農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和先進(jìn)典型(文件)
【正文】 重階級(jí)性、系列化、長遠(yuǎn)性、操作性的一體化。以縣區(qū)為單位，認(rèn)真總結(jié)推廣特色和經(jīng)驗(yàn)，形成“一縣（區(qū)）一品牌、每年都有新亮點(diǎn)”的發(fā)展格局。數(shù)量少。年齡大。民間文藝團(tuán)隊(duì)不少，但缺少高水平的群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀人才。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。有的村往往只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動(dòng)，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規(guī)模。主動(dòng)性弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部只注重辦好鎮(zhèn)里交辦的工作，文化部門布置的文化工作被束之高閣，從而形成農(nóng)村文化工作管理上的錯(cuò)位，黨的文化工作的各項(xiàng)方針政策難以落實(shí)到基層。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上設(shè)有專門的文化站，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由一人主抓文化工作但并沒有獨(dú)立的部門，職能發(fā)揮不突出。我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)簿弱，缺乏活動(dòng)場(chǎng)所及必要的器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施閑置、擠占、挪用、變賣現(xiàn)象突出。各級(jí)黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化人才建設(shè)的重要意義，要把農(nóng)村文化人才建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓(xùn)工作同其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作共同部署，共同推進(jìn)。盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)重建工作。市、縣文化館等部門要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化干部、文化骨干和文化中心戶的免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分發(fā)揮出農(nóng)村文化能人的引帶、輻射作用。四是從源頭抓起，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文化第二課堂，設(shè)全并上滿上好音、體、美等藝術(shù)課。邊試點(diǎn)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后逐步在其他村進(jìn)行推廣，力求我市農(nóng)村文化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加農(nóng)村文化服務(wù)內(nèi)容而需要擴(kuò)大人員規(guī)模和經(jīng)費(fèi)的問題，確保農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)的順利開展。文化部門和農(nóng)村各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持組織開展好農(nóng)民書畫展、農(nóng)民歌手大賽和農(nóng)民秧歌會(huì)演等常規(guī)性的文化活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊(duì)伍的形成，營造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍。抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進(jìn)農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。但是現(xiàn)有的文化活動(dòng)還是難以滿足足群眾的需要，農(nóng)民文化生活仍舊比較貧乏。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民們不再為吃穿發(fā)愁，在物質(zhì)生活日益增長的同時(shí)，農(nóng)民文化生活開始豐富；一是農(nóng)村文化逐漸增多，農(nóng)民信息接收渠道日益拓寬，農(nóng)民不僅可以看報(bào)紙、雜志，還可以看有限電視，數(shù)字電視，目前，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換到邊遠(yuǎn)山區(qū)已開始推進(jìn)，一些年輕人學(xué)會(huì)了上網(wǎng)，部分農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)已不再陌生；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化系統(tǒng)每年都通過“三下鄉(xiāng)”，藝術(shù)節(jié)，文藝匯演等形式，使群眾文化活動(dòng)不斷豐富活躍。文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)、村巡回演出，以激發(fā)廣大農(nóng)民自娛自樂的積極性。確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，合理分布，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。文化部門應(yīng)積極向上爭(zhēng)取文化政策性資金及器材，用于支持農(nóng)村文化事業(yè)。做好農(nóng)村文化建設(shè)的試點(diǎn)工作。二是充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文化中心戶的作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。逐步構(gòu)建出縣有文化館、鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動(dòng)室、自然村有文化活動(dòng)戶的四級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。健全文化組織機(jī)構(gòu)，盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，配足專業(yè)人員，落實(shí)編制，形成農(nóng)村文化有專人管，專人抓的工作格局。市文化館負(fù)責(zé)對(duì)全市群眾文藝骨干的培訓(xùn)工作，但由于文化館專業(yè)人才數(shù)量不足，門類不全，加之開展城鎮(zhèn)文化活動(dòng)，時(shí)間有限，所以多年來對(duì)農(nóng)村文藝骨干的培訓(xùn)工作一直處于停止?fàn)顟B(tài)。許多上級(jí)關(guān)于文化建設(shè)方面的政策不能貫徹落實(shí)到基層，市里開展一些大型文化活動(dòng)，基層也不能很好地參與。即使組織開展一些文化活動(dòng)，也僅限于鄰里之間、本村之間，橫向輻射面不大，群眾的參與面很小。有的文藝骨干，在為文藝團(tuán)體服務(wù)中，不是推辭做不好，就是要報(bào)酬，從事這種文藝活動(dòng)在他們看來注重的不是精神上的娛樂，而是經(jīng)濟(jì)上的收入，積極性不高。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂活動(dòng)非常缺乏。上級(jí)文化主管部門因“三權(quán)”下放而鞭長莫及?，F(xiàn)有的文藝團(tuán)體均是自發(fā)形成，經(jīng)費(fèi)自給自足，演員忙時(shí)務(wù)農(nóng)閑時(shí)演出?，F(xiàn)在他們的平均年齡在55周歲以上，由于身體和工作等原因的限制，進(jìn)行文化活動(dòng)的時(shí)間很少。農(nóng)村“五戶”中的文化活動(dòng)中心戶雖然開展了一些活動(dòng)，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，提高基層人口計(jì)生宣教隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)生育文化活動(dòng)的吸引力，讓群眾參與到生育文化活動(dòng)中來。形成具有地方特色的經(jīng)驗(yàn)和品牌。同時(shí)建議將加強(qiáng)農(nóng)村生育文化建設(shè)納入文化部門履行人口計(jì)生職責(zé)責(zé)任書內(nèi)容，將生育文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)中，做到有措施、有效果。引導(dǎo)各級(jí)將其納入重要工作日程，推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬
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