【正文】 建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。民意最能反映政府工作的得失，信訪突出問題往往就是政府改進(jìn)工作的著力點(diǎn)。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：人民民主是社會(huì)主義的生命。當(dāng)前，信訪制度已成為人民代表大會(huì)之外人民群眾表達(dá)意愿、參政議政、實(shí)施民主監(jiān)督的一種最直接、最常用、制度性的群眾性利益表達(dá)渠道?！胺烂裰?，勝于防川。結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的形勢(shì)，信訪工作能有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾，將群眾信訪問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，是維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要任務(wù)。這一規(guī)定更加直接地明確了加強(qiáng)基層信訪工作基礎(chǔ)地位的重要性和必要性?！凹皶r(shí)、就地解決問題”的規(guī)定，更加充分地強(qiáng)調(diào)了解決信訪問題的時(shí)效及范圍，即必須在最短時(shí)間內(nèi)答復(fù)、解決與在信訪問題始發(fā)地解決問題的兩種相互依存的關(guān)系。信訪工作千頭萬緒，信訪行為亦是千差萬別！在信訪實(shí)踐中，有些因歷史等復(fù)雜原因而積壓多年的案件，處理好后，就會(huì)贏得群眾信任，提高黨和政府的威信。部分群眾認(rèn)為把事態(tài)擴(kuò)大、用上級(jí)來壓下級(jí)更為有效，加上交通便利，信息通暢，因而往往越過基層，直接到縣、市赴省上訪，甚至出現(xiàn)到京非正常上訪。難題解決后，就是惠民、利民的好工作，對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局是具有深遠(yuǎn)的意義。不斷贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作應(yīng)立足于為群眾解決實(shí)際問題。傾聽民意是執(zhí)政黨執(zhí)政為民的先決條件。正所謂“知政失者在草野，知屋漏者在宇下”。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善信訪工作，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。信訪是人民群眾政治參與、利益表達(dá)的制度性方式，也是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利的重要手段。妥善處理信訪問題，特別是基層信訪問題，可以有效減少發(fā)展阻力，提高發(fā)展助力。加強(qiáng)基層信訪維穩(wěn)工作就是把好信訪維穩(wěn)工作第一關(guān)。《信訪條例》第四條規(guī)定：“信訪工作……應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”。比如遇到政策性很強(qiáng)，或最基層單位無法直接答復(fù)、處理的信訪問題，按照這一規(guī)定，其單位負(fù)責(zé)人仍然不能一推了之，而應(yīng)該認(rèn)真做好信訪人的思想工作，盡快向上級(jí)信訪部門或相關(guān)部門反映，請(qǐng)求協(xié)助處理。當(dāng)前，群眾來信來訪的現(xiàn)狀比較復(fù)雜。這一現(xiàn)象主要是“信上不信下”的心里造成的。處理以上幾類信訪難題，就必須創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，從而打破僵局。而解決這些問題既是信訪部門的職責(zé)所在，新的形勢(shì)加劇了信訪維穩(wěn)工作的難度，也給做好信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高的要求。因此，要做好新形勢(shì)下的信訪工作，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。信訪維穩(wěn)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，幫助群眾排憂解難，維護(hù)了合法權(quán)益，是黨和政府應(yīng)盡的本分。當(dāng)前，我國正處在大變革、大發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加??；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。另外，無理上訪的情況也時(shí)有發(fā)生。從群眾反映的問題來看，主要集中在企業(yè)改制、人身傷害、城鎮(zhèn)建設(shè)征地、邊界糾紛、涉法涉訴、社會(huì)救助、礦群糾紛、企業(yè)污染、鄰里糾紛以及農(nóng)村干部工作作風(fēng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。只有加強(qiáng)最基層的信訪工作，特別是更直接地明確基層單位,減少和杜絕因人為因素造成不該出現(xiàn)的信訪問題，或?qū)Τ霈F(xiàn)的信訪問題及時(shí)、就地、依法解決在萌芽狀態(tài)。“屬地、分級(jí)”就是層層負(fù)責(zé)，其重點(diǎn)是信訪問題發(fā)生地的最基層?；鶎邮切旁L工作的基礎(chǔ)，是形成信訪問題，及時(shí)解決和處理信訪問題的源頭。川壅而潰，傷人必多”。在新形勢(shì)下，做好基層信訪維穩(wěn)工作尤為重要。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大人民群眾，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。在我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與矛盾凸顯期相互交織的新形勢(shì)下，信訪工作對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真落實(shí)，在信訪維穩(wěn)工作中能夠堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的工作宗旨，正確把握信訪形勢(shì)，努力創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作措施，化解群眾反映強(qiáng)烈的問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。這樣，才能夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。應(yīng)該說，這些問題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，隨著各項(xiàng)改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，都可以得到逐步解決。一些群眾為了個(gè)人利益，對(duì)國家的政策、法律法規(guī)了解不透，抓住法律法規(guī)中的某一條，來證實(shí)自己的訴求，雖然經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理過，有的甚至已經(jīng)結(jié)案，但是仍然重信重訪，甚至無理上訪，置法律尊嚴(yán)于不顧。越級(jí)上訪的頻率頗高。做好信訪維穩(wěn)工作，是有利于全局的大事?！耙婪ā⒓皶r(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”，進(jìn)一步明確了解決信訪問題的“基層負(fù)責(zé)”的要求，如“依法”的概念，直觀上是依照法律、法規(guī)或與國家政策相統(tǒng)一的相關(guān)政策來解決信訪問題，也是最基層單位處理群眾信訪問題程序中的一個(gè)重要依據(jù)。加強(qiáng)基層信訪工作，就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來信來訪，研究制定更加科學(xué)、更加合理的政策、措施，以減少信訪問題的發(fā)生。如果基層信訪單位，能及時(shí)妥善處理信訪問題，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，那么可以贏得群眾的信賴，就能避免事態(tài)向更加惡劣的方向發(fā)展，甚至引發(fā)更為嚴(yán)重的社會(huì)問題。信訪問題表面上多數(shù)情況屬于個(gè)人利益問題，然而，本質(zhì)上卻同發(fā)展大局密不可分。信訪工作是貫徹落實(shí)《憲法》和《黨章》所賦予的民主權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重要保證。信訪是解決最底層老百姓困難的有效方式。做好信訪維穩(wěn)工作，是立黨為公，執(zhí)政為民的迫切需要。一是建立和實(shí)行議事、例會(huì)、報(bào)告、通報(bào)、隊(duì)伍管理、檢查考核、基本臺(tái)帳等工作制度，著力構(gòu)建以防范刑事、治安案件為重點(diǎn)的治安防控機(jī)制，以排查調(diào)處矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，以第四篇：做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作做好信訪工作是我黨力行密切聯(lián)系群眾的具體實(shí)踐。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村和有關(guān)單位綜治工作的督促、檢查和考核，落實(shí)重大事件一票否決制、責(zé)任追究制、納入年終考核評(píng)比等措施，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。結(jié)合我鄉(xiāng)綜治工作的實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)、具體可行的應(yīng)急預(yù)案，遇有重大矛盾、問題發(fā)生，做到措施、人員等及時(shí)到位，防止矛盾的升級(jí)和激化。進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育，特別是青少年的普法教育工作，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)與遵紀(jì)守法的自覺性。公安、司法機(jī)關(guān)作為綜治工作的中堅(jiān)力量，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障真正實(shí)現(xiàn)警力下沉、司法入戶，提高維護(hù)社會(huì)治安的能力和水平。但目前這些制度沒有真正