【正文】 要報(bào)礦黨委審批。評(píng)議的等次一般分為：①優(yōu)秀黨員；②合格黨員；③不合格黨員。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡(jiǎn)況，主要問(wèn)題，評(píng)議意見(jiàn)，本人態(tài)度等。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料，經(jīng)過(guò)充分討論后作出決定。（6）處置不合格黨員的方式限期改正 : 限期改正的時(shí)限為一年。勸其退黨:勸黨員退黨，是對(duì)黨員進(jìn)行組織處理的一種方式，不是黨的紀(jì)律處分，也不能代替黨的紀(jì)律處分。自行脫黨:自行脫黨是指沒(méi)有正當(dāng)理由，自己脫離黨組織。不要把有客觀原因的這類黨員，一律不加分析地作自行脫黨處理。但是，在表彰處理階段，與正式黨員的對(duì)待有所不同。二是對(duì)預(yù)備黨員不能做勸其退黨處理。我們?cè)趯?shí)際工作中必須認(rèn)真貫徹這一方針，把教育和處置有效地結(jié)合起來(lái)，建立起一種正常的處置不合格黨員的機(jī)制。其次，對(duì)不合格黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，慎重處理。有些人經(jīng)過(guò)努力，改正了缺點(diǎn)錯(cuò)誤，具備了黨員條件時(shí)，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。③黨員要求退黨，黨組織首先要弄清黨員提出退黨的原因，然后區(qū)別處理。④黨員要求退黨，黨組織不要強(qiáng)行挽留，應(yīng)尊重其意愿予以批準(zhǔn)。進(jìn)行定量評(píng)議，主要是通過(guò)分析考核評(píng)議內(nèi)容中那些能夠量化的指標(biāo)，掌握了解黨員平時(shí)工作和活動(dòng)的各方面情況。（五）黨員聯(lián)系群眾制度。第三部分 黨員發(fā)展工作（一）按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格程序、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好入口關(guān)，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地做好發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大黨的力量。（四）黨支部要指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，以及定期培訓(xùn)等方法，進(jìn)行培養(yǎng)和教育。（七）對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。具備條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件，需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)1年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。（十二）預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗宣誓。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以正面教育、自我教育為主，把黨員教育和黨員管理結(jié)合起來(lái)。（四）流動(dòng)黨員管理。按期繳納黨費(fèi)是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，也是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)，黨支部要指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)的收繳和管理。第五部分 黨支部的自身建設(shè)（一）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作。（五）積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。（2）黨務(wù)公開(kāi)的主要形式。黨支部和黨員要圍繞中心工作，制定具體的承諾目標(biāo)，結(jié)合本單位和個(gè)人的實(shí)際情況，突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的個(gè)性承諾，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織公開(kāi)結(jié)果，真正做到言必行，行必果。（3）黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，％；10000元以上者，交納2％。(7)黨員交納黨費(fèi)要自覺(jué)、主動(dòng)、按時(shí)、足額。黨員應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人的實(shí)際收入，按照規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)交納，不準(zhǔn)隱瞞收入或減少交納黨費(fèi)基數(shù)少交黨費(fèi)。黨費(fèi)管理人員要保持連續(xù)性，一般不要更換。黨的基層組織對(duì)不主動(dòng)、不按時(shí)、不足額交納黨費(fèi)的黨員，要及時(shí)給予批評(píng)教育，限期改正。各支部上繳黨費(fèi)時(shí)，需提交《黨員交納黨費(fèi)明細(xì)表》，供組干科審核。要注意統(tǒng)籌安排。要有適當(dāng)節(jié)余。黨費(fèi)及黨費(fèi)結(jié)余情況由組干科代礦黨委統(tǒng)一管理，每年向礦黨委及集團(tuán)組織部說(shuō)明黨費(fèi)結(jié)余情況。（三）立項(xiàng)攻關(guān)活動(dòng)。（五）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)。一、黨總支和支部書(shū)記應(yīng)具有的思想政治素質(zhì)較強(qiáng)的黨性原則。作為支部書(shū)記，首先要注重自身的黨性修養(yǎng)，要不斷加強(qiáng)黨的組織觀念和紀(jì)律觀念，加強(qiáng)事業(yè)觀念，加強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)自律觀念，加強(qiáng)執(zhí)行力度，有永不懈怠的進(jìn)取心和上進(jìn)心。扎實(shí)的民主作風(fēng)。“其身正不令而行，其身不正雖令不從”，就是古人留下的警世名言。應(yīng)有的能力素質(zhì)。應(yīng)具有對(duì)復(fù)雜事物和各種矛盾進(jìn)行具體分析、判斷是非、權(quán)衡利弊、及時(shí)決策的能力。四是表達(dá)能力。通過(guò)良好的口才，更是能夠恰當(dāng)、合理地向員工、向黨員宣揚(yáng)上級(jí)的精神，是開(kāi)展各項(xiàng)工作的強(qiáng)有力的工具，對(duì)于我們支部書(shū)記來(lái)說(shuō)，具有更重要作用的還是在書(shū)面表達(dá)方面需要提高，對(duì)于我們支部書(shū)記來(lái)說(shuō)，具有更重要作用的還是在書(shū)面表達(dá)方面需要提高，首先記好你的工作日志、三會(huì)一課內(nèi)容等，在基層單位檢查“三會(huì)一課”記錄時(shí)，很多都是隊(duì)里“專用秘書(shū)”記錄的；有的單位發(fā)展黨員有關(guān)表格，應(yīng)由支部書(shū)記簽字填寫(xiě)的，也出現(xiàn)代筆現(xiàn)象，真不知道這些支部書(shū)記們都忙啥哩，自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事情都干不好，作為書(shū)記首先你要種好自己的“責(zé)任田”。我們只有在實(shí)踐中不斷地磨練自己，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)，才能做好工作，才能無(wú)愧于“黨的一級(jí)書(shū)記”這一神圣的稱號(hào)。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部以提高宏觀決策能力為主，增強(qiáng)黨性、全局性和工作的預(yù)見(jiàn)性；行政人員以提高崗位管理技能為主，增強(qiáng)改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)；技術(shù)人員以提高專業(yè)理論知識(shí)為主，及時(shí)掌握新業(yè)務(wù)和新技術(shù)，增強(qiáng)無(wú)線電管理工作的技術(shù)保障能力。（四）采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外相關(guān)專家授課，組織不同對(duì)象、規(guī)模的團(tuán)組赴區(qū)外培訓(xùn)。三月份開(kāi)始，選派人員參加全國(guó)宣傳、業(yè)余無(wú)線電管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)政策；參訓(xùn)人員承擔(dān)全區(qū)視頻專題講座任務(wù)。選派人員參加全國(guó)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容承擔(dān)全區(qū)視頻專題講座任務(wù)。五、考核考評(píng)（一）建立培訓(xùn)考核的激勵(lì)約束機(jī)制。每個(gè)人都要參加公共科目、崗位科目?jī)纱慰荚?、考核。年底前，組織崗位知識(shí)、崗位技能分類總結(jié)性考核。實(shí)行發(fā)放上崗證措施。對(duì)成績(jī)優(yōu)良、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、一技之長(zhǎng)的，予以行政、經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)。工商局自1986年起一直設(shè)有消費(fèi)者協(xié)會(huì)和12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心，兩內(nèi)設(shè)部門(mén)合署辦公，是常設(shè)的專門(mén)受理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了專業(yè)行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)的工作職能要求。除了交警大隊(duì)，其它單位建立的專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)都是以本行業(yè)人員為主有一名專職或兼職調(diào)解員（工作人員），專門(mén)受理本行業(yè)矛盾糾紛（投訴）的接待、咨詢、登記、調(diào)處、協(xié)調(diào)工作。人民調(diào)解與本部門(mén)行政管理中的行政調(diào)解職能區(qū)分不清，概念混淆。對(duì)設(shè)立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)的主體理解不清，設(shè)立專業(yè)性調(diào)解組織后管理不到位，運(yùn)行不規(guī)范。重點(diǎn)培訓(xùn)人民調(diào)解協(xié)議的制作和人民調(diào)解與行政調(diào)解的對(duì)接。對(duì)成立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)的單位要求將調(diào)解員上報(bào)綜治辦和司法局備案；每月報(bào)送調(diào)解工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。建立以案定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。而行政調(diào)解的結(jié)果可以通過(guò)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的形式固定下來(lái)。今年6月份縣司法局將派駐人員調(diào)回，目前該調(diào)解室不能規(guī)范運(yùn)行，調(diào)解案件的登記、調(diào)解協(xié)議制作、檔案整理、公章使用、調(diào)解員管理、經(jīng)費(fèi)保障都不能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)土局受理土地權(quán)屬糾紛的處理也存在此情況，大部分調(diào)解文書(shū)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的行政調(diào)解，不是人民調(diào)解的工作模式。對(duì)行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的重視不足。交警大隊(duì)在2009年9月起掛牌成立了交通事故調(diào)解室，但調(diào)解員沒(méi)有交警隊(duì)的本系統(tǒng)本行業(yè)人員，也沒(méi)有將人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)行文報(bào)綜治辦備案。在人民調(diào)解業(yè)務(wù)實(shí)際開(kāi)展方面，交警隊(duì)和教育局設(shè)立的行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展了人民調(diào)解業(yè)務(wù)，其它的行業(yè)性調(diào)解組織由于對(duì)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì)沒(méi)有正確理解，因而沒(méi)有正常開(kāi)展人民調(diào)解工作。對(duì)未獲得上崗證人員，除行政約束措施之外，也擬定經(jīng)濟(jì)約束措施。在內(nèi)網(wǎng)公布考核、考試成績(jī)。十月份，組織全區(qū)業(yè)務(wù)技術(shù)比武活動(dòng)。（二）全年統(tǒng)一組織考核、考評(píng)三次：六月底，在普遍培訓(xùn)基礎(chǔ)上，組織全員考試。十月份，開(kāi)展一次業(yè)務(wù)技術(shù)競(jìng)賽比武活動(dòng)（待批）。五月份，組織部分局長(zhǎng)外出考察、學(xué)習(xí)（待批）。四、培訓(xùn)安排第一季度，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專業(yè)人士，開(kāi)辦視頻講座68場(chǎng)。（二）各管局結(jié)合工作實(shí)際，每周抽出兩個(gè)下午作為自學(xué)與培訓(xùn)時(shí)間，將崗位培訓(xùn)與日常工作緊密結(jié)合，采取集中學(xué)習(xí)、視頻培訓(xùn)、操作培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、試題庫(kù)自學(xué)等多種方式，加強(qiáng)培訓(xùn)工作。一、培訓(xùn)目標(biāo)針對(duì)全區(qū)無(wú)線電管理隊(duì)伍“老同志業(yè)務(wù)知識(shí)需要更新、新同志實(shí)踐知識(shí)亟待補(bǔ)課”實(shí)際情況，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“資源利用合理，電波秩序井然，電磁環(huán)境良好，各類臺(tái)站兼容”的工作目標(biāo)，積極實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，全面提高無(wú)線電管理人員的綜合素質(zhì)，使領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)到“原理清楚、政策熟悉、指揮內(nèi)行”；業(yè)務(wù)層達(dá)到“技術(shù)精通、操作熟練、崗位能手”的目標(biāo)，努力提高無(wú)線電管理工作科學(xué)性、規(guī)范性、預(yù)見(jiàn)性。每一個(gè)總支書(shū)記和支部書(shū)記是黨的最基層的領(lǐng)導(dǎo)者，是黨組織的人格化代表，總支或支部書(shū)記的人格魅力和形象是黨凝聚群眾的核心。表達(dá)能力是領(lǐng)導(dǎo)者的基本能力之一，包括語(yǔ)言表達(dá)和書(shū)面表達(dá)能力。人際間的一切關(guān)系都依賴于溝通。企業(yè)是人的集合體，要把來(lái)自“五湖四?！?、社會(huì)各個(gè)階層、具有不同素養(yǎng)能力和性格特點(diǎn)的人民真正集聚起來(lái)，形成有效的生產(chǎn)力，不僅需要優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，同時(shí)需要“穿針引線”的領(lǐng)頭人。二、黨總支書(shū)記和支部書(shū)記應(yīng)具有的業(yè)務(wù)素質(zhì)要熟悉黨務(wù)專業(yè)知識(shí)。另一方面在整個(gè)工作中要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的原則，既能虛懷若谷，從善如流，又能善于集中，敢于拍板，依靠集體的智慧和力量開(kāi)展工作。自覺(jué)的吃虧奉獻(xiàn)精神。黨支部書(shū)記，既是班子中平等的一員，又在班子中處于關(guān)鍵地位，是一班之長(zhǎng)。（六）以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“服務(wù)改革，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生，服務(wù)群眾，服務(wù)黨員”，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)政治引領(lǐng)強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)”黨組織，爭(zhēng)做以政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)為主要內(nèi)容的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，達(dá)到“六有”目標(biāo)：一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，二是有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍，三是有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所，四是有形式多樣的服務(wù)載體，五是有健全完善的制度機(jī)制，六是有群眾滿意的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，不斷推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。（四）創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)隊(duì)（車(chē)間）、先進(jìn)班組、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者活動(dòng)。（二）黨員（安全）責(zé)任區(qū)活動(dòng)。（三）黨費(fèi)管理黨支部每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳和使用情況，由黨支部書(shū)記在黨員大會(huì)上向全體黨員進(jìn)行公布，并在會(huì)議室或其他顯著位置將每名黨員的黨費(fèi)交納情況公示上墻，接受群眾監(jiān)督和黨員之間相互監(jiān)督。要做到收支平衡。（二）黨費(fèi)的使用使用范圍：培訓(xùn)黨員；訂閱或購(gòu)買(mǎi)用于開(kāi)展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；補(bǔ)助生活困難的黨員；補(bǔ)助遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。（10）我礦給每位黨員發(fā)放了《黨費(fèi)證》，黨員交納黨費(fèi)需持《黨費(fèi)證》，黨小組長(zhǎng)要在黨員的《黨費(fèi)證》上作好記錄，《黨費(fèi)證》是黨員向黨組織交納黨費(fèi)的憑證。(9)未按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員及黨員所在黨支部給予批評(píng)教育。(8)收繳黨費(fèi)是黨內(nèi)一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，設(shè)黨小組的支部，應(yīng)由黨小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收繳；設(shè)支委會(huì)的支部，應(yīng)由支部組織委員負(fù)責(zé)收繳；不設(shè)支委會(huì)的支部，應(yīng)由支部書(shū)記負(fù)責(zé)收繳。一般應(yīng)當(dāng)按月交納，不能無(wú)故拖延，不允許提前、集中交納。(5)交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。（一）黨費(fèi)的收繳（1）按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。堅(jiān)持“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，針對(duì)不同的內(nèi)容確定公開(kāi)的形式和公開(kāi)的層次。（1）黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。（四）選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記。（二）提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。（六）對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，統(tǒng)稱“三不黨員”，由支部黨員大會(huì)討論決定按自行脫黨予以除名。認(rèn)真組織外來(lái)流動(dòng)黨員參加組織生活，保證流入黨員和流出黨員都能夠參加正常的黨組織生活。（三）建立和完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。第四部分 黨員教育和管理（一）黨員教育的基本內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、四個(gè)全面、從嚴(yán)治黨教育；社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育；黨的基本路線教育；黨的基本知識(shí)教育；黨的作風(fēng)建設(shè)教育；共產(chǎn)主義理想和道德教育；黨紀(jì)國(guó)法教育；形勢(shì)任務(wù)教育；現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)等方面的教育。按照推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象程序進(jìn)行。公示時(shí)間一般為3至5天（節(jié)假日順延）。礦黨委每年要對(duì)要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析。（三）發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。進(jìn)行定性評(píng)議，主要是對(duì)評(píng)議內(nèi)容中不能量化的內(nèi)容，諸如信念、信仰、政治立場(chǎng)、道德品質(zhì)、群眾觀點(diǎn)等，根據(jù)平時(shí)掌握的情況，進(jìn)行綜合分析、比較、判斷，得出客觀正確的評(píng)價(jià)。黨組織也應(yīng)從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，努力解決黨員的思想入黨問(wèn)題。是預(yù)備黨員的，可延長(zhǎng)其預(yù)備期。黨員如果改變了自己的信仰，或由于其他種種原因，不愿繼續(xù)做一個(gè)共產(chǎn)黨員而要求退黨，黨組織應(yīng)予批準(zhǔn)?！币虼?，黨員自愿要求并經(jīng)黨組織按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，可以退出黨組織。要把愿意接受黨組織教育，決心按