【正文】 單位、承包單位總體水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力弱，不能適應(yīng)建筑業(yè)國(guó)際化發(fā)展的需要目前我國(guó)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)單位多為綜合性設(shè)計(jì)單位，包含著建筑，結(jié)構(gòu)，機(jī)電等多專業(yè)工種，大都組織龐大，少則上百人，多則上千人，這些設(shè)計(jì)單位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前國(guó)際上流行的以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包體制。5）有法不依，執(zhí)法不力，建筑市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象令人堪憂近年來，工程建設(shè)領(lǐng)域中仍存在諸多 問題 ，一些建設(shè)主體受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，置法規(guī)體制于不顧，處處鉆空子，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和集體的利益。因此改革現(xiàn)行建筑業(yè)管理體制，加速與國(guó)際慣例接軌，加緊構(gòu)造適應(yīng)國(guó)際建筑市場(chǎng) 發(fā)展 需要的、符合 社會(huì) 主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 要求的新的管理體制和管理模式是當(dāng)務(wù)之急。 (2)WDD．B模式的優(yōu)點(diǎn)由于施工圖設(shè)計(jì)與施工由同一單位承擔(dān)、銜接緊密的特點(diǎn)，施工單位能夠充分利用其日積月累掌握的施工經(jīng)驗(yàn)，能預(yù)測(cè)考慮施工過程中的各種不利因素，在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行最大限度地優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，減少由于設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤和疏忽引起的變更，減少不必要的時(shí)間和成本浪費(fèi)，從而降低投資，提高工程質(zhì)量。鑒于大力發(fā)展我國(guó)建筑事業(yè)，盡快與國(guó)際慣例接軌的需要，WDD．B模式是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。業(yè)主在選擇項(xiàng)目管理模式時(shí)當(dāng)然會(huì)從自己熟知的模式中選擇自己覺得最合適的，那么業(yè)主或發(fā)包商對(duì)所選模式的認(rèn)可是能否采用這種模式的決定因素。在這種模式的合同關(guān)系中，業(yè)主一般不參與對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建造的直接管理，而是委托或指定業(yè)主代表或管理團(tuán)隊(duì)直接實(shí)施管理項(xiàng)目的招投標(biāo)和合同協(xié)議等，因此，該模式的合同機(jī)構(gòu)和權(quán)責(zé)分明。因此，與傳統(tǒng)的常見方式相比，B．R模式的突出特征就是定向性，即項(xiàng)目要按照業(yè)主的要求建造，竣工后也定向租賃給業(yè)主使用。B—R模式正是為這種企業(yè)量身定做的，租賃不但可以減少企業(yè)的前期投入，還能減少企業(yè)因轉(zhuǎn)移投資陣地而帶來的固定資產(chǎn)損失。因此，B．R模式的提出符合社會(huì)的需求。1)業(yè)主方面業(yè)主選用B—R管理模式有以下優(yōu)點(diǎn)： ①減少了項(xiàng)目的投資規(guī)模。 同時(shí)，業(yè)主選用B．R模式管理項(xiàng)目也有以下缺點(diǎn)： ①由于B．R承包商承擔(dān)項(xiàng)目的全部成本和風(fēng)險(xiǎn)，那么，對(duì)承包商的資金實(shí)力和管理能力要求特別高，只有那些大型的、具有全過程建造管理資質(zhì)的開發(fā)商或施T單位才能承擔(dān)，而目前國(guó)內(nèi)普遍的承包商還沒有這個(gè)實(shí)力，可供業(yè)主選擇的．B．R承包商比較少。②建設(shè)過程中全部由承包商負(fù)責(zé)，減少了業(yè)主和承包商之間常發(fā)生的爭(zhēng)端，避免了不必要的損失。對(duì)于B．R承包商來說，參與B—R承包也有缺點(diǎn)：①風(fēng)險(xiǎn)較大；②前期成本和投入較大。主要在于以下幾方面原因： 1)沒有可以借鑒的合同文本。 3)國(guó)內(nèi)能夠進(jìn)行B．R承包的有實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商和承包商的數(shù)量還比較少。從理論上來說，由于B．R模式是一種專業(yè)化分工更為明確的項(xiàng)目管理模式，具有與其他項(xiàng)目管理模式相比獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施初期委托某一設(shè)計(jì)咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，一部分工作完成(達(dá)到全部設(shè)計(jì)要求的30％39。根據(jù)其發(fā)包過程，NC模式分為兩個(gè)主要階段，即轉(zhuǎn)換前(Pre．novation stage)與轉(zhuǎn)換后NC模式運(yùn)作過程中應(yīng)注意的是：1)業(yè)主方必須在前期對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)周到的考慮，因?yàn)樵O(shè)計(jì)合同轉(zhuǎn)移后，變更就會(huì)比較困難； 2)在簽訂新合同時(shí)，要仔細(xì)研究新舊設(shè)計(jì)合同更替過程中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的重新分配，以盡量減少以后的糾紛。 4）由承包商更多地承擔(dān)這一實(shí)施期的風(fēng)險(xiǎn)管理，為業(yè)主方減輕了風(fēng)險(xiǎn)。 BOT模式在中國(guó)的應(yīng)用及前景分析 (1)BOT模式在中國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀 我國(guó)BOT方式的實(shí)踐是改革開放初期從地方省市開始的。此后，我國(guó)廣東、福建、四川、湖北、上海等地也出現(xiàn)了一批BOT項(xiàng)目，如廣深高速公路、成渝高速公路、上海黃浦江延安東路隧道復(fù)線工程、海南東線高速公路、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目相繼采用BOT方式引進(jìn)外資建設(shè)。目前，重慶地鐵、深圳地鐵、北京京通高速公路等項(xiàng)目已被國(guó)家認(rèn)定為采用BOT方式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，BO功式在我國(guó)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。(2)中國(guó)采用BOT模式的現(xiàn)實(shí)意義采用BOT模式，能加快我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加快基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的改革；拓寬利用外資的渠道：有利于提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率：有利于拉動(dòng)需求、增加就業(yè)；有利于政府對(duì)重大項(xiàng)目的宏觀管理；有利于西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。2)BOT發(fā)展的一些問題遲遲未能有效解決也影響TBOT方式的推行，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①在認(rèn)識(shí)上，由于BOT是新事物，存在一個(gè)熟悉、理解的過程；②在立法上，B01．方式投資大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)多，需要明確的、權(quán)威的法律保障，因此加強(qiáng)立法是保障BOT投融資方式在我國(guó)順利發(fā)展的迫切要求；③在人員上，BOT作為一種新型的投融資方式，有一套獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)則和方法，需要專業(yè)人員來實(shí)施，而我國(guó)引入BOT時(shí)間不長(zhǎng)，熟識(shí)BOT的專業(yè)人員相當(dāng)匱乏，難以適應(yīng)BOT發(fā)展的需要。文章結(jié)論本文在閱讀大量項(xiàng)目管理學(xué)科和建設(shè)：工程項(xiàng)目管理學(xué)科基本理論的基礎(chǔ)上，通過搜集調(diào)查了解國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理的發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)狀，然后進(jìn)行比較分析研究，重點(diǎn)探討了國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理模式并提出調(diào)整優(yōu)化措施，得出以下結(jié)論：1．詳細(xì)論述了國(guó)際國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，并系統(tǒng)進(jìn)行了比較分析，便于掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)在工程項(xiàng)目管理方面的理論研究和實(shí)踐方面的發(fā)展趨勢(shì)；2．通過對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)常見項(xiàng)目管理模式(如DBB、BOT、DB、CM等)以及現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式(如EPC、PMC、ParInering等)的特點(diǎn)與適用條件等各方面的詳細(xì)介紹，便于我國(guó)建筑行業(yè)選擇適合國(guó)情和項(xiàng)目性質(zhì)的管理模式；3．我國(guó)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀不樂觀。、參考文獻(xiàn)【1】呂茫茫，：同濟(jì)大學(xué)出版社，2005 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2)可以在施工詳圖設(shè)計(jì)階段吸收承包商的施工經(jīng)驗(yàn)，有利于加快T程進(jìn)度、提高施工質(zhì)量。采用此模式使業(yè)主在簽訂建筑承包合同時(shí)能真正地將項(xiàng)目建設(shè)過程中費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，有利于控制建設(shè)項(xiàng)目的投資。隨著世界范圍內(nèi)跨國(guó)投資規(guī)模的快速擴(kuò)大、全球經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)發(fā)展，B—R模式的應(yīng)用將會(huì)變得更為廣泛。 4)與其他項(xiàng)目管理模式相比，這種模式的合作期限長(zhǎng)達(dá)10．20年，雙方都有很大的風(fēng)險(xiǎn)。這種項(xiàng)目管理模式在使用時(shí)，根據(jù)需要可以參照租賃合同和1999版FIDIC‘黃皮書”(DesignBuild合同條件)或“銀皮書”(EPC合同條件)的主要條款編寫合同文本。但是，作為一種新型的項(xiàng)目管理模式，業(yè)主和B．R承包商對(duì)B．R項(xiàng)目管理模式都還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和熟悉的過程。④工程結(jié)算方式簡(jiǎn)單。從B．R模式的操作過程可以想象，承包商定會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)入成本中，項(xiàng)目產(chǎn)品的成本肯定會(huì)很高；另外，這種定向建造的項(xiàng)目產(chǎn)品的租賃期限通常有限(10年左右)，那么租期結(jié)束后，承包商必定會(huì)考慮很難繼續(xù)出租或者改造追加的投資成本，如此一來，各種風(fēng)險(xiǎn)和成本都將計(jì)入租賃費(fèi)用里面。 ②規(guī)避了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程的風(fēng)險(xiǎn)。因此，根據(jù)FIDIC合同條件下“誰最能控制風(fēng)險(xiǎn)誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的“最具控制力原則”，以及專業(yè)化分工的要求，需要把業(yè)主管理的任務(wù)全部交給承包商，B—R管理模式就有必要發(fā)展應(yīng)用了。業(yè)主希望減少對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的管理曾經(jīng)發(fā)生過很多這樣的現(xiàn)象：外資企業(yè)在我國(guó)投資了項(xiàng)目，由于我國(guó)總承包服務(wù)管理水平較低，組織結(jié)構(gòu)體系還不完善，國(guó)內(nèi)外對(duì)T程預(yù)決算和進(jìn)度款的索取等方面的慣例差異，他們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)過程中不但花費(fèi)了大量精力，而且經(jīng)常產(chǎn)生工程糾紛和索賠，導(dǎo)致業(yè)主達(dá)不到預(yù)期的投資效果。岡此，需要這種定向性的工程項(xiàng)目管理模式的出現(xiàn)。但是，這種模式提出了全新的項(xiàng)目管理理念，對(duì)業(yè)主和承包商的角色做了全新的定位。該模式的順利實(shí)施和推廣離不開完善的配套政策，例如對(duì)施工單位設(shè)計(jì)資質(zhì)的審批，施工圖紙資料的驗(yàn)收和存檔，施工單位的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算問題等等。施工經(jīng)驗(yàn)再豐富、技術(shù)再高，如果不具備設(shè)計(jì)能力，施工企業(yè)也不能采用該模式。早在10多年前，中國(guó)建筑業(yè)的一些前輩和專家就曾提出按照擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)進(jìn)行招投標(biāo)，施工圖設(shè)計(jì)由施工單位承擔(dān)完成，進(jìn)入技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的范疇，這樣可以激勵(lì)施工企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)本身的綜合資質(zhì)水平的提升。本文的主要目的在于比較國(guó)際國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理模式，為了避免盲目照搬、生硬套用國(guó)外的管理模式，我們有必要對(duì)這些常用流行的項(xiàng)目管理模式以及衍生變通組合而成新型模式進(jìn)一步研究，比較辨析各種模式的特點(diǎn)和適用條件，為探索適合我國(guó)國(guó)情的新項(xiàng)目管理模式做鋪墊。這些都極大地制約和限制了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。小而專、大而強(qiáng)的承包單位和項(xiàng)目管理公司不多，使我國(guó)建筑 企業(yè) 在國(guó)際市場(chǎng)上面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。再加上監(jiān)理費(fèi)用等原因，監(jiān)理單位名為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，實(shí)則受雇于項(xiàng)目法人，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理的“長(zhǎng)官意志”使監(jiān)理單位“秉公執(zhí)法”產(chǎn)生了很大阻力。2）項(xiàng)目法人的管理壓力、責(zé)任壓力、利益動(dòng)力和行為約束力沒有切實(shí)落到實(shí)處由于非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人普遍沒有資本金，除項(xiàng)目建設(shè)資金外，無其他流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，因此沒有承擔(dān)民事責(zé)任的能力。1998年試點(diǎn)、1996年全面推行的建設(shè)監(jiān)理制使傳統(tǒng)的建筑市場(chǎng)主體由兩元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為三元結(jié)構(gòu)，即在兩元結(jié)構(gòu)中增加秉公執(zhí)法的第三方——監(jiān)理單位，形成了現(xiàn)階段由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、承包單位（設(shè)計(jì)承包商、施工承包商，或設(shè)計(jì)施工一體化承包商）三元主體以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高建筑水平為目的，互相協(xié)作，互相制約的新模式。 2)20世紀(jì)90年代美國(guó)項(xiàng)目管理專家斯坦利．波特尼撰寫的《如何做好項(xiàng)目管理》一書，介紹了由建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、激勵(lì)各級(jí)工作人員、管理各種項(xiàng)目資源、提供周到支持、利用技術(shù)方法等使項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行的內(nèi)容。 (3)全面啟動(dòng)項(xiàng)目管理專業(yè)人員培訓(xùn)考試11中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心教育培訓(xùn)中心與國(guó)家外專局培訓(xùn)中心(PMI在中國(guó)授權(quán)指定的唯一資質(zhì)機(jī)構(gòu))合作共同開展PMP的培訓(xùn)考試工作已全面啟動(dòng)。 2)1958年美國(guó)研制北極星導(dǎo)彈時(shí)，采用“三時(shí)加權(quán)”方法進(jìn)行編制計(jì)劃，節(jié)省計(jì)劃時(shí)間33％，該方法在國(guó)際上稱為FERT(即“計(jì)劃評(píng)審技術(shù)”)，再?gòu)倪@項(xiàng)方法中延伸出“計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)要全面改進(jìn)項(xiàng)目管理，推進(jìn)全國(guó)建立統(tǒng)一有序的建設(shè)市場(chǎng)還要進(jìn)行一些改革。 (3)“三項(xiàng)制度”完善階段一“代建制”模式的興起進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)工程項(xiàng)目管理又有新的發(fā)展，PM、