【正文】 的一條就是發(fā)展民營經(jīng)濟的思路對頭,措施得力。通過外出考察學(xué)習(xí),大家切實感到了自己與人家的差距,普遍認(rèn)識到,我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有一個大的突破,效益有一個大的提高,必須加快農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè),從根本上提高農(nóng)副產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險的能力。馬來西亞客戶在姚哥莊興建了辣椒加工廠,今年先期投資300萬元,年加工能力達到4000噸,可帶動辣椒種植3000畝。市聯(lián)社棉麻公司與夏莊鎮(zhèn)投資100萬元合作興建了“高密市惠德食品有限公司夏莊蔬菜加工基地”,年可加工圓蔥3000噸,年可上繳利稅達60萬元。從全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢看,要帶動全市120萬畝高效經(jīng)濟作物,現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)仍顯不足。注意運用市場經(jīng)濟的運作方式,打破地域、行業(yè)和所有制界限,采取國家、集體、個體、聯(lián)合體等多種經(jīng)濟成份共同參與的形式,多引進幾個規(guī)模大、帶動力強的大龍頭,盡快發(fā)展形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的群體優(yōu)勢。二是提高檔次，壯大勢力,增強市場競爭力。三是搞好基地建設(shè)為龍頭企業(yè)提供足夠的原料。四、關(guān)于財政工作今年全市上下通過狠抓招商引資,積極推進改革開放,經(jīng)濟工作保持了良好的發(fā)展勢頭,財政收入有了較大幅度增長。重點支出得到了較好的保證。新引進建設(shè)的項目都有良好的發(fā)展前景,有的已開始發(fā)揮效益,拉動了我市財政收入的增長。110月份，,同比增長25％,工業(yè)稅收對財政的貢獻率逐步增大。五是個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟中的比重明顯增加,成為增加財政收入的重要力量。七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政工作給予了高度重視,促進了工作的開展如注溝、姜莊、夏莊、闕家等鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了農(nóng)稅所,配備了責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精干的人員,專門從事農(nóng)業(yè)四稅的征管工作,同時,協(xié)助稅務(wù)部門加強對工商稅收的征收管理工作，增收效果比較明顯。再是對財政工作不夠重視,工作措施不到位,等靠要和依賴思想比較嚴(yán)重。要想從根本上扭轉(zhuǎn)財政困難局面,發(fā)展經(jīng)濟、培植財源是關(guān)鍵。對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,適合發(fā)展企業(yè)的,要在抓好現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上,再上新項目,適合發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的,要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。國、地稅部門要正確處理稽查與稅收的關(guān)系,進一步加大稅收稽查工作力度,減少稅收流失,要進一步強化措施,在收入征管上狠下功夫,堅決做到依法治稅、依率計征、應(yīng)收盡收,保證收入均衡入庫。從現(xiàn)在開始,企業(yè)新欠稅只能減少,不能增加。財政部門要真正負(fù)起管理責(zé)任,不斷提高我市的預(yù)算外資金管理水平。預(yù)算外資金管理中心要切實加強對預(yù)算外資金的管理,建立健全各項管理稽查制度、舉報制度,加強群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格支出管理。對這個問題,各級一定要從講政治的高度給予足夠重視,合理調(diào)度資金,采取有效措施妥善加以解決。盡快制定政府采購目錄,編制政府采購預(yù)算。當(dāng)前,一些單位財經(jīng)紀(jì)律松弛,財政資金被擠占、挪用、浪費的現(xiàn)象屢禁不止。要深入貫徹實施《會計法》,加強會計基礎(chǔ)工作,試行會計委派制,提高會計信息質(zhì)量,規(guī)范單位財務(wù)管理,防止侵蝕稅基、隱匿收入、違規(guī)開支等行為,為開展增收節(jié)支活動奠定堅實的基礎(chǔ)。對此，我們必須有一個清醒的認(rèn)識。1—10月份，全縣共落實招商引資項目337項，合同利用縣外資金537億元,實際到位縣外資金399億元,按照（上級市）縣下達的任務(wù)口徑，完成全年目標(biāo)的2228%。三是大項目進展較為順利。中紡桑莎工業(yè)園今年又與日本客商合資2億元興建二期工程，25萬平方米的車間正在建設(shè)中；福田汽車工業(yè)園也在增資新上中型卡車和專用車項目。農(nóng)業(yè)方面，以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點，主要吸引外資投向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植和農(nóng)副產(chǎn)品加工。投資145億元的青城房地產(chǎn)開發(fā)、投資12億元的銀河污水處理廠、投資6000萬元的障日山開發(fā)等項目都已經(jīng)全面啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也積極動作，多路出擊，談成了一大批招商引資項目。像福田汽車、三工、外貿(mào)等都引進了過億元的大項目。走出去招。8月15日至29日，在日韓招商活動期間，共簽訂合同、協(xié)議項目13個，總投資133億美元；達成項目意向3個。活動期間，共簽訂合同項目10個，協(xié)議項目3個，總投資1977億元。建立了“招商網(wǎng)”，網(wǎng)上招商工作已初步展開。三是園區(qū)建設(shè)搭建平臺，拓出了招商引資的新天地。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也充分利用各種機遇，或無中生有，或有中做大，加快了園區(qū)建設(shè)。根據(jù)變化了的新形勢，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，降低了門檻，提高了政策優(yōu)惠度。肯定成績，表揚先進，并不意味著我們的工作已盡善盡美。二是差距拉大，發(fā)展不平衡。從今年1—10月份招商引資合同數(shù)和實際到位數(shù)看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數(shù)雖然比我們少，但實際到位資金比我們多了4000多萬元。應(yīng)該說，今年我們引進的內(nèi)資項目較多，利用境外資金項目太少。四是大項目特別是高新技術(shù)項目少。還有極個別單位自己完成任務(wù)后，私自外借招商引資指標(biāo)，擾亂了正常的統(tǒng)計上報秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。招商引資工作是我們?nèi)抗ぷ鞯念^等大事。時至今日，在全縣210個有招商引資任務(wù)的單位中，還有89個單位沒有動作、沒有實績，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。今年以來，我們通過“走出去”、“請進來”，采取小分隊招商、以商招商、以友招商、網(wǎng)上招商、委托代理招商、促進會招商等多種招商方式，收到了明顯成效?，F(xiàn)在看，這個優(yōu)勢表現(xiàn)得不明顯，各部門、單位的主動性和創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮出來。一旦有了意向,就要發(fā)揚鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復(fù)，“功夫不負(fù)有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁項目招不來。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各經(jīng)濟主管部門要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購等方式，全力抓好企業(yè)主體招商。越是在這種情況下，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態(tài)，進一步解放思想，與時俱進，加快企業(yè)的膨脹和擴張。各大中型骨干企業(yè)都要增強上縣意識，積極做好上縣準(zhǔn)備，主管部門要做好論證和規(guī)劃，主動為企業(yè)搞好各項服務(wù)。境外，要瞄準(zhǔn)日、韓、臺、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國家和地區(qū)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際合作的機會，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易，開拓新興領(lǐng)域，促使他們在我縣投資和追加投資，逐步把我縣建設(shè)成為他們的農(nóng)副產(chǎn)品出口供應(yīng)基地、加工貿(mào)易基地和制造業(yè)基地。各級各部門各單位要將這些項目進行梳理排隊，組織專門力量，分門別類，逐個落實。對有合同的項目，要組成專門工作班子，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，爭取資金盡快到位，項目盡快開工。縣委、縣政府決定，要把招商引資實績作為考核干部工作政績的重要依據(jù)，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎懲。對完成招商引資任務(wù)的，抵押金由財政全部返還；對部分完成任務(wù)的，按比例扣除；對沒有實績的，全部扣下，作為招商引資基金。經(jīng)濟工作是中心，招商引資又是經(jīng)濟工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要務(wù)之要務(wù)、重點之重點。最近國務(wù)院作出決定，取消了若干行政審批項目，我縣清理壓縮的行政審批項目也已公布終止執(zhí)行，下步還要按照國務(wù)院的要求，進一步清理壓縮。要在深入開展“包攬式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣行政審批服務(wù)中心的職能，為外商提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。下。各級各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會議為契機，切實增強緊迫感和壓力感，振奮精神，苦干實干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創(chuàng)業(yè)斗志，更加有力的工作措施，奮戰(zhàn)45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。二要提高工作效率。（六）服務(wù)再加強，營造整體合力。希望各級各部門一定要認(rèn)清形勢，增強危機感和責(zé)任感，自我加壓，奮發(fā)努力，確保工作實效。（五）責(zé)任再明確，嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。對有協(xié)議的項目，要馬上召開項目分析會，對外商提出的問題進行專題研究，并同外商進行實質(zhì)性的磋商。（四）工作再落實，提高項目成功率。先進地區(qū)的招商引資都有主攻方向和重點，相比之下，我縣在這方面還沒有真正形成重點和熱點區(qū)域。五要抓好上縣招商。四要抓好股權(quán)招商。多年來的實踐證明，依靠企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)開展招商引資，成效大、力度強、成功率高，不失為振興縣域經(jīng)濟的一條好路子。二要抓好反復(fù)招商。下步要著重從五個方面用力：一要抓好政府招商。希望各有關(guān)部門和單位抓住當(dāng)前這段時間，迅速行動，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。這絕不是一句口號，而是一件實實在在的工作，必須時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，堅定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務(wù)。各級各部門一定要認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性，切實增強責(zé)任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來，采取更加扎實有效的措施，奮戰(zhàn)45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務(wù)。五是瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象較為突出。前不久召開的（上級市）縣利用外資工作會議上，又給各縣縣區(qū)追加了任務(wù)，合同利用外資額和實際利用外資額分別給我縣追加了3000萬美元和1300萬美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬美元，實際利用外資4000萬美元。我們必須看到面臨的嚴(yán)峻形勢，正視差距和不足，切實增強責(zé)任意識和危機意識。從我們本縣范圍內(nèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間有差距，影響了全縣招商引資實績。突出表現(xiàn)在五個方面：一是重視不夠，措施不力。各職能部門也紛紛強化措施,加大力度,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。舜王街道抓住“城區(qū)北擴”的機遇，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的民營經(jīng)濟工業(yè)園和占地1200畝的舜王外商投資創(chuàng)業(yè)園，引進外資38億元，興辦了汽車配件、環(huán)保設(shè)備、針織服裝、木器加工、食用油等50多個項目?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)趨于完備，一批大項目陸續(xù)進區(qū)建設(shè)，成為全縣招商引資的重要載體。誠心誠意為在我縣投資的外商搞服務(wù)、釋難題，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，增強他們的投資熱情和信心，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動其他外商來我縣投資興業(yè)。通過“走出去”，不僅有效地宣傳推介了，提高了的知名度，引進了資金和項目，也使我們進一步了解了國際市場動態(tài)和外商投資取向，與各地外商建立了經(jīng)常性的友好往來關(guān)系，為二次招商打下了良好基礎(chǔ)?；顒悠陂g，共簽訂合同協(xié)議項目10個，總投資534億元。在北京期間，共談成和達成合作意向10多個，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達成合作意向8個，總投資35億元，其中外資2億元。首先，充分利用傳統(tǒng)方式招商：請進來談。截止10月底，全縣已有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成或超額完成縣里下達的任務(wù)指標(biāo)，其中、龍都、舜王、昌城、辛興、相州、林家村、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都完成全年任務(wù)的400%以上。今年以來，縣委、縣政府先后多次召開會議進行組織調(diào)度，各級各部門也采取多種形式，廣泛發(fā)動，精心組織，形成了全黨動員、全民參與、齊心協(xié)力抓招商的良好局面。工業(yè)上，圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接改造，像中紡金維、中紡金旭、澳華紡織等項目建設(shè)，提高了紡織服裝這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平。四是引資領(lǐng)域進一步拓寬?？偼顿Y58億元的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總投資36億元的電力工業(yè)園、3億元的三工子午胎、3億元的中紡金旭高檔針織生產(chǎn)線、2億元的恒大注塑、15億元的恒發(fā)熱電、15億元的田龍鑄業(yè)等項目，都已陸續(xù)開工建設(shè)。突出表現(xiàn)在境外資金項目建設(shè)上。第一個問題，肯定成績，正視問題，切實增強招商引資的緊迫感和壓力感今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，全力以赴抓招商，千方百計搞引資，全縣招商引資工作實現(xiàn)了新突破。第四篇：在全縣招商引資工作調(diào)度會議上的講話同志們：縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作調(diào)度會議，主要是總結(jié)今年以來的工作，正確分析形勢，找準(zhǔn)問題差距，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，增強緊迫感和壓力感，有針對性地采取措施，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。要突出財政監(jiān)督的重點,對于工資、社會保障、國債轉(zhuǎn)貸資金、糧食風(fēng)險基金等重點支出和各項?？?要進行全過程跟蹤監(jiān)控和專項檢查,切實提高財政支出效益。五是切實加強財政監(jiān)督。要進一步完善政府采購制度。要嚴(yán)格按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排財政支出,集中資金保證重點支出需要。我市的“票款分離”工作從現(xiàn)在開始,11月份全面鋪開。預(yù)算外資金是財政性資金,是政府用于發(fā)展事業(yè)的資金,其所有權(quán)、調(diào)控權(quán)屬于政府,管理權(quán)屬于財政,不是部門和單位的自有資金,任何單位和個人都無權(quán)自行支配,都不得把各項行政性收費、基金及附加收入作為謀取部門、小團體利益和個人利益的手段。對欠稅的企業(yè),稅務(wù)部門要逐戶進行分析,查清原因,制定出相應(yīng)的清欠措施,以確保國家收入的完整入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化工作措施,加強對工商稅收的征收管理工作,努力做到應(yīng)收盡收。二是大力組織財政收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重發(fā)揮優(yōu)勢,在培植主導(dǎo)財源上作文章,要結(jié)合自己的實際怎么發(fā)展快就怎么發(fā)展,什么見效快就抓什么。因此,對財政工作我們一定要繼續(xù)加大力度,圍繞增收突出抓好各項措施的落實。1一10月份,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與去年同期相比增長幅度較大,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,差距較大,仍有6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進度在60％以下。財稅部門自覺地服從和服務(wù)于大局,靈活運用資金和政策等手段,增收節(jié)支,調(diào)節(jié)支出結(jié)構(gòu),較好的發(fā)揮了“助推器”、“穩(wěn)壓器”的作用,支持和保證了各項改革的順利進行。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展,創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)增多,帶動了全市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,進一步提高了農(nóng)業(yè)對財政的貢獻率。到今年10月份,全市已完成改制或基本完成改制的企業(yè)達到395戶,總改制面達到90％以上。財政工作之所以取得這樣的成績,主要得益于以下幾點:一是招商引資工作成效顯著,為經(jīng)濟發(fā)展和財政增收培育了新的增長點。財政收入結(jié)構(gòu)進一步改善,非稅收入和地方小稅增收較多,非公有制經(jīng)濟對財政的貢獻率上升。這就要求我們在抓好龍頭企業(yè)項目引進、建設(shè)的同時,搞好原料基地建設(shè)。凱遠(yuǎn)、富聯(lián)京、河崖冷藏、北王集團等農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè),要立足現(xiàn)有生產(chǎn)能力,重點搞好挖潛改造、資產(chǎn)重組和機制轉(zhuǎn)換,進一步提高技術(shù)裝備和經(jīng)營管理水平,發(fā)揮更大的龍頭帶動作用。同時,積極引導(dǎo)、扶持企業(yè),通過改組、改造,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售方向轉(zhuǎn)