【正文】 后獲得的信息而采取的應(yīng)急措施。1檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：⑴檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；⑵搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；⑶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；⑷應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；⑸控制事故擴(kuò)大的措施；⑹事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。另外建筑工程施工手工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者素質(zhì)又相對(duì)較低，這些都增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素。針對(duì)建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在量大面廣的危險(xiǎn)源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“重預(yù)防、抓源頭、控過(guò)程、求實(shí)效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場(chǎng)，這對(duì)改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別評(píng)價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來(lái)加以治理。施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系的意外。一、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類型重大危險(xiǎn)源的分類建筑工地重大危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類。存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料的重大危險(xiǎn)源：（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外。（2）深基坑、隧道、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡。（2）臨時(shí)簡(jiǎn)易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營(yíng)的意外。2006年上半年建設(shè)系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：%，%，%，%，%，機(jī)械傷害占5%，%。2 對(duì)人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教育，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，嚴(yán)格檢查處罰，慢慢就規(guī)矩了，懂安全了，會(huì)安全了。對(duì)不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對(duì)。（二）存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程，主要包括：1．施工現(xiàn)場(chǎng)開挖深度超過(guò)5m（含5m），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程；2．橋梁施工及高空作業(yè)；3．起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸；4．起重吊裝工程；5．隧道爆破和其他土石大爆破；易燃易爆物品區(qū)域；7．其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。凡屬建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目部組織專家組對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。在作業(yè)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行管理、控制和分析的不安全行為。對(duì)旁站過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。（十一）各級(jí)主管部門或工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)管理，進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，是歷史的必然，是人民的呼喚，是中央的決策。二是可以加大對(duì)“行政作為”行為法律追究力度，對(duì)應(yīng)當(dāng)查處的安全問題而不查處，追究瀆職、失職和不作為責(zé)任。你是如何理解安全第一，預(yù)防為主隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的高度發(fā)展，“安全第一，預(yù)防為主”變得較之歷史任何一個(gè)時(shí)期都重要，安全是生產(chǎn)的保障，沒有安全的生產(chǎn)是創(chuàng)造事故的生產(chǎn)，不但會(huì)造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失而且會(huì)產(chǎn)生巨大的心理障礙，直接影響生產(chǎn)。不允許以生命為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。安全第一，就是要把安全生產(chǎn)工作放在第一位，不論在干什么、什么時(shí)候都要抓安全，任何事情都要為安全讓路。“安全第一、預(yù)防為主”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體兩個(gè)環(huán)節(jié)。談?wù)劙踩度肱c安全生產(chǎn)的關(guān)系企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)投入是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中，為控制危險(xiǎn)因素，消除事故隱患或危險(xiǎn)源，提高作業(yè)安全系數(shù)所投入的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等各種資源的總和。而要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)則需要進(jìn)行安全投入，通過(guò)安全投入來(lái)制定采取一系列措施使生產(chǎn)過(guò)程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，無(wú)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一種狀態(tài)。綜上所述，安全投入與安全生產(chǎn)是每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)必須要具備的兩個(gè)要素，安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的前提，它為安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。任何單位和個(gè)人都必須遵守法定的行為規(guī)范，享有權(quán)利、履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。加強(qiáng)我國(guó)的安全法制監(jiān)督主要從以下幾方面開展：一：在加快法制建設(shè)方面，要圍繞（中國(guó)的）《安全生產(chǎn)法》，加快配套法律法規(guī)的制定。同時(shí)，向公眾普及安全生產(chǎn)方面的法律知識(shí)，并對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、教育，提高他們的執(zhí)法水平和效能。首先，安全和生產(chǎn)都是為了社會(huì)與勞動(dòng)者的利益，兩者的目的是一致的。這種矛盾表現(xiàn)在安全工作和生產(chǎn)有時(shí)候會(huì)在思想觀念、時(shí)間安排、資金利用、人員配備等方面的沖突。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全工作發(fā)生矛盾時(shí)，安全是第一位的，各項(xiàng)工作要服從安全。如何強(qiáng)化“科技興安”意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 目前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故高發(fā)的主要原因之一，就是安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)薄弱、安全技術(shù)落后于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，安全科技不能為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。國(guó)家要積極支持安全生產(chǎn)科學(xué)理論研究，發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，組織重大安全技術(shù)攻關(guān)，研究制定行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大的工程技術(shù)、管理問題開展科研和攻關(guān)，并列入國(guó)家科技重大項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃。五是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與安全科學(xué)技術(shù)研究結(jié)合，與事故預(yù)防相結(jié)合。七是個(gè)人必須自覺遵守相關(guān)的法律規(guī)范和操作規(guī)程。三是發(fā)展和完善安全科技的學(xué)科體系，提升安全科技的學(xué)術(shù)地位，吸引更多的科學(xué)家進(jìn)入安全科技領(lǐng)域。要實(shí)現(xiàn)科技興安，推動(dòng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步目標(biāo)需要國(guó)家、地方、企業(yè)、個(gè)人均應(yīng)做出自己的努力?！翱萍寂d安”是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本出路。安全第一就是要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，時(shí)時(shí)、處處、事事、人人都考慮安全，遵循安全規(guī)律，創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境和人際關(guān)系。安全生產(chǎn)工作中的“安全第一”，說(shuō)明了安全工作和生產(chǎn)以及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系。安全搞好了，勞動(dòng)者在良好的條件下進(jìn)行生產(chǎn)，可以更好的發(fā)揮勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；生產(chǎn)發(fā)展了，又為進(jìn)一步改善勞動(dòng)條件創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，使勞動(dòng)者的安全健康得到更好的保護(hù)。目前，中國(guó)已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)行政許可制度和全國(guó)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，在各行業(yè)的行政許可制度中，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，從體制上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。二：要依法加大對(duì)違反安全生產(chǎn)行為的行政執(zhí)法力度，對(duì)事故責(zé)任人依法追究責(zé)任。實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)和前提是要有健全的法制。按照法律定位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要手段就是運(yùn)用法律手段，以及必要的行政手段，以此建立正常的安全生產(chǎn)秩序。兩者之間構(gòu)成一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系，一方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，則可以降低一些事故發(fā)生的概率，使安全生產(chǎn)工作順利開展。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。預(yù)防為主就是要重事前控制。（3）把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)來(lái)抓。對(duì)那些安全生產(chǎn)管理工作跟不上，事故隱患多，安全生產(chǎn)管理措施、安全生產(chǎn)投入不到位的企業(yè)而導(dǎo)致傷亡事故的單位和相關(guān)責(zé)任人，按照規(guī)定給予行政處罰，從而督促企業(yè)真正吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，促使其加大對(duì)事故隱患的整治力度。因此要通過(guò)強(qiáng)化法律手段來(lái)達(dá)到安全生產(chǎn)目的。（十二）各級(jí)主管部門或工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目監(jiān)理單位,應(yīng)把施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控及施工情況作為工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段性評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，落實(shí)控制措施，保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。（九）項(xiàng)目部要保證用于重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施所需的費(fèi)用，及時(shí)劃撥；施工單位要將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支，保證?？顚Ｓ?。（七）項(xiàng)目部項(xiàng)目工程部應(yīng)將重大危險(xiǎn)源公示項(xiàng)目做為每天施工前對(duì)施工人員安全交底內(nèi)容，提高作業(yè)人員防范能力，規(guī)范安全行為。重大危險(xiǎn)部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收，并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄。（二）對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程