【正文】 體推進(jìn)。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的一些重大問題和先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見中廣大職工群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們積極開展了和直連環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，研究出臺了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)的實(shí)施意見》；市“十一常委同志不僅認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)，而且參加了所在黨支部的學(xué)習(xí)。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在進(jìn)一步落實(shí)之中。預(yù)計(jì)全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值111313元，凈增11585元。進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成11800萬美元，%。xx系列產(chǎn)品開發(fā)上有了新突破，在南疆新建工廠已經(jīng)投產(chǎn)；工業(yè)園區(qū)5萬噸油本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊脂加工廠建設(shè)項(xiàng)目與法國客商合作已經(jīng)啟動(dòng)，年加工能力達(dá)40萬只羊的畜產(chǎn)品屠宰加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正式生產(chǎn)，蕃茄醬加工廠、水產(chǎn)品加工廠、乳制品加工廠等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目也在積極籌建或正在建設(shè)中；屯富工業(yè)園區(qū)在富蘊(yùn)縣三巴斯套9萬噸煤井開發(fā)設(shè)計(jì)和36平方公里的煤田勘探工作進(jìn)展順利，為進(jìn)一步發(fā)展煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)提供了有利保障。畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動(dòng)物及禽類養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，（只），水產(chǎn)品產(chǎn)量2460噸，%。消費(fèi)品市場和房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫，金融、保險(xiǎn)、旅游、中介、咨詢和社區(qū)服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展。干部民選率達(dá)到100%，直務(wù)、連務(wù)公開制度全面推行。財(cái)務(wù)管理制度改革取得新的成效，會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一采購、會(huì)計(jì)委派、報(bào)賬等管理制度進(jìn)一步規(guī)范。全年共引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，接轉(zhuǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資4060萬元，到位資金2494萬元。危舊住房改造計(jì)劃501戶，已全部竣工驗(yàn)收。以股份制運(yùn)作的6號小區(qū)集中供暖工程和二次管網(wǎng)改造已經(jīng)投入使用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。各、企業(yè)均建立了調(diào)解中心和調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查和聯(lián)防巡防體系建設(shè)，做到了、社區(qū)、單位內(nèi)部全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，積極開展安全生產(chǎn)大檢查和安全集中整治活動(dòng)。醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷完善，初步形成了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大額醫(yī)療補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、慢性病門診醫(yī)療為補(bǔ)充的制度框架。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績，預(yù)防保健工作和全民健身意識得到加強(qiáng)。民族、宗教、外事、老干部、婦女兒童和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展未成年人思想道德建設(shè)和中小學(xué)生思想政治教育。以185直愛國主義教育基地和186直一線教育基地及181直xxx歷史博物館教育基地為核心，實(shí)施愛國主義教育基地建設(shè)工程，積極發(fā)展紅色旅游，特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市各單位先后組織了3000多名黨員干部到一線接受愛國主義教育，感受老一代軍墾人創(chuàng)業(yè)守土的艱辛、改天換地的豪情、自強(qiáng)不息的精神。堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和程序辦事，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)”的原則，注重培養(yǎng)選拔既講政治又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大干部選拔任用責(zé)任追究力度，確保了正確的用人導(dǎo)向。注重從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“請進(jìn)來、去出去”的辦學(xué)方式，采取課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，政治理論與專業(yè)知識相結(jié)合，內(nèi)部交流與外出考察相結(jié)合，干部培訓(xùn)主體班次辦學(xué)實(shí)踐有了新的突破。結(jié)合“兩級聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)兩爭”工作的深入扎實(shí)開展，突出抓了基層組織建設(shè)，召開了基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，安排了任務(wù)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入開展清理在企業(yè)入股等專項(xiàng)治理。一年來，我們自覺服從國家宏觀調(diào)控大局，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，同時(shí)，正確領(lǐng)會(huì)宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，把國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，立足市情，堅(jiān)定信心，適時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。在經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中，注重保持重大戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)工作部署的連續(xù)性，不斷拓展工作思路和領(lǐng)域，重點(diǎn)抓了推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)、體制改革、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)等工作，力求實(shí)現(xiàn)新的突破和進(jìn)展。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺了加快科技進(jìn)步、引進(jìn)人才的政策措施，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持和人才支撐。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育投入，積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得長足發(fā)展。無論是在工業(yè)企業(yè)，還是在、商業(yè)供銷、外貿(mào)物資等領(lǐng)域，都能堅(jiān)持向改革要發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了局部穩(wěn)定，從而確保了大局。五是必須正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，努力營造真抓實(shí)干的氛圍推動(dòng)發(fā)展。加快建設(shè)項(xiàng)目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。這些工作的開展和成績的取得，是中央的關(guān)心、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)各族人民的支持和全市廣大干部職工搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。面對新的形勢和新的任務(wù)，市黨委常委會(huì)在今后的工作中，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)和完成xxx歷史任務(wù)而努力奮斗。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的快速增長是建立在較低水平和較低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高；結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙突出，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺的問題亟待解決；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力依然本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊較弱；農(nóng)業(yè)市場應(yīng)變能力還不強(qiáng)，職工收入增長還不快，部分職工的生活還很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?；個(gè)別部門、單位辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出之年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全市上下加快發(fā)展的責(zé)任意識、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上前，親自接訪，直接對話，疏導(dǎo)情緒，化積消難。隨著改革的縱深推進(jìn)，各種矛盾凸現(xiàn)。注重加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)作用，壯大基層政權(quán)組織。群眾體育蓬勃發(fā)展，全民健身活動(dòng)廣泛開展。強(qiáng)化督查，通過正常督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、媒體督查等手段，促進(jìn)工作落實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成和開工了一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工業(yè)、重化工、交通、農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。在加強(qiáng)綜合治理腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持把監(jiān)督的關(guān)口前移，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)而有效。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊的監(jiān)督，健全了廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等一系列廉政制度。創(chuàng)建企事業(yè)單位爭創(chuàng)黨員先鋒崗118個(gè)，創(chuàng)立黨員示范崗165個(gè)，建立黨員責(zé)任崗1800個(gè)，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)52個(gè)。送和疆外培訓(xùn)副處以上干部48人(次)，科級干部37人(次)。全市招考各類人員77名。二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。（七）注重全面發(fā)展，加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)強(qiáng)化理論武裝工作，狠抓市黨委理論學(xué)習(xí)中心組和副處級以上干部的政治學(xué)習(xí)，規(guī)范了各級中心組學(xué)習(xí)，做到有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度，有內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資料庫。國土資源管理工作得到加強(qiáng)，土地市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)政策扶持，開辟就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1516人。在建立健全社會(huì)保障體系和就業(yè)管理體系方面，使全市24275名參保人員養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%，確保了離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。深入開展打霸治痞、打擊盜竊牲畜犯罪、打擊嚴(yán)重暴力犯罪和專項(xiàng)集中整治，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教活動(dòng)，社會(huì)治安狀況顯著改善。截至11月底，辦理來信109件，同比增加18%；接待來訪316批處理人(次)，同比減少32%和57%。綠化面積3000畝。190公里三、四級路面和連部道路303公里，已基本完成。通過積極爭取項(xiàng)目，多方籌集資金，加大投入力度，水利、交通、供電、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善。（四）招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破，固定資產(chǎn)投資力度加大常委會(huì)高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在改善硬環(huán)境的同時(shí)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。在推進(jìn)改革的同時(shí)，常委會(huì)高度重視國有企業(yè)的改革與發(fā)展工作，明確了國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的布局和結(jié)構(gòu)，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營體制，健全了對企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)與約束機(jī)制。按照黨委五屆六全委（擴(kuò)大）會(huì)議修訂的“1+3”文件精神，進(jìn)一步明確土地長期固定使用權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，理順分配關(guān)系，完善干部的收入分配與考核制度，明確了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，效果明顯，%,比“九五”。、在總播面積中的比重達(dá)到16：60：13。（一）堅(jiān)持優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程邁出新的步伐市黨委常委會(huì)立足于“xxx”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和黨委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的精神，圍繞礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在做強(qiáng)“xx”“xx”等一批富有資源特色的品牌以及煤炭、電力、建材等方面取得明顯成效。%。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值186831萬元，%, 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值133503萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值123969萬元，同比增長19%，其中工業(yè)增加值116981萬元，%,建筑業(yè)增加值16988萬元，%。在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，常委之間開展了談心活動(dòng)，召開了專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了批評與自我批評，呈現(xiàn)出直結(jié)、民主、和諧的氛圍。五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和加強(qiáng)十市人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法；完善了《市黨委關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的若干意見（試行）》等，為十市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好條件。預(yù)計(jì)去年完成生產(chǎn)總值86831萬元，%,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。從先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，我們就確立了抓教育、辦實(shí)事、解民憂、求實(shí)效的指導(dǎo)思想，集中解決了一批職工反映強(qiáng)烈的突出問題，全市已經(jīng)落實(shí)整改問題780條。市黨委班子成員在落實(shí)整改方案中，經(jīng)常分頭深入聯(lián)系點(diǎn)，深入和企業(yè)，進(jìn)連入戶，邊調(diào)研，邊求諫，邊解決職工生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。從市黨委常委，到各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，再到廣大黨員，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識、明確方向，在面對面征求意見中尋找不足、增進(jìn)感情，在民主生活會(huì)中交流思想、凈化心靈，普遍受到了一次多年少有的嚴(yán)肅的質(zhì)量較高的黨性教育和鍛煉，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。截至目前，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)上黨課或本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告234場次，聽取專題輔導(dǎo)21000人次，6700多名黨員參加了黨課學(xué)習(xí)，舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報(bào)告會(huì)52場，市直中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)到340多次，召開支部學(xué)習(xí)活動(dòng)會(huì)議890場。從去年1月28日召開動(dòng)員會(huì)議至今，全市各、市直機(jī)關(guān)、公檢法司機(jī)關(guān)、市直企事業(yè)單位、社區(qū)的65個(gè)黨委、2510個(gè)黨組織、27663名黨員參加了第一批、第二批、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。去年以來，市黨常委會(huì)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，動(dòng)員