【正文】 期監(jiān)控機制和后期處置辦法，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，并適時將風(fēng)險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。①廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報告會、廉政黨課、專題研討、廉政展覽、警示教育等多種形式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記和心得體會定期交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記和心得體會，由單位廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行定期抽查。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情況，以及面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項時，黨組織應(yīng)當(dāng)及時安排此類活動，了解和掌握黨員干部的思想變化。②開展有益身心健康的體育活動，如登山，棋牌類、球類等體育比賽。（2）、防范制度機制風(fēng)險要以聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡為主要措施。②聽證質(zhì)詢中的各方代表應(yīng)包括人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位代表、社會群眾代表以及其他與所做決定有關(guān)的代表等。①單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強對權(quán)力運行的事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)格落實組織人事制度、財務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定等各項規(guī)章制度。④單位掌握人、財、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要定期輪崗。公開承諾的主要內(nèi)容包括：①認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事。⑤自覺主動地接受社會各界監(jiān)督。②執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會、開展批評與自我批評情況。民主測評民主測評是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。③黨員干部個人申報事項的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況。中期監(jiān)控：中期監(jiān)控機制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過建立廉政風(fēng)險信息資料庫和工作臺帳、設(shè)立舉報箱、公開監(jiān)督電話和開展政風(fēng)行風(fēng)評議等信息監(jiān)測、通過定期自查、垂直抽查等手段，對黨員干部行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行過程實施監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，強化監(jiān)督實效，有效開展風(fēng)險監(jiān)控．形成第二道防線。③利用信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段及輿論監(jiān)督的方式，了解群眾舉報、社會反映的問題。（2）定期自查單位的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次自查，并撰寫自查報告上報上級廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（3）垂直抽查上級廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，選擇重點單位開展抽查工作，抽查的內(nèi)容主要是各單位落實風(fēng)險防范措施的情況。針對重點單位在重要事項方面采取的風(fēng)險防范措施，如重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的風(fēng)險防范措施，開展專項檢查。后期處置是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。②不按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施，情節(jié)輕微的。根據(jù)群眾信訪舉報，對思想、政治、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的黨員干部，在不違反保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，進行約談，要求其對組織需要了解、核實的問題如實做出回答或說明，并提供有關(guān)證明材料。針對黨員干部民主測評反映出的問題，或者可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險的重要關(guān)口，以提醒書或面談的形式進行重點提醒。②未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的，未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度的，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的。②糾正偏差。（3）責(zé)令整改責(zé)令整改立足于保護和挽救黨員干部，對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。實施方式：①限期整改。實施期限：責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過6個月。③誡勉糾錯和責(zé)令整改對象在糾錯和整改期間，不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進評比。單位自查就是按照總體工作部署，每一個環(huán)節(jié)、每一個階段都要進行檢查驗收，并將檢查情況張榜公示，同時向上級廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報檢查驗收結(jié)果，提出轉(zhuǎn)段申請，待批示后轉(zhuǎn)入下一階段工作。通過召開座談會、明查暗訪和發(fā)揮社會監(jiān)督作用等形式，核實單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)履行風(fēng)險防控情況。改進和完善風(fēng)險防范工作主要有兩項內(nèi)容：自身修正和上級評估。對廉政風(fēng)險防范成效顯著的單位、個人予以表彰，并總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。排查廉政風(fēng)險點，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強了制度建設(shè)的針對性和可操作性。實施廉政風(fēng)險防范管理的重點：一是抓延伸，重點規(guī)范制約權(quán)力運行。三是抓覆蓋，著力構(gòu)建縱橫結(jié)合的風(fēng)險防范鏈條。要運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高科技防控水平。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針；以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，圍繞中心、服務(wù)大局，逐步建立反腐倡廉長效機制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為營造和諧的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供保障。重點是從事行政審批、資金管理、工程建設(shè)等重要崗位職責(zé)的干部職工。從而提高廉潔自律的責(zé)任意識，筑牢干部職工反腐防變的思想防線。組織全體干部職工圍繞找出的突出問題，深入剖析，認(rèn)真反思，寫出對照檢查材料，提高工作作風(fēng)建設(shè)，促進工作落實的濃郁氛圍。對于學(xué)習(xí)積極主動、取得良好成果的，予以表揚、獎勵。中期監(jiān)控機制對我局現(xiàn)有規(guī)章制度進行梳理，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)所有制度規(guī)范合訂成冊，切實做到工作程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證廉政建設(shè)工作規(guī)范運作。廉政風(fēng)險方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查、評估一次每黨員干部、各股室制度機制防范工作情況，通過座談會、明查暗訪等形式發(fā)揮監(jiān)督作用。根據(jù)實際崗位分工情況，調(diào)整風(fēng)險識別內(nèi)容，使干部職工始終明確自己肩負(fù)的廉政職責(zé)。每年一次述職述廉。完善用人失察失誤者的責(zé)任。后期處置辦法對制度機制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯，對于構(gòu)成違紀(jì)的問題，實施責(zé)任追究，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。（二）廉政風(fēng)險防范管理的步驟。執(zhí)行。暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，落實監(jiān)督隊伍，形成對黨員干部行為、制度機制落實、崗位職責(zé)履行，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的監(jiān)控機制。修正。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進。廉政風(fēng)險防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，每年進行一次檢查考核。要將廉政風(fēng)險防范管理工作與構(gòu)建懲防體系統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)一致；與完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)相銜接，同步推進，實現(xiàn)反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化。六、保障措施加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識?？己?。措施要具體、明確，具有可操作性，限定改正時限，突出可監(jiān)控性。按照突出重點、廣泛參與的要求，從單位實際出發(fā)，采取“自己找、大家提、組織點、相互幫”的方式，認(rèn)真查找“風(fēng)險點”。五、方法步驟（一）廉政風(fēng)險防范管理的方法。采取“三級”風(fēng)險指數(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)定期進行風(fēng)險評估，定期抽查和評估。中期監(jiān)控機制。廣大黨員干部要努力樹立大局意識，自覺維護黨的紀(jì)律，特別是把政治紀(jì)律放在首位，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實各項重大決策和部署，確保政令暢通。接受批評、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。以規(guī)范權(quán)力運行、提高執(zhí)行力為根本，用制度和機制預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生。積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開工作。通過述職述廉、民主生活會、民主測評、群眾評議等方式發(fā)現(xiàn)黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的問題；定期開展行風(fēng)自查、檢查、互查，有效監(jiān)控黨員干部的工作作風(fēng)。加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，營造良好風(fēng)氣。著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，堅持第周一次集中學(xué)習(xí)制度。通過一系列科學(xué)有效的措施，不斷加大超前教育、健全制度、強化監(jiān)督、深化改革、嚴(yán)厲懲處工作力度，增強黨員干部廉潔自律意識，規(guī)范從政行為，打造一支“廉政、為民、高效、務(wù)實”的工作隊伍。通過業(yè)務(wù)周期風(fēng)險防范考核評估、專題工作階段性匯報、年終檢查考核評估，不斷推動本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險防范管理工作的整體進程。四是抓技防，推動風(fēng)險預(yù)警工作。二是抓制度，逐步健全風(fēng)險防范配套制度體系。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網(wǎng)”，保護干部，促進干部健康成長。通過排查廉政風(fēng)險點，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險為自身需要而自覺防范風(fēng)險?？h廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合評估結(jié)果，對各單位廉政風(fēng)險防范管理工作中對存在的問題和不足提出修正建議，進一步完善工作機制和工作制度，為下開展好廉政風(fēng)險防范管理工作打下好基礎(chǔ)。（四）修正環(huán)節(jié)主要任務(wù)是改進和完善風(fēng)險防范工作。開展階段檢查，內(nèi)容包括聽取匯報、檢查材料、填寫《廉政風(fēng)險防范管理工作階段檢查考核表》、進行群眾認(rèn)可度測評。（三）考核環(huán)節(jié)主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)工作實際，制定監(jiān)督檢查辦法，把督促檢查貫穿于廉政風(fēng)險防范管理工作的全過程。（4）處置結(jié)果的運用①警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改對象，誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理，或立案查處。②強制履行。②對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的。實施期限：誡勉糾錯的期限根據(jù)誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過3個月。實施方式：①告誡勸勉。（2）誡勉糾錯誡勉糾錯立足于幫助和督促黨員干部及時發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導(dǎo)，終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。針對未按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施的黨員干部發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定時間內(nèi)做出說明或提出整改措施。④在廉政風(fēng)險防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的。（1）警示提醒警示提醒立足于強化黨組織對黨員干部的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，進行警示提醒。巡查督導(dǎo)組將各單位落實風(fēng)險防范措施的情況納入巡查督導(dǎo)內(nèi)容垂直抽查的檢查形式主要包括聽取匯報，查閱學(xué)習(xí)教育臺帳及各種活動記錄，抽樣問卷調(diào)查，查閱各單位、各部門在人、財、物等方面的檔案記錄，查閱各類招待費支出票據(jù)，調(diào)用財政、人事、審計等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足，按照分級管理的原則，及時采取后期處置措施，避免問題的擴大化、嚴(yán)重化。發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，選擇重點單位，對風(fēng)險防范措施落實情況進行明查暗訪。②黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。⑤根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息，掌握黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為。信息監(jiān)測的主要方式