【正文】 民需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點，就業(yè)、教育和就醫(yī)等與人的發(fā)展密切相關(guān)的民生服務(wù)面臨著更高、更復(fù)雜的要求，改善低收入群眾生活狀況面臨著更大的壓力和困難。在教育方面，要深入研究如何加快推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育普及化，加大對低收入家庭子女就學(xué)的幫扶力度，努力滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求。西城區(qū)作為國家政治中心的主要載體，政治敏感性強，受關(guān)注程度高，各類不穩(wěn)定因素通過不同形式和渠道在我區(qū)都能有所反映，甚至引發(fā)放大效應(yīng)。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是建設(shè)首善之區(qū)的基本保障，是做好首都“四個服務(wù)”的根本要求，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。在解決矛盾糾紛中，要把握工作的主動權(quán)，統(tǒng)籌考慮各方面因素和可能產(chǎn)生的影響，堅持依法按政策辦事，化解矛盾、理順情緒，促進(jìn)社會和諧。我們要以高度的政治責(zé)任感和只爭朝夕的精神，進(jìn)一步加大工作力度，加強部門配合，做好群眾工作，爭取各方支持，落實“奧運惠及于民”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)，為成功舉辦奧運會奠定堅實的基礎(chǔ)。集中力量做好全國人大辦公樓、宏廟危改等項目拆遷工作。以辦好“好運北京”體育賽事為契機，大力完善奧運會城市管理運行和服務(wù)保障體系。全面推進(jìn)奧運會志愿者招募、選拔、培訓(xùn)和公益實踐，做好“好運北京”體育賽事服務(wù)保障工作。要充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心帶動作用，把握金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和要求，大力發(fā)展配套的商務(wù)服務(wù)，營造更加適合金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，強化功能街區(qū)的聚集效應(yīng)，推動金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳工作流程，提高窗口服務(wù)效能。完善國有企業(yè)業(yè)績考核評價體系，加強經(jīng)營者薪酬管理，優(yōu)化企業(yè)分配機制。全區(qū)各部門、各單位要著力加強基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真查找差距，切實解決影響區(qū)域文明程度的突出問題，完善長效工作機制，努力建設(shè)高品質(zhì)全國文明城區(qū)。加強國防教育，增強國防意識。推動可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，落實《西城區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作方案》，重點促進(jìn)節(jié)能減排、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科學(xué)知識的傳播與普及。公布第二批區(qū)級文物保護(hù)單位，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施，做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報工作。加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度，對“零就業(yè)”家庭做到隨時發(fā)現(xiàn)、隨時幫扶、及時“脫零”，全力推進(jìn)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。開展低保邊緣家庭摸底調(diào)查，擴(kuò)大救助覆蓋面。加大為老服務(wù)力度，爭創(chuàng)“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)”。落實社區(qū)各項工作制度，促進(jìn)社區(qū)工作民主、公開和規(guī)范運轉(zhuǎn)。支持區(qū)人大及其常委會依法履行職能，加強監(jiān)督工作，推動評議成果的轉(zhuǎn)化落實。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)完善工作網(wǎng)絡(luò)、健全工作機制，指導(dǎo)團(tuán)區(qū)委、區(qū)青聯(lián)和區(qū)婦聯(lián)完成換屆工作。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，扎實做好出租房屋和外來人員的管理服務(wù)，加強什剎海平房區(qū)等重點地區(qū)的社會治安綜合治理工作。支持區(qū)政府全面推進(jìn)依法行政，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。黨的十七大召開后，要按照中央和市委的部署，廣泛宣傳，深入學(xué)習(xí)，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。堅持理論聯(lián)系實際，深刻認(rèn)識區(qū)情、把握群眾意愿，自覺運用黨的最新理論成果分析矛盾問題，用新的視角審視我們的發(fā)展思路，提出新形勢下抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的思路和措施，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強黨外后備干部工作。認(rèn)真總結(jié)和落實先進(jìn)性建設(shè)的好經(jīng)驗，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用。以開展“政風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，全面加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，著力查處黨員干部權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查處損害國家和群眾利益、影響社會和諧穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件。參加今天大會的有縣委委員、候補委員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委各部門、縣直各單位黨政負(fù)責(zé)人,縣委部門、政府組成部門第一副職，條管單位和二級局主要負(fù)責(zé)人。二是縣委副書記、縣長講話。這次會議時間長、人數(shù)多、內(nèi)容緊、任務(wù)重、規(guī)模高，請與會同志認(rèn)真遵守會場紀(jì)律，把手機關(guān)掉或調(diào)到震動狀態(tài)。未受表彰的單位，要不甘落后，鼓足勇氣，奮起直追。尤其是縣委書記的講話總攬全局、高屋建瓴，亮點紛呈、高潮迭起，對我們做好今年的各項工作統(tǒng)一了思想、形成了共識、明確了目標(biāo)、指明了方向，希望與會的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。上午會議議程到此結(jié)束，現(xiàn)在我宣布：休會。三是縣長代表縣委、縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)下達(dá)aaaa年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)工作目標(biāo)責(zé)任書、計劃生育目標(biāo)責(zé)任書和社會治安綜合治理責(zé)任書。下面，進(jìn)行今年會議的第一項議程：請縣委常委、組織部長宣讀《育英治庸情況通報》，大家歡迎……“育英治庸”活動是縣委著力打造“核心黨委”的一項重要內(nèi)容之一，目的就是建立一個能者上、英者留，庸者下、昏者走的平臺。二是六個單位作表態(tài)發(fā)言。我提議，讓我們用熱烈的掌聲對剛才的十二個單位表示祝賀，表示鼓勵!下面，進(jìn)行今年會議的第三項議程：請縣長代表縣委、縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)下達(dá)aaaa年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)工作目標(biāo)責(zé)任書、計劃生育目標(biāo)責(zé)任書和社會治安綜合治理責(zé)任書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記：上臺領(lǐng)取……下面，進(jìn)行今年會議的第四項議程：舉手表決通過《縣委常委會aaaa工作報告(討論稿)》……好，一致通過!同志們：為期一天半的縣委十二屆六次全體(擴(kuò)大)會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，已經(jīng)圓滿完成了各項議程，馬上就要結(jié)束了。特別是書記的講話，贏得了全體與會同志的陣陣掌聲，其中提出的實現(xiàn)**跨越必須背水一戰(zhàn)，更是振聾發(fā)聵，斗志昂揚，是一個思想解放、求實創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、催人奮進(jìn)的報告。主要體現(xiàn)在三個方面：一是在發(fā)展戰(zhàn)略上統(tǒng)一了思想。大家一致認(rèn)為，會議提出的重點發(fā)展大項目，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，更是抓好經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。認(rèn)真領(lǐng)會并切實貫徹這次會議精神，對于鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，不斷推進(jìn)**新跨越，具有十分重要的意義。會后，各級各部門要迅速行動起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，努力在全縣上下營造落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)**跨越發(fā)展的濃厚氛圍。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，要及時分層次、有步驟地把會議的主題報告、今年的工作要點等相關(guān)文件精神，真實地傳達(dá)到各基層組織、廣大黨員干部群眾中去，讓他們在認(rèn)識機遇、了解政策、把握方向中增添信心。各級各部門的貫徹落實情況在a月aa日前要報送到縣委辦、政府辦。以新的視覺對省情進(jìn)行再思考再認(rèn)識：“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級階段特征更為明顯仍然是四川最大的實際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問題。本次會議確定的奮斗目標(biāo)和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都是基于對過去經(jīng)驗成績的充分總結(jié)、對今年形勢的深入分析，經(jīng)過反復(fù)論證最后確定的，既具有一定的超前性，又是通過努力完全可以實現(xiàn)的。各級各部門要結(jié)合實際，活化宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，生動活潑地搞好宣傳，要注意基層群眾特別是農(nóng)村群眾的接受和理解能力，采取有效辦法，讓廣大群眾都看得到、聽得懂、吃得透。要堅持把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、通讀文件與專題研討、結(jié)合實際思考與立足崗位創(chuàng)新結(jié)合起來，采取多種有效形式，組織大家?guī)е蝿?wù)、帶著要求學(xué)習(xí)，吃透會議精神，把握會議內(nèi)涵，扎實推動本地本部門各項工作。a、貫徹落實好這次會議精神，必須迅速傳達(dá)、廣為宣傳。三是在發(fā)展任務(wù)上明確了目標(biāo)。尤其是大力度招商引資、大投入推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、大氣魄抓好城市經(jīng)營、大視野統(tǒng)籌兼顧、大動作強化干部隊伍管理的提出，更是體現(xiàn)了工作的務(wù)實和創(chuàng)新，一定會帶動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越發(fā)展。這次縣委十二屆全體(擴(kuò)大)會暨經(jīng)濟(jì)工作會議主題突出、內(nèi)容豐富、形式新穎、安排緊湊，是一次振奮精神、激發(fā)斗志、加壓奮進(jìn)、跨越突破的大會。會上，對aaaa我縣目標(biāo)管理考評、“百日攻堅”以及aaaa抗凍救災(zāi)工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰，縣委書記和縣長站在戰(zhàn)略的高度，分別作了重要講話，就aaaa年工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，深刻分析了現(xiàn)階段我們面臨的形勢，并對當(dāng)前及全年的工作進(jìn)行了全面部署。從剛才的發(fā)言來看，作典型發(fā)言的單位，經(jīng)驗可學(xué)可用，豪情萬丈，值得表揚。希望被通報的單位和同志要提高思想認(rèn)識，在新的一年加壓奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，以新的形象謀求新作為、實現(xiàn)新突破，以新的舉措打好翻身仗、開創(chuàng)新局面!下面，進(jìn)行今年會議的第二項議程：進(jìn)行大會發(fā)言。五是由我小結(jié)這兩天的會議。通過大家的努力，昨天的會議開得很成功，順利地完成了既定各項議程，特別是各個分會場的討論組織周密，討論積極，與會的同志一致認(rèn)為書記和縣長兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，是指方向、聚人心、鼓干勁、展宏圖、強措施的講話，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我縣今年的發(fā)展步伐一定會比去年更快，發(fā)展氛圍一定會比去年更濃，發(fā)展成果一定會比去年更好!今天的會議議程主要有六項：一是縣委常委、組織部長宣讀《育英治庸情況通報》。中午請老干部代表、納稅大戶、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)參會人員在賓館用餐。下面進(jìn)行會議第二項議程：請縣委副書記、縣長做重要講話，大家歡迎……下面，進(jìn)行會議第三項議程：請縣委書記做重要講話，大家歡迎……同志們，今年上午的會議議程馬上就要結(jié)束了，這次會議開得很成功。首先請縣委常委、紀(jì)委書記宣讀《關(guān)于表彰aaaa年全縣目標(biāo)管理考評及“百日攻堅”考評先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》，大家歡迎……下面，請縣委常委、副縣長宣讀《關(guān)于表彰aaaa年抗凍救災(zāi)工作先進(jìn)單位的決定》，大家歡迎……下面開始頒獎，頒獎儀式由縣委常委、常務(wù)副縣長主持……頒布儀式到此結(jié)束。下午的議程是：討論縣委書記同志的講話，縣委副書記、縣長同志的講話和《縣委常委會工作報告》以及aaaa年招商引資意見、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等多個文件。這次會議會期一天半，共有aa項議程?？h紀(jì)委委員，不是縣紀(jì)委委員的縣紀(jì)委科室主任?？h委縣政府在新春佳節(jié)后不久，就立即召開縣委十二屆六次全體(擴(kuò)大)會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，目的就是以更快的節(jié)奏、更高的效率，在打好aaaa年漂亮翻身仗的基礎(chǔ)上，再次打好aaaa年攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展再跨越。切實增強公仆意識，牢記黨的根本宗旨；切實增強憂患意識，保持開拓進(jìn)取的銳氣；切實增強節(jié)儉意識，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強和改進(jìn)機關(guān)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位的黨組織建設(shè)，激發(fā)廣大黨員和群眾的工作熱情，提高服務(wù)意識和工作水平。健全和完善區(qū)域人才工作機制，與駐區(qū)中央金融機構(gòu)和其它單位互派中青年干部掛職鍛煉，為區(qū)域發(fā)展凝聚和儲備更多優(yōu)秀人才。按照團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、務(wù)實創(chuàng)新的要求，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分運用巡視成果推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，大力加強思想建設(shè)。加強公益性法律服務(wù)體系建設(shè)，深化法制宣傳“五進(jìn)”工程，著力提高市民法律素質(zhì)，引導(dǎo)各類社會組織依法規(guī)范發(fā)展，形成人人自覺知法、守法、用法的社會氛圍。認(rèn)真做好十七大安全保衛(wèi)工作，實現(xiàn)奧運安保工作機制向奧運實戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，加大聯(lián)合化解矛盾糾紛的力度，確保年底前市、區(qū)掛帳督辦信訪案件及主要社會矛盾糾紛大部分得到依法解決。按照市人大、市政協(xié)換屆工作的要求，認(rèn)真做好代表選舉和委員推薦工作。籌建96156服務(wù)平臺，為群眾提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。開展“和諧社區(qū)百姓評說”活動，建立健全對基層機構(gòu)工作人員、社區(qū)工作者、志愿者骨干和群眾帶頭人的激勵機制，注重社區(qū)工作人才的引進(jìn)和開發(fā)，為做好社會工作奠定人才基礎(chǔ)。研究制定加快慈善事業(yè)發(fā)展的措施，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)慈善協(xié)會和區(qū)、街、居三級捐贈網(wǎng)絡(luò)的作用，動員社會資源幫助困難群體。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童實施大病醫(yī)療保險制度工作。廣泛開展群眾性文化體育活動，弘揚奧林匹克精神，提高居民健康素質(zhì)。深入開展“醫(yī)院管理年”活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。堅持把人才作為教育發(fā)展的關(guān)鍵因素、把全面育人作為教育發(fā)展的根本要求，大力加強校長和教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，穩(wěn)步推進(jìn)高中課程改革，全面加強素質(zhì)教育。按照胡錦濤總書記提出的“四個新一代”的要求，全面加強青少年思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大青年勤奮學(xué)習(xí)、建功立業(yè)的熱情，促進(jìn)青年健康成長。（三）提升文明城區(qū)建設(shè)水平，推動社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展文明城區(qū)建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)。加大區(qū)域品牌宣傳推介力度，積極參加首都金融博覽會，辦好西城消費節(jié)，不斷擴(kuò)大重點街區(qū)的影響力。充分發(fā)揮商業(yè)在繁榮都市經(jīng)濟(jì)、完善城市功能和滿足消費需求方面的重要作用，積極促進(jìn)金融街購物中心等大型、品牌性商業(yè)設(shè)施開業(yè)，加快推進(jìn)煙袋斜街等特色商業(yè)街建設(shè)改造，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升商業(yè)發(fā)展水平。（二）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)需求，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平按照首都產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展方向，不斷更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，著力研究促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的思路和措施，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。落實奧運前電子政務(wù)專項工作方案，提高政務(wù)信息化水平。落實市容環(huán)境衛(wèi)生條例，明確責(zé)任，加強監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，提高環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和水平。要加強環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)性研究，強化規(guī)劃引導(dǎo)作用，啟動西單商業(yè)區(qū)及文化廣場環(huán)境整治工程，推進(jìn)奧運訓(xùn)練場館、簽約飯店、火炬?zhèn)鬟f和馬拉松路線周邊以及重點大街環(huán)境整治，加快樓體清洗粉飾工作，實現(xiàn)重點地區(qū)環(huán)境水平顯著提升與整體環(huán)境狀況改善的有機結(jié)合。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話的豐富思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神和中央的決策部署上來，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進(jìn)改革開放，堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實，緊緊圍繞首都建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)的目標(biāo)，堅定信心，迎難而上，重點突破，全面完成今年各項任務(wù)。在制定政策措施和工作方案中，要充分聽取各方面群眾的意見，統(tǒng)籌考慮各方利益訴求，特別注重保障困難群眾的利益，努力從源頭上減少不和諧因素。分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，有些是政策法規(guī)層面的問題，有些是個別單位和部門的干部對群眾利益重視程度不高、工作預(yù)見性不強、前期工作和配套工作不周全。在改善低收入群眾生活狀況方面，要充分發(fā)揮公共資源的主導(dǎo)作用，重點研究如何發(fā)揮慈善事業(yè)、公益事業(yè)在幫扶困難群眾方面的重要作用，強化社會救助工作的托底幫扶功能，不斷提高幫助群眾克服突發(fā)和突出困難的能力。同時，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實保障低收入群眾的基本生活和基本發(fā)展需求，把公共資源更多地用到低收入群眾迫切需要的地方。2000年至2006年，%，