【正文】 二）加強對行政審批制度落實監(jiān)督檢查加強機關對下屬企業(yè)依法依規(guī)行使財產使用、收益使用、出讓處置、資產建設投資等行政審批制度落實情況監(jiān)督檢查。推進為基層企業(yè)代辦制。四、工作方式（一）縣聯社各股室按照各自工作職責制定工作措施方法，嚴格按照“四個一流”和機關工作《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》精心組織實施，接受各級黨委、紀委、政府監(jiān)察和縣聯社工作領導小組及社會群眾的監(jiān)督檢查。（二）將效能監(jiān)察結果納入領導班子及成員、各股室及工作人員年度目標管理和績效考核。醫(yī)療服務市場專項整治工作方案根據《市衛(wèi)生局轉發(fā)省衛(wèi)生廳關于印發(fā)XX年醫(yī)療服務市場專項整治工作方案的通知》(臨衛(wèi)發(fā)〔XX〕158號)文件精神，為進一步鞏固、擴大我縣XX年以來醫(yī)療服務市場專項整治工作成果，維護正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國獻血法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》及《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》等法律法規(guī)，制定本方案。(三)依法依紀嚴肅追究有關違法違規(guī)行為責任人員的法律責任。(二)嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構。重點查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經審批擅自從事醫(yī)療美容診(！)療活動的醫(yī)療機構。(九)嚴肅查處醫(yī)療機構違規(guī)開展母嬰保健專項技術服務及醫(yī)療技術臨床應用活動的行為。結合實際制定具體實施方案，對本轄區(qū)內開展專項整治行動進行全面動員部署。對專項行動進行認真總結，建立和完善對醫(yī)療服務市場專項整治工作的長效監(jiān)管機制，并按要求上報工作總結。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作責任感和緊迫感，切實履行職責，嚴格監(jiān)督管理。繼續(xù)認真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，主動開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫(yī)療技術臨床應用等行為，特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件要掛牌督辦。(三)加大督查和稽查力度，落實責任，保證工作落到實處。(四)完善長效監(jiān)管機制，標本兼治，鞏固專項行動成果。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機制，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，完善監(jiān)管措施，切實加強對醫(yī)療服務行業(yè)的日常監(jiān)管，逐步實現監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經常化。定期公示專項行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機構和醫(yī)務人員證書等情況進行公開曝光，并組織新聞媒體進行報道，加強社會監(jiān)督。(六)認真做好專項整治行動的工作總結上報。重視發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護意識。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序、規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，針對專項行動中發(fā)現的突出問題，認真分析醫(yī)療服務市場違法問題存在的深層次原因，深入推進體制、機制、制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)制度建設，強化監(jiān)管措施。要將工作重心向農村、向城鄉(xiāng)結合部、向城市社區(qū)延伸，實現監(jiān)督重心下移。對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，不管涉及到誰，都要一查到底，保證做到案件調查清楚、依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。嚴肅查辦案件是確保醫(yī)療服務市場專項整治工作順利進行的重要手段，也是專項整治行動取得成效的重要標志。(一)進一步提高認識，推進和深化醫(yī)療服務市場專項整治工作。按照專項整治行動方案，認真組織落實專項行動工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫(yī)療技術臨床應用等行為，堅決取締無證行醫(yī)。要以確保血液安全和獻血者(供漿者)身體健康為工作目標，進一步規(guī)范采供血機構的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機構的臨床用血行為，加大對采供血機構獻血者(供漿者)管理情況、偏遠地區(qū)醫(yī)療機構血液來源等進行核查，嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅決杜絕醫(yī)療機構自采自供血液行為。(八)嚴肅查處醫(yī)療機構違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。重點查處醫(yī)療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫(yī)療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或者其他機構，打著醫(yī)療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。二、工作重點(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。(一)嚴厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務，非法開展醫(yī)療技術臨床應用等行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。考評結果有一般問題的領導班子、股室，對負責人進行提示性談話；考核分值低于80分的對負責人進行戒免談話，同時取消評優(yōu)評先資格。（三）專項效能監(jiān)察發(fā)現問題的處理程序對滿意度調查和民主評議中反映的問題以及專項效能監(jiān)察中發(fā)現的一般問題，由紀委、監(jiān)察發(fā)出《監(jiān)察通知書》，并督促限期整改；對重大問題和限期整改問題不到位的，進行效能專項立案，發(fā)出《效能告誡書》，嚴格按照《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》和《德陽市行政機關效能建設責任追究制度》、《中江縣行政機關效能建設責任追究制度》等規(guī)定，對有關