【正文】 積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視、移動(dòng)多媒體廣播（CMMB）、手機(jī)電視、IP電視、互動(dòng)點(diǎn)播等新媒體購(gòu)物方式。（九）積極做好購(gòu)物頻道入網(wǎng)傳輸工作。播出機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格掌握購(gòu)物頻道所有權(quán)和節(jié)目編排、審查、播出權(quán)的前提下，可將購(gòu)物頻道的商品開(kāi)發(fā)、節(jié)目制作、信息管理、呼叫中心、物流配送、售后服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)剝離，與符合要求的國(guó)有、民營(yíng)機(jī)構(gòu)組建由播出機(jī)構(gòu)控股的購(gòu)物經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其中呼叫中心、物流配送、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)，也可以合同方式委托給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合開(kāi)辦購(gòu)物頻道的，開(kāi)辦各方應(yīng)簽訂合作協(xié)議，分別由當(dāng)?shù)赝?jí)廣播影視行政部門(mén)報(bào)經(jīng)省級(jí)廣播影視行政部門(mén)審核同意后，由其中一家播出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序報(bào)批。未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得開(kāi)辦電視購(gòu)物頻道，不得調(diào)整現(xiàn)有電視頻道節(jié)目設(shè)置范圍變相開(kāi)辦電視購(gòu)物頻道，不得擴(kuò)大覆蓋范圍。播出機(jī)構(gòu)要完善審查把關(guān)制度，切實(shí)履行節(jié)目審查職責(zé)，電視購(gòu)物頻道和專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段所播出的購(gòu)物節(jié)目必須符合國(guó)家法律、法規(guī)，體現(xiàn)良好的文化品位和格調(diào)。專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段不計(jì)入廣告時(shí)間，其所在頻道不得再播出購(gòu)物短片廣告。（十五）建立、完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。（十六）積極推進(jìn)開(kāi)展行業(yè)自律工作。電視購(gòu)物作為一種無(wú)店鋪銷(xiāo)售形態(tài)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。各級(jí)廣播影視行政部門(mén)和播出機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展電視購(gòu)物的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，高度重視電視購(gòu)物的頻道建設(shè)和管理工作，認(rèn)真履行管理職責(zé)，有效解決資源配置不科學(xué)、主體弱小分散、商業(yè)誠(chéng)信缺失、公信力不高等影響和制約電視購(gòu)物發(fā)展的主要問(wèn)題，確保電視購(gòu)物科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持誠(chéng)信為本，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，拒絕虛假宣傳，履行服務(wù)承諾，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督；堅(jiān)持廣電為主，積極吸納社會(huì)資源，強(qiáng)化對(duì)頻道設(shè)立和節(jié)目制作、播出的管理，牢牢把握正確的經(jīng)營(yíng)方向；堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)合作、兼并、重組，培育大型支柱企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，做強(qiáng)做大電視購(gòu)物產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持平穩(wěn)過(guò)渡，切實(shí)做好模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)變、時(shí)段向頻道轉(zhuǎn)變、分散向集中轉(zhuǎn)變的調(diào)整和過(guò)渡工作。在嚴(yán)格控制總量的前提下，頻道數(shù)量偏少、調(diào)整難度較大且當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造已基本完成的電視播出機(jī)構(gòu)，符合條件的可開(kāi)辦1套有線數(shù)字電視購(gòu)物頻道。（六）開(kāi)辦電視購(gòu)物頻道應(yīng)具備的條件。鼓勵(lì)電視播出機(jī)構(gòu)開(kāi)辦特定經(jīng)營(yíng)種類(lèi)的購(gòu)物頻道，豐富電視購(gòu)物商品和服務(wù)，探索差異化發(fā)展道路。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦有線數(shù)字購(gòu)物頻道的電視播出機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換期間，也可依照上述要求開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段作為過(guò)渡。（十）積極吸納社會(huì)資源合作發(fā)展。有線數(shù)字付費(fèi)電視購(gòu)物頻道變更為有線數(shù)字電視購(gòu)物頻道的，也須依照上述程序逐級(jí)上報(bào)審批。（十二）嚴(yán)禁擅自開(kāi)辦電視購(gòu)物頻道和播出電視購(gòu)物節(jié)目。（十三）嚴(yán)把審查責(zé)任關(guān)，確保購(gòu)物節(jié)目導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康。經(jīng)備案的專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段播出購(gòu)物節(jié)目時(shí)，須在屏幕右上角標(biāo)明“購(gòu)物”字樣。社會(huì)合作機(jī)構(gòu)可以參與購(gòu)物企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，但不得介入頻道編播業(yè)務(wù)。專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段所銷(xiāo)售的商品和服務(wù)，由簽約的電視購(gòu)物頻道所屬的購(gòu)物企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。支持電視購(gòu)物頻道所屬購(gòu)物企業(yè)成立全國(guó)性電視購(gòu)物行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高電視購(gòu)物的社會(huì)誠(chéng)信度。開(kāi)辦電視購(gòu)物頻道的播出機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其所控股的購(gòu)物企業(yè)的管理，要求購(gòu)物企業(yè)提高市場(chǎng)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任，采取有效措施，保障電視購(gòu)物消費(fèi)者權(quán)益。（十四）嚴(yán)格掌控電視購(gòu)物的經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)。電視購(gòu)物頻道和專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段所播出的購(gòu)物節(jié)目，要嚴(yán)格按照《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)電視購(gòu)物短片廣告和居家購(gòu)物節(jié)目管理的通知》要求，真實(shí)介紹和展示所售商品，避免虛假、夸大宣傳。有線網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)不得以視頻點(diǎn)播、信息服務(wù)、電視指南等名義開(kāi)辦電視購(gòu)物頻道和節(jié)目，也不得傳輸未經(jīng)批準(zhǔn)和超出覆蓋范圍的電視購(gòu)物頻道。播出機(jī)構(gòu)開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段，須與購(gòu)物頻道及其購(gòu)物企業(yè)簽訂合作協(xié)議，經(jīng)當(dāng)?shù)赝?jí)廣播影視行政部門(mén)、省級(jí)廣播影視行政部門(mén)逐級(jí)審核同意后，報(bào)廣電總局備案。四、管理要求（十一）嚴(yán)格履行審批程序?，F(xiàn)有頻道調(diào)整開(kāi)辦的購(gòu)物頻道，可繼續(xù)通過(guò)有線模擬和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸；有線數(shù)字購(gòu)物頻道應(yīng)通過(guò)有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸，以推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換。（八）未開(kāi)辦購(gòu)物頻道的電視播出機(jī)構(gòu)可以開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段。（七）鼓勵(lì)聯(lián)合、合作和差異化發(fā)展。但經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，可將有線數(shù)字付費(fèi)電視購(gòu)物頻道變更為有線數(shù)字電視購(gòu)物頻道。電視購(gòu)物頻道配置，既要適應(yīng)電視購(gòu)物市場(chǎng)需求，也要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止一哄而上；既要滿足廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增長(zhǎng)的需求，也要遵循電視購(gòu)物規(guī)律，為規(guī)模發(fā)展打好基礎(chǔ)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化電視購(gòu)物播出資源配置和提升服務(wù)質(zhì)量為核心，以構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以頻道專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；癁榉较颍晟剖袌?chǎng)主體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，形成結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向正確、信譽(yù)良好、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的電視購(gòu)物發(fā)展新格局。同時(shí)，發(fā)展電視購(gòu)物，有助于增加廣播電視新的創(chuàng)收渠道，改變目前單純依靠廣告的狀況，促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。第五篇：廣電總局關(guān)于電視購(gòu)物頻道建設(shè)和管理的意見(jiàn)【發(fā)布單位】廣電總局 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】20091210 【生效日期】20091210 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)網(wǎng)廣電總局關(guān)于電視購(gòu)物頻道建設(shè)和管理的意見(jiàn)(2009年12月10日)為發(fā)展電視購(gòu)物產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育廣播電視新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廣播電視收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)就電視購(gòu)物頻道建設(shè)和管理提出以下意見(jiàn)。購(gòu)物企業(yè)應(yīng)作出承諾，消費(fèi)者在收到電視銷(xiāo)售商品后的一定期限內(nèi)可退貨，有質(zhì)量問(wèn)題的商品可無(wú)條件退換，給消費(fèi)者造成損失的依法承擔(dān)法律責(zé)任。播出機(jī)構(gòu)在社會(huì)合作中，不得以購(gòu)物頻道資源作價(jià)入股或作為合作條件，不得以收取節(jié)目審查費(fèi)、播出費(fèi)和頻道占用費(fèi)等方式，變相出租、轉(zhuǎn)讓購(gòu)物頻道。購(gòu)物頻道和專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段不得播出廣告（含電視購(gòu)物短片廣告）。2010年1月10日起，除經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的電視購(gòu)物頻道和經(jīng)備案的專(zhuān)門(mén)購(gòu)物時(shí)段外，其他模擬、數(shù)字和付費(fèi)頻道，一律不得播出電視購(gòu)物節(jié)目。備案內(nèi)容包括播出