【正文】 的重要保證，是選好干部、配強(qiáng)班子的重要抓手。主要做到“三講”：講大局。正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，無條件服從組織安排和事業(yè)需要。三、扎實(shí)工作，以最有力的實(shí)際行動(dòng)支持換屆工作的順利開展用平常心對(duì)待換屆，用事業(yè)心對(duì)待進(jìn)退，用責(zé)任心對(duì)待工作，埋頭苦干，扎實(shí)做好本職業(yè)務(wù)工作，保障縣委、縣政府和本局各項(xiàng)工作部署順利落實(shí)，用實(shí)際工作支持換屆工作的順利開展。二是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。今年是“十二五”開局之年，開好頭、起好步非常重要，我將繼續(xù)圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，理清突破發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，勤奮努力，真抓實(shí)干，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同意，中央紀(jì)委、中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，緊緊圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等方面提出明確要求。要做到“3個(gè)不準(zhǔn)”。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴(yán)重影響選舉公正。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。在換屆工作中，要進(jìn)一步加大整治力度，繼續(xù)保持對(duì)買官賣官行為的高壓態(tài)勢(shì)。第二，不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。要做到“6個(gè)不準(zhǔn)”。第四，不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇。換屆期間，會(huì)涉及許多主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整；這時(shí)，尤其要防止主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)時(shí)突擊提拔調(diào)整干部。第二，不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。用人上的不正之風(fēng)，表現(xiàn)形式多種多樣。具體講，就是要做到“5個(gè)一律”。第四，對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第一，強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育。一是教育要抓早。要把換屆紀(jì)律教育到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是教育要求實(shí)效。中央組織部匯編了14起違反組織人事紀(jì)律的典型案例，各地要把這些案例與《通知》一并印發(fā)，作為警示教材。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。換屆選舉時(shí)，要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。換屆過程中，各地也要派出督查組，采取有效方式，對(duì)所轄地區(qū)執(zhí)行換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查。要對(duì)擬提拔的市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。第三，強(qiáng)化違紀(jì)行為查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不及時(shí)，就可能使一些投機(jī)鉆營(yíng)、鋌而走險(xiǎn)的人圖謀得逞，就會(huì)嚴(yán)重?cái)膿Q屆風(fēng)氣。換屆期間，“12380”舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站要安排專人24小時(shí)值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。總之，從嚴(yán)查處，就是要在“5個(gè)一律”上動(dòng)真格，讓換屆紀(jì)律成為“高壓線”。要結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的實(shí)施方案，建立抓落實(shí)的責(zé)任制，做到每一項(xiàng)任務(wù)都有具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)、每一項(xiàng)工作都有具體人負(fù)責(zé)；不僅要對(duì)本級(jí)負(fù)責(zé)，還要對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)于換屆風(fēng)氣的考核，既要看工作過程，更要看有量化指標(biāo)的工作結(jié)果，重點(diǎn)看三個(gè)指標(biāo)結(jié)果：一是看教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉度。以上量化結(jié)果，將作為考核換屆風(fēng)氣的主要指標(biāo)，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，換屆風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的還要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。今天這個(gè)輔導(dǎo)講座，主要是貫徹中央、區(qū)、市關(guān)于換屆工作有關(guān)精神，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行宣傳教育。要做到“3個(gè)不準(zhǔn)”。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴(yán)重影響選舉公正。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。在換屆工作中，要進(jìn)一步加大整治力度，繼續(xù)保持對(duì)買官賣官行為的高壓態(tài)勢(shì)。第二，不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。要做到“6個(gè)不準(zhǔn)”。第四，不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇。換屆期間，會(huì)涉及許多主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整；這時(shí)，尤其要防止主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)時(shí)突擊提拔調(diào)整干部。第二，不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。用人上的不正之風(fēng)，表現(xiàn)形式多種多樣。具體講，就是要做到“5個(gè)一律”。經(jīng)查，2011年3月，安徽省宿州市埇橋區(qū)朱仙鎮(zhèn)黨政辦科員張某得知自己被提名為曹村鎮(zhèn)黨委委員候選人后，先后找到朱仙鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)劉某和埇橋區(qū)計(jì)生委副主任邵某，要求他們?cè)谶x舉時(shí)幫忙。4月1日，張某被免職；其他參與拉票的幾人也分別受到了組織處理和行政處分。第五，對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。近期，市委組織部陸續(xù)下發(fā)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律必知必會(huì)內(nèi)容、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作測(cè)試復(fù)習(xí)題等有關(guān)材料，大家一定要充分利用好這些材料，做好自學(xué)自測(cè)。中央要求，換屆紀(jì)律教育要普及到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中就包 5 括嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求知曉率情況，按照有關(guān)要求，知曉率應(yīng)達(dá)到100%，我們已經(jīng)將全體干部名冊(cè)報(bào)給了區(qū)委組織部。按照中央和市委的要求，要嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，充分吸收以往換屆嚴(yán)肅紀(jì)律的成功做法，積極借鑒近年來整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的任務(wù)和措施。同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正，事關(guān)換屆工作能否順利進(jìn)行。對(duì)干部群眾意見大、造成影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求和措施很明確、很具體，針對(duì)性和操作性非常強(qiáng)。為了做好警示教育，中央組織部匯編了近年查處的違反組織人事紀(jì)律的典型案例，作為警示教材。中央要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。第三，對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失 4 察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。3月24日，張某當(dāng)選為曹村鎮(zhèn)黨委委員。這里我強(qiáng)調(diào)一下，凡是“參與或者或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理”這句話不知大家是否理解，也就是說，只要你參與了與拉票有關(guān)的行為，就視為拉票，就要受到相應(yīng)處理。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”，同時(shí)還要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)可能出現(xiàn)和存在的突出問題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)密防范措施，讓企圖搞不正之風(fēng)的人無機(jī)可乘。第四，不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。要做到“4個(gè)不準(zhǔn)”。第六，不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。第二，不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。因此，必須堅(jiān)決剎住跑官要官之風(fēng)。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第二，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。但應(yīng)清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發(fā)生的問題，要重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)加防范。第二，不準(zhǔn)賄賂代表。一、約法三章，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各地和黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。中央紀(jì)委、中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，2011年1月17日，中紀(jì)委、中組部組織召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議，7月12日，市委召開換屆工作座談會(huì)，7月24日至26日，市委舉辦換屆工作培訓(xùn)班，緊緊圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等方面提出明確要求。通過嚴(yán)格考核，使各級(jí)黨委和組織部門增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從換屆工作一開始就把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律緊緊抓在手上，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，努力提高選人用人公信度。三是看人民群眾的滿意程度，重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。要加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的考核。確保換屆風(fēng)清氣正，地方各級(jí)黨委負(fù)總責(zé)，組織部門則擔(dān)負(fù)直接責(zé)任。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不嚴(yán)厲，就難以對(duì)那些想搞不正之風(fēng)的人形成強(qiáng)有力的威懾。對(duì)反映線索不具體的，先談話誡勉。凡是涉及換屆問題的舉報(bào)，各地都要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，要堅(jiān)決懲處，絕不姑息。對(duì)平職交流、退休的市縣委書記，也要按照規(guī)定進(jìn)行檢查。三是落實(shí)監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派出督查組，對(duì)各地?fù)Q屆工作進(jìn)行巡回督促檢查。發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。第二，強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。換屆工作開始前，組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行專題談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并切實(shí)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任。在召開民主推薦會(huì)前，要將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守。要通過新聞媒體廣泛宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，及時(shí)宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來。注重教