàng)新。 28 浙 江 省 交 通 廳 項(xiàng) 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報(bào)告 第 9章 投資估算 和 資金來源 投資估算 的 有關(guān)說明 本項(xiàng)目的投資估算是各類產(chǎn)品的價(jià)格是根據(jù)當(dāng)前市場價(jià)格估算的 ， 與正式簽 訂合同時(shí)的市場價(jià)格可能存在微小的偏差。 2) 逐步完成與其它系統(tǒng)的集成。 5) 實(shí)行系統(tǒng)試運(yùn)行工作。 第二階 段 系 統(tǒng) 開 發(fā)、測 試 及試點(diǎn) 1) 完成系統(tǒng)的硬件和網(wǎng)絡(luò)的配置。 4) 省交通 廳 與系 統(tǒng) 開發(fā)公 司 簽署 項(xiàng) 目合 作 協(xié)議。 27 浙 江 省 交 通 廳 項(xiàng) 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報(bào)告 實(shí)施安排 計(jì) 劃 以下是項(xiàng)目實(shí)施的供參考的初步計(jì)劃 ， 在需求分析與用戶交流的基礎(chǔ)上進(jìn)一 步完善和補(bǔ)充 (從 2021 年 4 月開始 )。