【正文】 計劃的批復(fù)》中要求，項目產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，產(chǎn)品萬元產(chǎn)值綜合能耗 總量僅為 公斤標準煤 /萬元，大大低于其他產(chǎn)品能耗水平，產(chǎn)品萬元產(chǎn)值綜合能耗總量僅為 山東 省 2021 年要奮斗目標的 %，項目能耗指標達到了先進水平。另一方面，公司依靠自身資金與技術(shù)優(yōu)勢，已在惠民縣 河北 鎮(zhèn) 種薯繁殖基地建成 萬畝滴灌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田，有效緩解水資源緊缺的局面，推動了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對灌溉用連機泵等動力設(shè)備采用變頻調(diào)速以適應(yīng)不同負荷 時的要求，并有效地節(jié)約能源。采暖設(shè)備、制冷設(shè)備等均采取有效的保溫措施， 以減少熱損失，設(shè)備冷卻水循環(huán)使用，節(jié)約能源。變電采用節(jié)能型，減少線路 35 損耗。按照城市規(guī)劃 部門要求和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》的規(guī)范要求，在滿足建筑 功能和建筑立面美觀要求的同時，盡量控制開窗面積，避免不必 要的大窗和玻璃幕墻。 附表 工程建設(shè)進度安排表 項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 立 項 審批 設(shè)計 招標 土建工程 設(shè)備訂貨 安裝調(diào)試 試生產(chǎn) 36 第 六章 環(huán)境影響評價 第一節(jié) 環(huán)境影響 （一）依據(jù)及標準 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （ 2）《 關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護管理條件》 （ 3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》， GB30951996 （ 4）《大氣污染物綜合排放標準》， GB13162971996 （ 5）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》， GHZB11999 （ 6）《鍋爐大氣污染物排放標準》， GB13271— 2021） （ 7）《污水綜合排放標準》， GB897896 按照 GB30950— 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》劃分，本項目執(zhí) 行一類區(qū)二級標準；按照 GB13271— 91《大氣污染物排放標準》 要求，本項 目參考 GWPB3— 1999《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》二類水 域標準；地表水執(zhí)行國家用 GHZB1— 1999《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 三類水域標準；地下水執(zhí)行 GB/T148— 93《地下水標準》三類水質(zhì)標準；廢水排放執(zhí)行國家 GB8979— 1996《污水綜合排放標準》二級；土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行國家 GB15618— 1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》二級。項目區(qū)內(nèi)無化工、重工業(yè)設(shè)施，無有害的污染源及污染物。 項目建設(shè)包括農(nóng)田規(guī)劃、灌溉系統(tǒng)等工程設(shè)施 建設(shè)。 第二節(jié) 環(huán)境保護與治理措施 本項目屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，對環(huán)境造成的危害主要來源于農(nóng)藥 和化肥的施用。本項目嚴格按照施肥標準，進行測土施肥，盡量做到腐 熟有機肥料與化肥合理搭配，科學(xué)施用，最大限度地降低化肥對環(huán)境的影響。 在發(fā)展農(nóng)資 配送，規(guī)范管理的同時，通過引進新品種創(chuàng)辦示范基地，加強農(nóng)民經(jīng)營網(wǎng)、科技培訓(xùn)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系等建設(shè)，開展測土配方和實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，推動全縣馬鈴薯生產(chǎn)朝著規(guī)范化、標準化和 綠色食品 方向發(fā)展。既有利于提高肥料利用率，又有利于促進早生快長，提高產(chǎn)量和商品率。 40 第七章 項目組織與管理 第一節(jié) 組織機構(gòu)與職能劃分 項目實施期間和建成后運營期間，應(yīng)建立一套 目標明確、 層次清晰、精干高效、責(zé)權(quán)對等 的組織管理體系，以保證項目 的順利實施，并能達到預(yù)期的目標。 （ 2）項目部：負責(zé)項目的申請和實施建設(shè)的組織安排，組 織專家對項目區(qū)項目進行科學(xué)論證、可行性研究報告的編制和 “ 案 ” 制訂；負責(zé)篩選項目的引進和高科技成果的引進。 （ 6）貿(mào)易部：負責(zé)項目實施期間國內(nèi)外企業(yè)、財團和經(jīng)濟 組織進入項目區(qū)尋求合資、合作辦產(chǎn)業(yè)等工作；負責(zé) “ 對外貿(mào)易 計劃 ” 的的制定，保證項目區(qū)的順利發(fā)展。 項目竣工后 ，工程、生產(chǎn)、財務(wù)、營銷等經(jīng)營活動全部納入公司原有的機構(gòu)，實行統(tǒng)一管理。 二、人員培訓(xùn) 所有技術(shù)人員須經(jīng)設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員現(xiàn)場培訓(xùn)、集中理 論學(xué)習(xí)，模擬操作，經(jīng)全面考核合格后，擇優(yōu)上崗。 二、 做好個人防護與安全衛(wèi)生。 四、 車間內(nèi)的電氣設(shè)備、開關(guān)及照明燈具都選用防爆型，所有電器設(shè)備均應(yīng)有良好的接地設(shè)施， 車間廠房的設(shè)備還應(yīng)有防雷電設(shè)施。充分貫徹“安全第一，預(yù)防為主”和“生產(chǎn) 43 必須安全，安全為了生產(chǎn)”的原則，提高企業(yè)員工的消防安全意 識，對生產(chǎn)中易燃易爆的器材及物品采取嚴格防范措施，并實行有效控制，以防止火災(zāi)等安 全事故的發(fā)生。 本新建項目，將依據(jù)中華人民共和國財政部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室編制的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理實用讀本》要求籌措本新建項目資金。按照方案設(shè)計，以 2021 年底價格為基礎(chǔ)，參照項目建設(shè)實施單位正在經(jīng)營的組培生產(chǎn)基地投入金額和工程造價，采 用 工程估算法 估算建設(shè)投 資。在預(yù)備費用中，預(yù)備費用 萬 元，占固定資產(chǎn)投資 7％。 銀行貸款及籌措 項目需要向銀行申請貸款共計 1000 萬元 。按照現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度，采用現(xiàn)代化先進管理模式，建立科學(xué)、嚴格、高效、靈活的資金管理體制和運作機制。 一、 財政資金使用和管理 本項目財政資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖栏? 按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用資 金，嚴禁擠占挪用。設(shè)立專戶核算，專人管理，單獨核算。并按照項目建設(shè)所在地同類技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)出水平和投入水平，根據(jù)主要產(chǎn)品的市場銷售價格和投入物料、勞動力成本價格進行估算。 項目銀行貸款利率：項目固定資產(chǎn)投資銀行貸款利率取 7%； 鋪。根據(jù)項目的具體情況，第二年商品原料薯 的生產(chǎn)并達設(shè)計生產(chǎn)能力的 40％，第三年商品原料薯的生產(chǎn)并達設(shè)計生產(chǎn)能力的 70％，第 四年為達產(chǎn)年，進行滿負荷生 產(chǎn)。 47 第九章 財務(wù)評價 第一節(jié) 財務(wù)評價依據(jù) 本項目財務(wù)估算的相關(guān)參數(shù)主要依據(jù)國家計劃委員會和建 設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》（第三版）；通過典 型調(diào)查獲取的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；技術(shù)專家提供的相關(guān)參數(shù)等。本項目的銀行貸 款的最大償還能力（從借款開始年份計）為 年。建立嚴格、科學(xué)的財務(wù)審核制度，保證項目資金的高效利用 。 第四節(jié) 資金使用和管理 本項目建設(shè)期一年，按實施期各年度計劃建設(shè)項目安排使用 資金。 流動資金 流動資金估算按投產(chǎn)期（歷年）生產(chǎn)經(jīng)營中各類成本的的可 能周轉(zhuǎn)天數(shù)和年周轉(zhuǎn)資數(shù)分項詳細估算，并根據(jù)生產(chǎn)進程逐年追 加，達產(chǎn)年共計 萬元。 固定資產(chǎn)投資合計 1895 萬元。 第二節(jié) 投資估算 一、 總投資 投資結(jié)構(gòu)：本項目總投資 萬元，其中建設(shè)投資 萬元，鋪底流動資金投資 萬元。投資估算依據(jù)如下： 國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 設(shè)備生產(chǎn)廠家的近期報價資料，并考慮運輸費用和一定程度上浮因素；項目建設(shè)單位提供的總體規(guī)劃資料等。 認真執(zhí)行《消防法》，根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的消防規(guī)定，設(shè)置必要的消防設(shè)施及設(shè)備，同時配備專業(yè)消防人員，確保消防安全。做好就業(yè)前體檢，且定期進行健康普查。 第 四 節(jié) 勞動安全、衛(wèi)生與消防 認真貫徹《勞動法》及《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，按要求搞好勞動保護和安全衛(wèi)生。 第 三 節(jié) 技術(shù)培訓(xùn) 一、人員來源 工廠所需管理人員、技術(shù)人員及操作工人通過在社會上公開招聘，擇優(yōu)錄用。 （ 1）定員 項目總定員 83 人 。 （ 4）技術(shù)部：負責(zé)高新技術(shù)的選擇、技術(shù)流程的設(shè)計、設(shè) 備的選型和組裝，協(xié)助工程部對技術(shù)設(shè)施建設(shè)的招標、工程質(zhì)量 監(jiān)督及工程計劃安排、工程竣工后的驗收等日常管理；協(xié) 41 調(diào)項目區(qū)與技術(shù)依托單位和專家顧問團，對項目區(qū)高新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用、示范、推廣、實施等事項，進行科學(xué)的籌劃、安排，保證項目的順利進行；負責(zé)人才的引進和技術(shù)人員上 崗前的崗位培訓(xùn)及 技術(shù)操作規(guī)程 的制訂；項目正式運行后可發(fā)展成技術(shù)培訓(xùn)中心。項目管理辦公室采取主任負責(zé)制，主任由 河北 農(nóng)貿(mào) 有限公司委派；項目管理辦公室下屬機構(gòu)采取總經(jīng)理負責(zé)制，其重要成員，由項目管理辦公室委派或招聘；其他職能部門均采用部門經(jīng)理負責(zé)制，部門經(jīng)理由上一級管理部門招聘，經(jīng)項目管理辦公室批準。統(tǒng)一配送優(yōu)質(zhì)低毒農(nóng)藥，從源頭控制高毒、 高 39 殘留農(nóng)藥的使用，必要時與生物防治相結(jié)合。 施肥。 、鍋爐廢渣、污水的處理 項目生產(chǎn)無噪音；鍋爐廢渣收集后統(tǒng)一管理，作為當?shù)劁伮? 材料、建筑添加材料就地消化；加高鍋爐煙囪或安裝消煙除塵裝置以減少煙塵的排放。采取的主要環(huán)保措施為： 掌握農(nóng)藥特性，嚴格執(zhí)行安全使用標準；盡量使用低毒高效、低 殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥品種，禁止使用殘留期長的劇毒農(nóng)藥；對施 用農(nóng)藥后的工具、藥品包裝物等，應(yīng)挖坑掩埋。馬鈴薯種植面積的穩(wěn)定有 利于項目區(qū)作物輪作倒茬，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，合理利用自然資源， 提高土地生產(chǎn)率，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在種薯和原料薯的生產(chǎn)過程中，除 適量使用農(nóng)藥和化肥外，不會產(chǎn)生任何污染源及污染物。土壤質(zhì)地為壤土，土層深厚，土地肥力中等，光照充足， 降水豐富， 有利農(nóng)作物生長，具有冬種馬鈴薯生產(chǎn)得天獨厚的氣 37 候條件。 2021 年 3 月份開始生產(chǎn)。 （ 6）建筑節(jié)能。 （ 5）公用工程節(jié)能。電器設(shè)備和照明燈 具的選擇也充分考慮采用節(jié)能型電器和燈具。 （ 2）設(shè)備的選用。本項目是馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)項目，項目生產(chǎn)過程大部分為人工作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。項目對各耗能設(shè)備采取相應(yīng)的節(jié)能措施，以節(jié)約能耗。以放射配電方式向車間各臺設(shè)備供電。項目區(qū)內(nèi)建循 環(huán)水池一座，供鍋爐及消防之用，鍋爐房用水需水處理設(shè)備處理。 能源動力：項目馬鈴薯種植田間用水由電力抽取地下水產(chǎn)生，年約需要電 25 萬度，以 元 /度計算，年費用約需要 15萬元。 （五）按照 7 級烈度區(qū)進行抗震設(shè)計。 附表 土建工程投資明細表 序號 項目 單位 單價 數(shù)量 金額（萬元） 1 磚石 千塊 200 12300 246 2 水泥 噸 250 11840 296 3 砂子 噸 100 8450 4 石子 噸 100 7150 5 鋼材 噸 5000 146 73 6 保溫材料 立方米 2021 930 186 7 其他材料 174 8 人工 人 /日 75 11200 84 9 合計 1215 主體工程的原則要求： （一）建筑設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范規(guī)程要求，在滿足生產(chǎn)功能需要的前提下，做到安全適用、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、美觀大方，創(chuàng)造比較好的工作條件，進行文明生產(chǎn)。 原原 種生產(chǎn)（ 5000m2） （日光溫室） 每 m2栽 200 株苗，生產(chǎn)微型種薯 400 粒。 實施本項目，首先取上述馬鈴薯品種優(yōu)良健壯植株的莖尖， 在組培室進行脫毒苗的培養(yǎng)與生產(chǎn)，然后將培養(yǎng)好的無毒苗移栽 至具有溫控條件的溫室中生產(chǎn)微型種薯，即為原原種；在此基礎(chǔ)上，需要在防 蟲網(wǎng)棚中再行繁殖，擴大繁殖系數(shù)，生產(chǎn)出原種種薯；然后再 進行一級種薯的生產(chǎn)；最后，利用一級種薯在商品原料薯生產(chǎn)基地進行原料薯生產(chǎn)，供給馬鈴薯供貨商作為系列加工的原料。其特點： 壩薯 10號 ： 日本 引進，早熟，高產(chǎn)，適宜出口。 二、 在 河北 鎮(zhèn) 建設(shè)原種 生產(chǎn)基地 200 畝，架設(shè)網(wǎng)棚，嚴防傳毒蟲害，用于原種生產(chǎn)； 三、 在 惠民 河北 鎮(zhèn) 建立一級種薯生產(chǎn)基地 1000 畝，生產(chǎn)一級 種薯，供生產(chǎn)用種； 四、建設(shè) 馬鈴薯生產(chǎn)基地 1萬畝：在 河北 市惠民 河北 鎮(zhèn)安排 ，在 河北 鄉(xiāng)安排 。 二、 建設(shè)規(guī)模 本項目建設(shè)加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地，總面積為 1 萬畝。馬鈴薯商品薯的市場定位，將按照目標市場需要及提高產(chǎn) 銷效益的原則，實行分級銷售，提高包裝外觀質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，對口銷售，為市場提供符合出口要求的 馬鈴薯出口系列產(chǎn) 品 。 （ 5）財務(wù)評價顯示，項目盈利能力強，抗風(fēng)險能力較強。 （ 2）項目區(qū)自然環(huán)境條件適宜，萬畝規(guī)?；某隹谛婉R鈴薯生產(chǎn)，不僅有助于該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提高，而且可產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益，推動農(nóng)民快速致富。 項目選擇確定種植的馬鈴薯品種，是目前國內(nèi)外公認的優(yōu)良品種。 三、 存在問題及解決方案 。公司在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)的全過程，已嚴格按照省、 市制定的無公害馬鈴薯質(zhì)量安全及標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，產(chǎn) 品質(zhì)量存在風(fēng)險較小。農(nóng)民對種植技 術(shù)掌握不當，也可導(dǎo)致產(chǎn)量和收益降低。受資金的限制，往往馬鈴薯的新品種選育和技 術(shù)研發(fā)投入的人力和財力不足，面對植物病蟲害、低產(chǎn)、自然資