【正文】 特征，訴訟當(dāng)事人一般包括承發(fā)包雙方，有的還涉及分包方。三、工程造價(jià)司法鑒定的依據(jù)工程造價(jià)司法鑒定依據(jù)是得出客觀、真實(shí)、可信鑒定結(jié)論的保證。（3）工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程驗(yàn)收記錄、隱蔽工程簽證記錄。（7）現(xiàn)場勘察記錄、鑒定調(diào)查會(huì)議記錄，有關(guān)照片，錄像資料。工程造價(jià)司法鑒定從約原則的法律適用工程造價(jià)司法鑒定的從約原則簡言之即約定優(yōu)先?！备鶕?jù)《合同法》的自愿和誠實(shí)信用原則，只要當(dāng)事人的約定不違反國家法律和國務(wù)院行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，也即只要與法無悖，不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理，任何人均無權(quán)自行選擇和否定當(dāng)事人之間有效的合同或補(bǔ)充協(xié)議的約定內(nèi)容。一、工程造價(jià)司法鑒定前審判人員不當(dāng)轉(zhuǎn)移審判權(quán)的問題和對策。該解釋第二十三條同時(shí)規(guī)定：“當(dāng)事人對部分事實(shí)有爭議的，僅對有爭議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭議范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請求對全部事實(shí)鑒定的除外。此外，根據(jù)最高人民法院《民事訴訟證據(jù)的若干問題規(guī)定》第五條“在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。因此，按照舉證責(zé)任分配的規(guī)定，這些變更內(nèi)容不應(yīng)予以確認(rèn)和采信，而應(yīng)認(rèn)定該部分合同約定的價(jià)格沒有發(fā)生變化。由于合同約定的工程造價(jià)不能因一方的鑒定結(jié)果而被否定，審判人員在涉及類似案件時(shí)，要注意避免聽信一方當(dāng)事人的主張，而忽略理解雙方當(dāng)事人約定的“真意”；應(yīng)避免盲目接受當(dāng)事人變更約定的鑒定申請，防止造成當(dāng)事人不必要的訴訟負(fù)擔(dān)及對審判結(jié)果的錯(cuò)誤期盼。仍以上述案件為例，由于鑒定機(jī)構(gòu)以客觀存在和所謂的公平原則對未經(jīng)過質(zhì)證的結(jié)算依據(jù)的資料，特別是工程變更單和工程簽證單進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定，并以此作為造價(jià)鑒定的依據(jù)，鑒定過程明顯有悖于從約原則，所作出的鑒定結(jié)論的公平性和法律效力無法得到保證，所以不可能被甲方所認(rèn)可。根據(jù)《合同法》的自愿與誠實(shí)信用原則，在造價(jià)司法鑒定過程中，鑒定人員顯然也無權(quán)自行選擇或否定當(dāng)事人之間有效的合同或補(bǔ)充約定的內(nèi)容。乙方認(rèn)為合同價(jià)款調(diào)整約定為設(shè)計(jì)變更和發(fā)包人要求的變更按規(guī)定優(yōu)惠4％按實(shí)調(diào)整，由于合同中沒有對所謂的規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步的明確，所以應(yīng)當(dāng)按實(shí)調(diào)整；甲方則認(rèn)為該條約定當(dāng)然是指變更價(jià)款按計(jì)算規(guī)則計(jì)算后再優(yōu)惠4%。所以關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整的約定顯而易見是具體明確的，不存在爭議。鑒定人應(yīng)對鑒定證據(jù)效力的確認(rèn)權(quán)有明確的認(rèn)識(shí)與界定，切忌“以鑒代判”，以致超越職權(quán)。99版《建設(shè)工程施工合同》通用條款第31條確定變更價(jià)款條款中未規(guī)定發(fā)包人在工程量減少時(shí)應(yīng)辦理的有效手續(xù)，只規(guī)定了承包人在發(fā)生工程變更時(shí)應(yīng)提出報(bào)告等，否則視為不涉及合同價(jià)款的變更。參考文獻(xiàn)張麗萍工程造價(jià)的司法鑒定 建筑經(jīng)濟(jì) 2005年朱樹英 工程造價(jià)案件現(xiàn)有司法鑒定模式存在的問題及其對策，中國司法鑒定，2006年第2期郭樹瓊審判實(shí)踐中對建設(shè)工程造價(jià)確認(rèn)應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題 20058楊國良論建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定，武漢工程造價(jià)，20072。那么是否能根據(jù)有效的設(shè)計(jì)變更單和有效的發(fā)包人提出的變更通知單來確定工程量的減少，從而確定合同價(jià)款的減少呢？在合同有關(guān)發(fā)包人履行方式內(nèi)容約定不明確的情況下，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第六十二條的規(guī)定，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行，并依照造價(jià)司法鑒定行業(yè)客觀、公平、公正的準(zhǔn)則來確認(rèn)設(shè)計(jì)變更單和發(fā)包人提出的變更單中載明的工程量減少的有效性，以保證工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性。須由法院認(rèn)定的證據(jù)，應(yīng)及時(shí)交由法院，待認(rèn)定其效力后再行鑒定；或在可能條件下，設(shè)定不同認(rèn)定結(jié)果情況下的不同的鑒定結(jié)論，供委托方庭審質(zhì)證后確認(rèn)。工程造價(jià)司法鑒定就其本質(zhì)而言是因委托而產(chǎn)生的專業(yè)行為，而非行政、司法行為，即不是國家行為，其公正準(zhǔn)確程度并不取決于鑒定人員行政權(quán)力的大小，而是鑒定人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平?！逗贤ā返?25條1款規(guī)定“當(dāng)事人對合同條款的理解有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的交易習(xí)慣以及誠實(shí)信用原則，確定該條款的真實(shí)意思。如果送鑒材料不具備鑒定條件或與鑒定要求不符合，鑒定機(jī)構(gòu)可以不予受理或向委托人說明要求補(bǔ)正等。當(dāng)然，遵從約定的前提是約定必須合法，只有這樣才能保持鑒定工作的中立性、獨(dú)立性，才能有效地對證據(jù)進(jìn)行取舍，從而保證鑒定結(jié)論的公正、有效。二、工程造價(jià)司法鑒定工作中造價(jià)鑒定人員“以鑒代審”的問題和對策。為解決上述問題，我們認(rèn)為審判人員在審理價(jià)款糾紛案件時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)從當(dāng)事人簽訂的合同入手，逐條逐款地審查，并結(jié)合當(dāng)事人的主張及陳述，正確理解合同雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思，嚴(yán)格保護(hù)合同中約定的內(nèi)容。同時(shí)， 款、 款規(guī)定“承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款”、“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更”，且合同專用條款中有“所有工程簽證和索賠由甲方首席代表在事件發(fā)生后7日內(nèi)辦理，逾期作廢”的特別約定，這些條款都對工程變更程序及認(rèn)定作出了合法的和非常明確的規(guī)定，理應(yīng)在審理過程中得到認(rèn)可和保護(hù)。但在實(shí)際案件審理中，審判人員卻忽視這個(gè)問題，以技術(shù)性、專業(yè)性、復(fù)雜性為托詞，直接委托進(jìn)行全面鑒定。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持?！钡谑龡l規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同約定的工程款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與建筑行業(yè)主管部門頒布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)價(jià)辦法不一致時(shí)，應(yīng)以合同約定的為準(zhǔn)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。（9）人工單價(jià)、材料信息價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及有關(guān)工程造價(jià)管理規(guī)定等。（5）工程預(yù)算書、工程結(jié)算、工程簽證。工程造價(jià)鑒定依據(jù)主要包括：（1）委托方出具的工程造價(jià)鑒定委托書。，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法正在發(fā)生深刻變化，工程造價(jià)司法鑒定的依據(jù)正處于指導(dǎo)與市場價(jià)并存、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元化的境地。工程造價(jià)司法鑒定的概念、特征和依據(jù)一、工程造價(jià)司法鑒定的概念工程造價(jià)司法鑒定是指工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，依據(jù)其專門知識(shí)，對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動(dòng)。然而，由于該工程涉及六幢樓的建設(shè)，且工期逾期長達(dá)三年之久，施工設(shè)計(jì)變更、簽證和現(xiàn)場資料多達(dá)數(shù)箱，內(nèi)容十分復(fù)雜，法庭未對該涉案所有結(jié)算資料進(jìn)行任何質(zhì)證就要求全部提交鑒定機(jī)構(gòu)，而鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為是甲方提供的資料也就未要求甲方對所有資料發(fā)表意見就做出鑒定結(jié)論，（因無法確認(rèn)延誤工期是哪一方的責(zé)任，該結(jié)論不反映工期的條款）。案件審理過程中，甲方認(rèn)為乙方?jīng)]有證據(jù)證明審價(jià)部門的審價(jià)報(bào)告存在問題，因此，乙方拒不接受該審價(jià)報(bào)告結(jié)論是無理的，審價(jià)報(bào)告結(jié)論理應(yīng)得到采信。江蘇某工程造價(jià)咨詢有限公司依甲方的委托，于2005年9月審核并出具了工程結(jié)算審核書，（未反映有關(guān)質(zhì)量、工期等的獎(jiǎng)罰條款）。因甲方原因造成的停工、誤工要以現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生、監(jiān)理及甲方現(xiàn)場代表簽證為據(jù)。合同約定為固定價(jià)格合同，合同價(jià)款為：，材料價(jià)格不調(diào)整，設(shè)計(jì)變更和發(fā)包人要求的變更按招標(biāo)文件規(guī)定優(yōu)惠4％按實(shí)調(diào)整。由于目前我國法律對民事訴訟中的工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則并無明確的規(guī)定，而司法實(shí)踐又迫切需要有鑒定人員所共同遵守的工作準(zhǔn)則，因此，法律界人士和造價(jià)咨詢業(yè)人士在實(shí)踐中總結(jié)了從約、取舍、合法、獨(dú)立、公正和回避等六條基本原則，這些原則也實(shí)際指導(dǎo)和規(guī)范著鑒定人的造價(jià)鑒定行為，為鑒定結(jié)論的客觀、公正、科學(xué)提供保證。關(guān)鍵詞：從約原則工程造價(jià)司法鑒定合同糾紛法律適用隨著我國房地產(chǎn)業(yè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)也隨之發(fā)展壯大。歡迎轉(zhuǎn)載，請注明來自：程青松律師網(wǎng)程律師電話：*** 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