【正文】 、計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作相繼進(jìn)入全市第一方陣。做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。當(dāng)前**正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，放在市委、市政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)，以高度的責(zé)任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。在進(jìn)京訪中，比如，群眾信訪案件復(fù)訪率一直高居不下。三是征地拆遷上訪多。如企業(yè)改制、民師轉(zhuǎn)編、土地糾紛等。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護(hù)、去鞏固、去發(fā)展。任何群體性事件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結(jié)果。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。進(jìn)一步加大糾紛化解力度。對群眾反映的應(yīng)該解決而又能解決的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉(zhuǎn)化升級；一時解決不了的，要及時做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭取使問題盡早得到解決。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將“四包”責(zé)任制不折不扣的落實(shí)到位。切實(shí)做好上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對象”的轉(zhuǎn)化工作，密切注視上訪聚集的動向，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)辦、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實(shí)做好穩(wěn)定信訪事件的源頭治理力度，切實(shí)做到“二要二不要”。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，查民情、辦實(shí)事、解難題，多進(jìn)行訪貧問苦，入戶慰問等活動，不能對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁。這就是一種苗頭，就要及時控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得好，控制得住、化解得了。我們一定要深刻汲取芙蓉農(nóng)場“8〃17”事件教訓(xùn)，對待突發(fā)群體事件，發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處臵妥當(dāng)、防止蔓延。各地各部門要按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，防止預(yù)案是一紙空文的現(xiàn)象。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人；三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。第三要切實(shí)抓好社會治安綜合治理。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的?！傲佳砸痪淙?，惡語傷人六月寒”。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細(xì)致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結(jié)果往往事與愿違，越來越難辦；五是麻痹大意“弄”出來的。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。從現(xiàn)在開始，各地、各單位要在認(rèn)真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都應(yīng)該是正常的。四要勇于承擔(dān)責(zé)任。今天市里出臺的信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則，就是要從責(zé)任追究的角度加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作力度，把領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪息訪等工作落到實(shí)處。一旦發(fā)生集體訪和群體性事件，除等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)在半小時內(nèi)，市直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處臵工作。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。目前我市矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把握主動，果斷出擊，我相信我們一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，向建國周年交一份滿意的答卷。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團(tuán)伙犯罪活動。為做好當(dāng)前及國慶期間維穩(wěn)信訪工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要維護(hù)正常的信訪秩序。市委多次強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生信訪和不穩(wěn)定事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場，并及時將上訪對象和鬧事者帶走。溫總理曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進(jìn)行解決。三要敢于直面矛盾。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)辦、各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報(bào)信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通。從目前我市發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。有的群眾對政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進(jìn)行上訪，政府及相關(guān)部門根本無法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問題“露”出來。有的責(zé)任落實(shí)不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問題不解決，還一味的陪防、看訪。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。三、要講求科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的主動性今年以來，我市信訪量不斷上升，增長明顯。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進(jìn)行上訪；對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細(xì)，動輒就要找書記找市長，好象不到書記市長這個層面就解決不了問題；二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動權(quán)。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負(fù)組織重托。“埋頭苦干無人曉，惡事炒作天下知”。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，對市委政府工作進(jìn)行攻擊，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)講話、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽，以達(dá)到其不可告人的目的。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將市委市政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套?！按蛏叽蚱叽纭?。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時引導(dǎo)和指導(dǎo)上訪者到規(guī)定部門和單位予以辦理；對不符合政策要求和一時解決不了的問題，要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。對上訪者反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉(zhuǎn)，要限期處理結(jié)案。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。三要建立健全排查臺帳。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。二、要圍繞“四個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，著力提升維穩(wěn)信訪工作水平8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪電視電話會議上，市委明確提出當(dāng)前和今后一個時期要做到“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京訪和到省、市集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。對此，各級各部門對當(dāng)前社會矛盾的敏感程度、社會心態(tài)的復(fù)雜程度、社會風(fēng)險的危險程度，要有一個清醒的認(rèn)識，認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時調(diào)整、改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。如集體上訪。如。今年以來，我市社會矛盾仍較集中，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，壓力較大。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們肩負(fù)著很多的職責(zé)。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我市的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發(fā)生，到市集體訪多達(dá)80批1231人次，已經(jīng)嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，特別是進(jìn)京訪頻頻出現(xiàn)，到省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發(fā)案數(shù)處于高位運(yùn)行態(tài)勢，其中盜竊案178起，%,全市維穩(wěn)信訪形勢十分嚴(yán)峻。下面，我再講三個問題。各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，用心思考，用心研究，用心工作，在發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險，不斷提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!第五篇：市委書記在信訪工作會議上的講話在全市維穩(wěn)信訪工作會議上的講話2009年8月26日同志們：今天，市委市政府決定選擇這樣的時機(jī)，召開這樣規(guī)格的會議，就是基于我市維穩(wěn)信訪工作正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，全市大好發(fā)展局面正經(jīng)受著艱巨考驗(yàn)，不得不引起全市上下的高度重視，不得不痛定思痛，下大決心、花大力氣進(jìn)行整改。要加大支持力度，積極清收公職人員欠款，打擊逃廢銀行債務(wù)行為。要下大力氣治理農(nóng)村信用環(huán)境，為信貸支持“三農(nóng)”提供良好的運(yùn)行環(huán)境。（四）搞好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境狀況對金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。但仍存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。對條件暫不成熟的企業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進(jìn)入銀行視野，力爭早日簽約。各類金融、證券、保險機(jī)構(gòu)也要把提高自身效益和支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很好地結(jié)合起來，積極主動開展工作，不斷拓寬發(fā)展空間。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會，不斷研究金融政策和金融工作新情況、新問題。各級各部門要充分理解市委、市政府的工作意圖，積極主動地抓好以下四個方面的重點(diǎn)工作：（一）進(jìn)一步完善金融工作體制機(jī)制金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我們作為重點(diǎn)市，理應(yīng)比其它縣區(qū)吸引到更多的資金，得到更大的金融支持，可事實(shí)上我們沒有得到，這就說明我們的工作存在問題，要在當(dāng)前和今后一段時期下大決心、花大力氣進(jìn)行解決。銀行本身是企業(yè)，是納稅戶，我們有的同志沒有認(rèn)識到這個問題。金融不發(fā)展，金融搞不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展只能是一句空話。對地方經(jīng)濟(jì)的前景、態(tài)勢、問題、本質(zhì)沒有深刻的認(rèn)識，缺乏預(yù)見性。經(jīng)營不講誠信，信貸不講誠信對金融機(jī)構(gòu)的資金不負(fù)責(zé)任。農(nóng)業(yè)停留在傳統(tǒng)的種植模式，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏大的龍頭企業(yè)；工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度低，科技附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高。在看到這些成績的同時，還要清醒地認(rèn)識到，我市金融業(yè)發(fā)展還存在著貸款增長乏力、信貸投放與經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢相背離的問題。資金從一個地方流向了另外一個地方，是市場配置資源的結(jié)果，也反映了不同地方金融生態(tài)環(huán)境的好壞。為開好這次會議，市長組織政府相關(guān)部門多次召開專題會議進(jìn)行研究，市政府常務(wù)會議、市委常委會先后聽取匯報(bào)，作了較為充分的準(zhǔn)備。對此，各地一定要高度重視，認(rèn)真對待。對此，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對容積率調(diào)整的管理。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，做到常抓不懈。三要搞好規(guī)劃硬件設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是加快城市規(guī)劃展覽館建設(shè)，爭取到2015年底前全省縣級以上的城市規(guī)劃展覽館要全部建成。要依法加強(qiáng)對各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，增強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理力量。首先要做到重點(diǎn)突破，大江、大湖、大山，省級以上風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，自然保護(hù)區(qū)、郊野公園，城市主要公園、歷史街區(qū)、綠廊等地區(qū)和沿線要先行編制綠道規(guī)劃，并積極創(chuàng)造條件推進(jìn)建設(shè)；其次要盡快籌備 編制以縣（市）為單位的綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，納入法定的縣（市）域總體規(guī)劃和城市規(guī)劃；第三是等適當(dāng)時候再編