【正文】 于轉(zhuǎn)變思路、敢于創(chuàng)新。我們現(xiàn)在在招商引資上還是由政府在搭臺，機(jī)關(guān)人員在唱戲，這個傳統(tǒng)的作法和思路必須破除。同時，要讓專業(yè)人員進(jìn)入招商引資隊伍，甚至可以考慮營造專職的招商引資中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，縣里在招商引資上的獎勵政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機(jī)關(guān)人員參于招商干好了有獎勵，干不好也沒關(guān)系的狀態(tài)。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)在為社會公眾的服務(wù)上，用駕馭市場經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力，大力扶持企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。要鼓勵企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁，建議全縣規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁。硬環(huán)境建設(shè)方面，要積極籌措資金，增加投入，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺。在做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)中，立足本地優(yōu)勢是基礎(chǔ)。快速推進(jìn)工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告3工業(yè)是創(chuàng)造價值和財富的重要動力。盡管去年下半年以來，世界金融危機(jī)對我區(qū)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的沖擊，但總體影響不大，大部分企業(yè)都能不停產(chǎn)、不減員，甚至一些企業(yè)在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，逆勢上揚(yáng)，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的勢頭。工業(yè)的加速崛起促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，%%；%提高到XX年的24%，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用有所發(fā)揮。今年1～2月份，規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)值增速超30%的企業(yè)有22家，其中安徽盈創(chuàng)、華興纖維、時菱化工、金良友麻油等一批企業(yè)產(chǎn)值增速都在100%以上。特別是通過這幾年的努力，大觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯，已成為安徽省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點單位和模范園區(qū)。四年內(nèi)開工項目61個，新上技改項目33個，投產(chǎn)企業(yè)45個。二、存在的主要問題盡管我區(qū)近年來工業(yè)發(fā)展較快，勢頭較好，但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距，在工業(yè)發(fā)展中還存在著一些亟待解決的問題，主要是：一是總體實力不強(qiáng)。XX年全區(qū)52家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值在1000萬元以下就有14家，多數(shù)企業(yè)科技含量低、產(chǎn)品附加值低，尚處在起步和成長階段，缺乏主業(yè)突出、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。四是金融危機(jī)對工業(yè)發(fā)展的影響在加深。力爭通過五年的努力，使工業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的60%以上，在全市三個城區(qū)中總量領(lǐng)先、增速率先，邁入全省發(fā)展工業(yè)先進(jìn)區(qū)行列。危機(jī)是一個強(qiáng)制性的優(yōu)勝劣汰過程，對科技含量較低行業(yè)來說是一種“倒逼機(jī)制“，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。尤其是在金融危機(jī)的影響下，世界范圍內(nèi)和我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大量資金正在尋找新的投資地點和項目，我區(qū)要利用產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)平臺，加強(qiáng)宣傳和推介，使我區(qū)成為投資的新目標(biāo)市場，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略型和產(chǎn)業(yè)龍頭型項目。三要通過引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技改和創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。盡管近幾年來，我區(qū)工業(yè)發(fā)展較快，連年躍上新臺階，但由于基數(shù)較小、規(guī)模不大，總量還不能與省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)比，在全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長中還沒有達(dá)到期望的貢獻(xiàn)率。當(dāng)前要著力抓好鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批投資億元以上的重點項目建設(shè)，盡快形成新的工業(yè)增長點。三是鼓勵和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。在這場國際金融危機(jī)中，中小企業(yè)受沖擊較大，大企業(yè)受沖擊較小，好的企業(yè)還能逆勢上揚(yáng)，穩(wěn)中求進(jìn)。三、培優(yōu)扶強(qiáng)，提升綜合實力。要篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，因企制宜，分類指導(dǎo)，重點扶持，并在爭取上級資金和項目上給予傾斜，集中精力做強(qiáng)一批。我們要把企業(yè)家看作最為寶貴的資源，創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)家之間的交流合作，整體提高。介紹和引導(dǎo)企業(yè)與市內(nèi)外大專院校、科研院所聯(lián)系協(xié)作，通過聯(lián)合開發(fā)、難題招標(biāo)、專利買斷等形式，在企業(yè)中建設(shè)一批新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓基地。大觀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極呼應(yīng)石化煉化一體化項目建設(shè)，主動作為，完善三期基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)四期平整工程，同步跟進(jìn)水、電、氣、路等配套工程，提高園區(qū)項目承載能力。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善公共設(shè)施，明確產(chǎn)業(yè)定位，提高項目檔次，加快產(chǎn)業(yè)聚集，努力把園區(qū)打造成工業(yè)發(fā)展的主平臺、全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長極。強(qiáng)化服務(wù)意識、“安商”意識，全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦事限時制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步在全區(qū)上下統(tǒng)一思想，形成更加重視發(fā)展工業(yè)、支持服務(wù)工業(yè)的的濃厚氛圍。要創(chuàng)新?lián)７绞剑涌旄黝悡?dān)保公司建設(shè)，積極幫助企業(yè)向上爭取政策性資金扶持。二是XXXX年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在XX年底尚未完工的項目。%。億元以上項目投資規(guī)模45億元，%。從項目開竣工時間看和完成投資看，XX、XX兩個年度大項目建設(shè)進(jìn)度明顯，投資強(qiáng)度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目年度平均投資都在億元以上。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實現(xiàn)利稅大幅提升。二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目，計劃投資11億元的山水水泥有限公司，XX年水泥產(chǎn)量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。此次調(diào)研該大類項目9個，比重依次為13%、14%。鋁型材大項目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。(三)大項目帶動效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻(xiàn)率明顯。12家未竣工項目(含部分投產(chǎn))，截至XX年底，%。項目行業(yè)分布見下表:二、項目呈現(xiàn)的投資特點(一)項目規(guī)模大，投資完成度高，%?？h重點工業(yè)項目調(diào)研報告4為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設(shè)運(yùn)營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排，我們采用電子問卷和實地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進(jìn)行了調(diào)研。三是構(gòu)建融資平臺。加強(qiáng)社會中介組織建設(shè)，為企業(yè)提供會計、法律、信息咨詢等方面服務(wù)。致力于建立服務(wù)企業(yè)的“高地”和適宜企業(yè)發(fā)展壯大的“小環(huán)境”。要加強(qiáng)跟蹤銜接，推進(jìn)李長榮mma、杰事杰c4工程塑料等一批簽約項目進(jìn)區(qū)落戶，保持項目建設(shè)的連續(xù)性，盡快顯現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的效益性和對大觀發(fā)展的支撐作用。四、打造平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。三是科技創(chuàng)新工程。二是企業(yè)家培訓(xùn)工程。一是扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。經(jīng)過多年的經(jīng)營錘煉和市場洗禮，我區(qū)有些企業(yè)已經(jīng)具備了擴(kuò)大規(guī)模、再上臺階的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實國家和省市關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，加快構(gòu)建全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系和指導(dǎo)服務(wù)體系，營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，形成創(chuàng)業(yè)熱潮。大觀區(qū)作為全市工業(yè)振興的重要戰(zhàn)場，轄區(qū)內(nèi)聚集了**石化、安徽華茂、安徽曙光等大企業(yè)，這些都是我們發(fā)展工業(yè)不可多得的資源，是別的地區(qū)沒有的比較優(yōu)勢，特別是隨著**石化煉化一體化項目建設(shè)，圍繞上下游發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的空間。一要提高工業(yè)投資比重。引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低潮時堅定發(fā)展信心，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投資，新上技改項目，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，在經(jīng)濟(jì)高潮到來時實現(xiàn)大提升、大發(fā)展。把改制企業(yè)看成發(fā)展工業(yè)的重要資源，按照“因企制宜，能工則工”思路，深化國有集體企業(yè)改革，保護(hù)和利用現(xiàn)有的工業(yè)資源。一要通過招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。這次金融危機(jī)對制造業(yè)，特別是勞動密集型、技術(shù)含量較低的純加工型或初級生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大。三、振興工業(yè)的目標(biāo)和對策未來幾年，是我區(qū)奠定崛起基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)小康社會的重要階段。不少企業(yè)存在家族式管理，制約了人才的引進(jìn)和使用，致使企業(yè)缺乏管理型和技術(shù)型人才。但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和支撐大觀發(fā)展的要求都不相適應(yīng)。與此同時，投資近億美元的李長榮mma和投資38億元的上海杰事杰工程塑料項目進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。四是工業(yè)投資逐年增長，后勁得到增強(qiáng)。各類企