【正文】 紛的情況下，作為稅收?qǐng)?zhí)法部門，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)尤為重要。二是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與維護(hù)納稅人權(quán)益結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)決整頓各種不良風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕上班時(shí)間擅離職守、玩游戲、聊天、炒股、看娛樂(lè)節(jié)目、打撲克、打麻將和利用計(jì)算機(jī)做與工作無(wú)關(guān)的事情等現(xiàn)象出現(xiàn)，全力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的國(guó)稅隊(duì)伍。五是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與文明創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分艱巨和復(fù)雜，我們必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)、大膽地查處苗頭性問(wèn)題和重大的違法違紀(jì)案件，發(fā)揮監(jiān)督、查處的職能作用。要把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，振奮精神，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)迎接新的挑戰(zhàn)；要時(shí)刻保持高度的政治敏感性，結(jié)合不同時(shí)期的工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題積極開(kāi)展調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的苗頭性、普遍性問(wèn)題，并認(rèn)真分析問(wèn)題的成因、特點(diǎn)，及時(shí)向本級(jí)黨組提出可行性建議和對(duì)策，促進(jìn)各項(xiàng)工作的改進(jìn)和制度的落實(shí)；要強(qiáng)化自我約束，帶頭遵紀(jì)守法，努力打造一支講黨性、重品行、作表率的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。下面我代表局黨組講二點(diǎn)意見(jiàn)。全年共進(jìn)行了大連金港安迪生物制品有限公司生產(chǎn)的人用狂犬病疫苗、中藥注射液及血液制品、假藥“糖脂寧膠囊”和“降糖膠囊”、藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥、中成藥、非藥品冒充藥品等八項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。醫(yī)療器械監(jiān)管在抓好監(jiān)管和服務(wù)兩條主線的基礎(chǔ)上，將醫(yī)療器械的日常監(jiān)管與各專項(xiàng)檢查工作緊密結(jié)合，依托“百日安全大檢查”、“全省醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)工作”、“防控甲型H1N1流感工作”和“計(jì)生類醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查”等幾大平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，并對(duì)全地區(qū)120余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查抽驗(yàn)，監(jiān)督檢查了6大類300余個(gè)品種，進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療器械市場(chǎng)。積極做好餐飲服務(wù)許可審批工作。組織轄區(qū)內(nèi)具有代表性的大、中、小型餐館及學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)宣傳貫徹“兩個(gè)辦法”，充分利用電視、報(bào)紙等媒體對(duì)此次會(huì)議進(jìn)行報(bào)道，對(duì)“兩個(gè)辦法”進(jìn)行宣傳，并從5月1日起對(duì)“兩個(gè)辦法”貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于不符合“兩個(gè)辦法”要求的近百家餐飲服務(wù)單位將一律給予警告并限期整改。我局制定的保健品、化妝品監(jiān)管辦法被省局轉(zhuǎn)發(fā)推廣。特別是“一崗雙責(zé)”得到落實(shí)。通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話及郵箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等方式，聽(tīng)取民意，強(qiáng)化監(jiān)督。這些問(wèn)題雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但嚴(yán)重影響整個(gè)隊(duì)伍形象。以藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證、認(rèn)證為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范藥品零售市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行零售藥店GSP標(biāo)準(zhǔn)，按照“壯大一批、整改一批、注銷一批”的原則，逐漸淘汰規(guī)模較小、安全隱患較多的小藥店，鼓勵(lì)連鎖藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，特別是要制定措施鼓勵(lì)連鎖藥店到農(nóng)村設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。預(yù)計(jì)用3個(gè)月左右的時(shí)間對(duì)貫徹落實(shí)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)檢查覆蓋率100%。(三)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化質(zhì)量控制，著力打造醫(yī)療器械放心工程一是從嚴(yán)規(guī)范審批、強(qiáng)化源頭監(jiān)管。二是狠抓日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用秩序。建立醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的相對(duì)人監(jiān)管檔案是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管的重要舉措。對(duì)發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）下達(dá)責(zé)令整改通知書，對(duì)拒不整改的，我們將采取暫停銷售等行政強(qiáng)制手段。(六)切實(shí)履行新職能，深入開(kāi)展餐飲服務(wù)整頓工作，著力打造餐飲服務(wù)整頓工程一是嚴(yán)把餐飲服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，深入開(kāi)展《餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》整頓工作。強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)信息報(bào)告和新聞宣傳，加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。按照國(guó)家局、省局的要求對(duì)市場(chǎng)中的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。結(jié)合落實(shí)《食品安全法》，根據(jù)保健食品審批內(nèi)容，對(duì)市場(chǎng)中的保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的保健功能和適用人群等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)7更完整，評(píng)價(jià)結(jié)果更真實(shí)有效。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，全力推進(jìn)行政執(zhí)法體系建設(shè)。二是立足于服務(wù)群眾，加強(qiáng)法制宣傳。二是強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 樹(shù)立良好政風(fēng)行風(fēng)，完善社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。歡迎監(jiān)督員通過(guò)明察暗訪、座談等多種形式，隨時(shí)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)我們的工作多提意見(jiàn)和建議，以促進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)和行政執(zhí)法水平的提升；二是期待各位監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，承擔(dān)起宣傳員的責(zé)任，宣傳政策，協(xié)助我們化解矛盾，引導(dǎo)社會(huì)不同群體理解和支持食品藥品監(jiān)管，同時(shí)宣傳我局的工作，幫助我們樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象；三是期待各位監(jiān)督員能充分發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，廣泛了解民意，及時(shí)向我們反饋和傳遞信息，為我們的監(jiān)督工作提供第一手資料，為我們科學(xué)性決策和有針對(duì)性的解決實(shí)際問(wèn)提供依據(jù)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)將以此次會(huì)議為契機(jī)，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，提升水平，會(huì)同有關(guān)部門創(chuàng)新醫(yī)患糾紛調(diào)處工作，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)人民群眾健康。要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。二、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，贏得患者信任。建立健全信訪、醫(yī)療投訴等工作機(jī)制，按照《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》規(guī)定，采取設(shè)立統(tǒng)一投訴窗口、公布投訴電話等形式，接受患者投訴，積極妥善處置。充分發(fā)揮醫(yī)患溝通辦公室的職能作用，出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后，主動(dòng)介入，及時(shí)調(diào)查，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早化解，消除糾紛隱患，避免矛盾激化，從源頭上減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。衛(wèi)生部、公安部近日下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法保護(hù)患者合法權(quán)益，積極引導(dǎo)患者及其家屬依法按程序解決醫(yī)療糾紛，對(duì)尋釁滋事、侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身安全，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事擾亂正常診療秩序的，要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要持續(xù)落實(shí)醫(yī)療糾紛案例分析講評(píng)制度，對(duì)發(fā)生的典型糾紛案件進(jìn)行分析講評(píng)，對(duì)醫(yī)療責(zé)任事故單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，強(qiáng)化警示教育。學(xué)習(xí)新聞傳播知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)與媒體溝通，把新聞宣傳工作作為加快事業(yè)發(fā)展的助推器、改善醫(yī)患關(guān)系的潤(rùn)滑劑、改進(jìn)工作的校正儀，不斷提高宣傳工作水平，與新聞媒體共同努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)健康有序的醫(yī)療秩序。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視與媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)向媒體提供準(zhǔn)確、全面的信息，讓媒體及時(shí)了解真實(shí)的情況，發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)作用。積極探索和建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療糾紛責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金等多種方式并存的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，防止公立醫(yī)院國(guó)有資金的隨意賠付，遏制“大鬧大賠、小鬧小賠”的邪氣和“花錢遮丑”的歪風(fēng)，通過(guò)合法方式有效的化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新載體。持續(xù)開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建和“三好一滿意”活動(dòng)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，把醫(yī)患糾紛調(diào)處工作作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)療服務(wù)中做到語(yǔ)言文明，服務(wù)周到，行為規(guī)范，尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)，一切以患者滿意為目標(biāo)。要加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育。切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作做好，讓政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員滿意，讓人民群眾滿意。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三是提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。三是創(chuàng)新工作方式，積極開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。對(duì)嚴(yán)重危害群眾飲食安全的保健食品添加藥物的行為進(jìn)行集中打擊，加大曝光力度，嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)行為。按照省局遼食藥監(jiān)保發(fā)[2009]159號(hào)和[2010]7號(hào)文件精神，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)從源頭上把住保健食品經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真做好保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案工作，確保全市保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行。研究制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處臵能力。三是創(chuàng)新藥品廣告監(jiān)管方式，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）、經(jīng)營(yíng)企業(yè)約談制度。對(duì)重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)品種藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的違法廣告重點(diǎn)監(jiān)控，建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)監(jiān)控，對(duì)廣播電視、DM廣告重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)向工商行政部門移送違法廣告，定期曝光違法品種。對(duì)大中型醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位檢查覆蓋率達(dá)100%。開(kāi)辦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要從嚴(yán)審核、達(dá)不到法定條件的一律不予通過(guò)審核。三是嚴(yán)把藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。這類不法行為涉及面廣、行事隱蔽，有的線索是通過(guò)群眾舉報(bào)來(lái)提供，一旦發(fā)現(xiàn)就是大案要案，這項(xiàng)專項(xiàng)整治將貫穿今年稽查工作始終，摸清一個(gè)查處一個(gè)，絕不手軟。二、今后一個(gè)時(shí)期的工作安排今后一個(gè)時(shí)期全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)行確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)核查。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是社會(huì)關(guān)注的腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，制約科學(xué)監(jiān)管的一些深層次問(wèn)題，沒(méi)有得到有效解決，制約性、機(jī)制性問(wèn)題還比較突出。通過(guò)作出廉潔自律承諾、召開(kāi)民主生活會(huì)、組織觀看警示教育影片等工作，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)全體工作人員抵御各種誘惑和腐蝕的能力。開(kāi)展保健食品專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)（五）認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞“凝心聚力，科學(xué)監(jiān)管”這一主題，認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新自選動(dòng)作，圓滿完成各個(gè)階段的任務(wù)目標(biāo)，先后組織召開(kāi)各類學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議20余次，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告1篇、調(diào)研報(bào)告3篇，個(gè)人分析材料和學(xué)習(xí)心得20余篇，舉辦專題講座3次、編印學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)8期，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，制定了5個(gè)方面19條整改措施。切實(shí)履行?；O(jiān)管新職能。其中完成現(xiàn)場(chǎng)審查149份，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》97份，退件52份，有效的維護(hù)了餐飲許可的嚴(yán)肅性，同時(shí)也確保了群眾飲食安全。藥品抽驗(yàn)工作是藥品監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是把住人民群眾用藥安全法人員600余人次，檢查餐飲服務(wù)單位500多家，查處違法案件15起。通過(guò)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，人民群眾用藥安全得到有效保障，取得了良好的社會(huì)效果。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市各部門的大力支持下，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，圍繞堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持打假治劣不放松，突出監(jiān)管重點(diǎn)，有力的保障了人民群眾用藥安全。市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)這次會(huì)議非常重視，.........................XX領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，XX副市長(zhǎng)還將做重要講話。（三）要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在反腐敗斗爭(zhēng)和隊(duì)伍建設(shè)中肩負(fù)著重要使命。各兼職監(jiān)察員要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助各部門負(fù)責(zé)人抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要對(duì)反腐倡廉工作負(fù)全責(zé)，對(duì)重要工作和重大問(wèn)題親自抓。六是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦稅程序，落實(shí)服務(wù)制度，提高服務(wù)效率，為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與依法治稅結(jié)合起來(lái)。（四）更加注重政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧廉潔高效國(guó)稅政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)單位工作水平、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)的外在反映，是執(zhí)政能力的綜合表現(xiàn)，也是一個(gè)單位形象的主要體現(xiàn)。要建立健全科學(xué)民主依法決策的制度和機(jī)制，完善重大決策廣泛征求意見(jiàn)、黨組集體研究決定、落實(shí)情況跟蹤反饋和責(zé)任追究等制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查處罰等自由裁量權(quán)較大的部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從制度建設(shè)和執(zhí)行上加強(qiáng)有效監(jiān)督。要加強(qiáng)價(jià)值觀教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的政績(jī)觀和利益觀，不以權(quán)謀私，不以稅謀私，踏實(shí)做人，干凈干事。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想建設(shè)特別是拒