《政府權(quán)力：依法行使》評(píng)課報(bào)告(文件)
【正文】 的權(quán)威○有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平——對(duì)政府自身建設(shè) 舉例：如在拆違這一問(wèn)題上，不能違法強(qiáng)制拆遷。舉例：權(quán)力缺失──商販在玄武區(qū)與白下區(qū)交匯的大街上占道經(jīng)營(yíng)，玄武區(qū)工商管理進(jìn)行取締，結(jié)果小販就跑到街對(duì)面，由于是屬地管理，玄武就沒(méi)有執(zhí)法權(quán)了。我國(guó)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施大部分法律法規(guī)，政府必須帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律。某縣政府在政府財(cái)政支出無(wú)力的情況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行向農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。許多城市以損害城市市容為由，設(shè)置“禁討區(qū)”，禁止乞討者進(jìn)行乞討，公安對(duì)不服從的乞丐者進(jìn)行罰款并采取暴力手段驅(qū)逐乞丐。某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購(gòu)到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的辦公用品，既節(jié)省了財(cái)政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問(wèn)題。這幾年，我國(guó)政府一直在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)冬F(xiàn)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一。權(quán)責(zé)統(tǒng)一是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。第1題提示：程序正當(dāng)和高效便民是依法行政的兩個(gè)具體要求，兩者是統(tǒng)一的。第2題提示：①做法一違背了合法行政、合理行政的要求。城管人員因同情小攤販生計(jì)困難而不予理睬，屬于偏私行為，違背了“合理行政”的要求。該城管人員在可以采用的多種手段中，選擇了避免損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，通過(guò)說(shuō)服教育勸其離開，這說(shuō)明城管人員堅(jiān)持了“合理行政”。加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，是政府依法行政的前提和基礎(chǔ)。舉例：《行政許可法》、《行政訴訟法》。這是要求根據(jù)當(dāng)前行政管理體制存在的問(wèn)題，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，提高政府行政效率。那么，政府要怎樣進(jìn)行科學(xué)民主決策呢？請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第45頁(yè)三峽工程的論證到表決過(guò)程，從中體會(huì)政府實(shí)行民主決策的一些重要原則。在此基礎(chǔ)上，作出修 建三峽工程的決定，并提交全國(guó)人大審議通過(guò)。政府在廣泛采納各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行勘察、論證、規(guī)劃，形成議案。政府對(duì)這些意見作了慎重的考慮，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)中作了全面的安排，將三峽工程帶來(lái)的負(fù)面影響降低了最低限度。這表明（）①為人民服務(wù)是依法行政的宗旨②政府要把人民利益放在首位③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的方法 ④接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本A．①②③ B．②③④ C．①②④ D． ①③④答案：A 2005年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級(jí)政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實(shí)，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。◎ 問(wèn)題導(dǎo)讀政府依法行政的含義是什么？政府為什么要依法行政？如何提高政府依法行政的水平？◎ 自主學(xué)習(xí)： 政府依法行政一、是什么？ ：政府及其工作人員的權(quán)力由授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)和規(guī)定。 ①有利于。（對(duì)社會(huì)）三、怎么辦？（如何提高政府依法行政的水平？）：、。④審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。這一舉措表明（）A．政府執(zhí)政必須符合法律程序B．我國(guó)已建立完整的行政監(jiān)督體系 C．每個(gè)公民都有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán) D．黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的4.（）1989年，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。另一方面，該政府管的事，卻沒(méi)有管住、管好；權(quán)力與利益掛鉤，亂收費(fèi)、亂罰款屢禁不止；行政機(jī)關(guān)辦事手續(xù)繁瑣、效率低下。要加快政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。此后，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)又通過(guò)了國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法等多部法律。從政府依法執(zhí)政的角度看，法制的完善意味著（）①權(quán)力行使范圍受到限定②權(quán)力運(yùn)行過(guò)程受到監(jiān)督③減輕了政府的行政責(zé)任④提供了決策的科學(xué)依據(jù)A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 2．（2011高考上海文綜政治卷16）針對(duì)“拆遷”過(guò)程出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》新條例草案中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。②加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)、和，不斷提高執(zhí)法能力和水平。（對(duì)政府）③有利于。政府依法行政是貫徹、提高的基本要求，體現(xiàn)了的原則。這啟示我們，依法行政應(yīng)（）A、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威B、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平C、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)D、保障人民群眾的權(quán)利答案D目前,、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動(dòng)，不允許執(zhí)法部門進(jìn)行檢查。（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國(guó)政府的依法行政原則，通過(guò)對(duì)依法行政的理解與把握，進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。在表決的過(guò)程中，也是按照少數(shù)服從多數(shù)的原則得以通過(guò)的。②在論證過(guò)程中，許多專家支持修建三峽工程，認(rèn)為可以從根本上解決長(zhǎng)江水患，可以極大地開發(fā)長(zhǎng)江水利資源等。三峽工程的論證、表決過(guò)程，體現(xiàn)了政府堅(jiān)持按照法律程序的原則、少數(shù)服從多數(shù)的原則、尊重少數(shù)的原則。師：政府要想審慎用權(quán)，與政府的民主決策有著重要的關(guān)系。舉例：《公務(wù)員法》。舉例：《中華人民共和國(guó)立法法》。教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考，做到依法行政，從政府本身來(lái)看，我國(guó)政府除了堅(jiān)持依法行政的具體要求外，還應(yīng)該怎么做？ 學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答三、審慎用權(quán)，民主決策 師：審慎用權(quán)，民主決策的目的就是要提高政府的依法行政水平，而政府提高依法行政水平也是有一些基本要求的。執(zhí)法人員勸小攤販離開，執(zhí)行了《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，履行了管理職責(zé)，達(dá)到了管理目的，屬于“合法行政”。作為城管人員，對(duì)其實(shí)行管理，這是城管人員的法定職責(zé)，因同情而不予理睬，是一種行政不行為的行為，沒(méi)有堅(jiān)持“合法行政”。如果違背法定程序，隨意簡(jiǎn)化辦事程序，其結(jié)果必然是侵害公民的合法權(quán)益。請(qǐng)你就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勀愕目捶ā０ㄐl(wèi)生部部長(zhǎng)張文康和北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。2006年全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上，溫總理向農(nóng)民承諾全面減免農(nóng)業(yè)稅。誠(chéng)實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。高效便民。以上這種做法侵犯了公民的人身自由權(quán)，是
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