【正文】 查通報(bào)制度，對(duì)應(yīng)付了事，搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不能按時(shí)完成整治任務(wù)的單位，對(duì)不服從整治安排的單位，要在有關(guān)新聞媒體曝光。要抓住人們普遍關(guān)注的社會(huì)公德、職業(yè)道德、社會(huì)風(fēng)尚等方面的問(wèn)題，抓住當(dāng)前我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，從正反兩方面多角度的進(jìn)行連續(xù)報(bào)道和追蹤報(bào)道，宏揚(yáng)成績(jī)，批評(píng)落后。一是以責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一為原則，理順城管部門(mén)職責(zé)，調(diào)動(dòng)各方參與城市管理的積極性；二是積極推進(jìn)城管、環(huán)衛(wèi)進(jìn)街駐鎮(zhèn)，細(xì)化管理區(qū)域，落實(shí)轄區(qū)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)城市容貌、環(huán)衛(wèi)管理一體化，進(jìn)一步提高城市管理效能。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照把海港區(qū)“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美”的要求，以舉辦～年省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以增強(qiáng)城市功能、改善城市環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)攬，結(jié)合創(chuàng)建文明城市和實(shí)施城建“十大工程”，大力整治市容環(huán)境，搞好城區(qū)凈化、美化、亮化、綠化。加快綠化工程建設(shè)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局。牽頭單位：區(qū)行政中心籌建處牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施。二是加快落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，城區(qū)設(shè)置戶外廣告必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、規(guī)范設(shè)置、提高檔次、定期維護(hù)”的原則，主干道門(mén)牌字匾要著力實(shí)現(xiàn)審批規(guī)范化、設(shè)置藝術(shù)化、路段特色化、效果景觀化。清除城鄉(xiāng)垃圾。三要積極組織開(kāi)展“容貌環(huán)境星級(jí)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽”、“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日”等群眾凈化活動(dòng)，提高全民衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)。一是抓好城區(qū)主次干道和公共場(chǎng)所的日常保潔。尤其是對(duì)小吃攤點(diǎn)、夜市，要加大衛(wèi)生管理力度，堅(jiān)決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現(xiàn)象。牽頭單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修保養(yǎng)，及時(shí)進(jìn)行消毒消殺，破損的及時(shí)更新，不足的及時(shí)補(bǔ)建，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不斷完善、布局合理，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。牽頭單位：區(qū)園林局。本著點(diǎn)線面相結(jié)合，高中低相呼應(yīng)，公益亮化有品位，商業(yè)亮化有動(dòng)感的思路，逐步亮化樓、橋、路、樹(shù)、草、河、園，形成規(guī)模宏大、色彩豐富、點(diǎn)線結(jié)合、動(dòng)靜相宜的亮美夜景。拆除形式陳舊、影響觀瞻及與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的燈光設(shè)施，對(duì)銹蝕破損、畫(huà)面陳舊的進(jìn)行整修。1重點(diǎn)街景整治。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。直管公房由區(qū)房產(chǎn)局組織整治；區(qū)屬單位由區(qū)房產(chǎn)局、城管局督促產(chǎn)權(quán)單位自行整治；區(qū)屬住宅由區(qū)房產(chǎn)局督促房屋產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)公司整治。對(duì)城區(qū)特別是主干道兩側(cè)施工工地進(jìn)行全面整治，達(dá)到施工工地圍擋作業(yè)，掛牌施工，出入口硬化，運(yùn)輸車(chē)輛清潔，物料堆放整齊，無(wú)揚(yáng)塵污染，垃圾清運(yùn)、路面恢復(fù)及時(shí)。1治理亂貼亂畫(huà)。各有關(guān)單位要密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，取締亂張貼亂涂寫(xiě)窩點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)持續(xù)的、不間斷整治，逐步根除“城市牛皮癬”這一頑疾。1加快市政道路建設(shè)。1道路、橋梁維修出新整治。責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處。二是規(guī)范棚亭攤點(diǎn)。對(duì)城區(qū)主次干道所有機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)逐一整治規(guī)范，指定停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)、劃定停車(chē)邊線、設(shè)立停車(chē)標(biāo)志、增設(shè)停車(chē)欄架、統(tǒng)一停車(chē)朝向、明確管理責(zé)任、完善處罰收費(fèi)，暑期前城區(qū)主次干道停車(chē)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。1落實(shí)“門(mén)前三包”管理。責(zé)任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、公安分局。啟動(dòng)、實(shí)施東部污水處理廠技改工程。狠抓雨、污排水設(shè)施的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏，確保安全度汛。責(zé)任單位：區(qū)排水處、環(huán)保局。牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。實(shí)施～—～年小街小巷整治一期工程，對(duì)紅旗路以東、建國(guó)路以西20個(gè)小區(qū)的街巷路進(jìn)行改造，并完善綠化、排水、照明設(shè)施。實(shí)施東鹽務(wù)經(jīng)濟(jì)適用住房二期工程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房176套、。堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)、全面提高的原則，對(duì)區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范其物業(yè)管理行為。協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局做好市屬小區(qū)的整治工作。2清理占道市場(chǎng)。牽頭單位：區(qū)城管局。一是以責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一為原則，理順城管部門(mén)職責(zé)，調(diào)動(dòng)各方參與城市管理的積極性；二是積極推進(jìn)城管、環(huán)衛(wèi)進(jìn)街駐鎮(zhèn)，細(xì)化管理區(qū)域，落實(shí)轄區(qū)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)城市容貌、環(huán)衛(wèi)管理一體化，進(jìn)一步提高城市管理效能。XX街街道辦事處 201X年X月X日XX街市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案按照市委四屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、五次全體會(huì)議作出的聚焦宜居宜業(yè)宜游，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，改善人居環(huán)境的部署要求，為進(jìn)一步營(yíng)造安全有序、整潔美觀的城市環(huán)境，街道黨工委、辦事處決定，自2017年9月1日開(kāi)始，在全街開(kāi)展為期百天的“清潔城市美麗XX”市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本行動(dòng)方案。四、整治任務(wù)重點(diǎn)聚焦環(huán)境治臟、秩序治亂、設(shè)施治損、綠地治空，通過(guò) 4大工程9項(xiàng)任務(wù)集中整治，使全街面貌明顯改觀。積極配合相關(guān)部門(mén)移除道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)的郵政報(bào)刊亭、廢棄公用電話亭、熟食售賣(mài)亭及其它經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)。街道社區(qū)，及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法、違規(guī)、違章建設(shè)行為，對(duì)不聽(tīng)勸阻的及時(shí)報(bào)告區(qū)執(zhí)法局。配合區(qū)執(zhí)法局對(duì)轄區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)主次干道和進(jìn)出城通道兩側(cè)“三違”建(構(gòu))筑物產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人下發(fā)限期拆除通知，到期不執(zhí)行的，一律無(wú)條件強(qiáng)制拆除，清理移除拆遷垃圾，對(duì)私搭亂建“三違”建筑的單位和個(gè)人按照相關(guān)法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，罰沒(méi)資金按財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，并全部用于“三違”建筑拆除和垃圾清運(yùn)。配合相關(guān)部門(mén)集中清理拆除背街小巷亂搭濫建的亭棚、灶臺(tái)、油布篷、遮陽(yáng)篷、隔離墩等建(構(gòu))筑物等。(責(zé)任單位:城區(qū)街道、社區(qū))。實(shí)行垃圾收集路段責(zé)任制，接受社會(huì)監(jiān)督制。根據(jù)《XX城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作實(shí)施方案》，各社區(qū)負(fù)責(zé)做好所屬區(qū)域居民垃圾傾倒時(shí)間的管理、監(jiān)督，明確由市政局負(fù)責(zé)按時(shí)清運(yùn)。(責(zé)任單位:各街道、社區(qū)、房管局)各社區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)接合部要組織人員做到每日一掃一清。進(jìn)出城通道兩側(cè)明確產(chǎn)權(quán)單位的區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)。背街背巷、居民庭院、小區(qū)要有效清理。各責(zé)任單位要結(jié)合4大工程9項(xiàng)整治任務(wù)和責(zé)任分工，扎實(shí)開(kāi)展摸底排查，列出整治問(wèn)題清單，制訂有具體整治范圍、具體整治內(nèi)容、具體整治時(shí)限、具體整治標(biāo)準(zhǔn)和可靠保障措施的詳細(xì)可操作性的“百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案”，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確定責(zé)任人員，迅速開(kāi)展整治工作。對(duì)未完成集中整治任務(wù)的社區(qū)，除限期整改外，取消年終實(shí)績(jī)考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。市容環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)在街道全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，分兩個(gè)工作小組，對(duì)所包的社區(qū)進(jìn)行日常督導(dǎo)檢查、月度(季度)考核、媒體曝光亮丑、市民舉報(bào)處置等工作。三是由街道市容環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各社區(qū)進(jìn)行考核，對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題突出整改不力的社區(qū)，月度(季度)考核不得評(píng)為合格，連續(xù)兩次不合格的取消工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)先評(píng)優(yōu)資格。一是由街道社區(qū)對(duì)片區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行考核，網(wǎng)格內(nèi)突出問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或不及時(shí)發(fā)現(xiàn)匯報(bào)的，與月度績(jī)效工資掛鉤。要切實(shí)細(xì)化方案、落實(shí)包干責(zé)任，采取得力措施確保取得實(shí)效。第三階段:從11月1日至11月30日，利用30天時(shí)間，查漏補(bǔ)差、鞏固提高，接受檢查驗(yàn)收。(責(zé)任單位:街道、各社區(qū)、相關(guān)產(chǎn)權(quán)管理單位、五、實(shí)施步驟整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。(責(zé)任單位:街道、各社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位)、亂張貼、亂刻畫(huà)。(責(zé)任單位:街道、各社區(qū))。對(duì)于無(wú)物業(yè)管理公司介入的老舊住宅小區(qū)、獨(dú)立院落，按照物業(yè)管理層級(jí)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行所在社區(qū)代管制度，行使物業(yè)公司職能，組織居民組建雜物清運(yùn)隊(duì)伍，落實(shí)雜物堆放地點(diǎn)，每周定時(shí)清理。對(duì)城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等處的垃圾進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)。在此基礎(chǔ)上，各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站可視條件，自行開(kāi)展醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。(責(zé)任單位:街道、各社區(qū))(三)居民小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施工程(牽頭單位:房管局)、獨(dú)立院落，照物業(yè)管理層級(jí)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行所在社區(qū)代管制度，行使物業(yè)公司職能，按規(guī)定做好小區(qū)內(nèi)的綠化、亮化、硬化和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。老舊居民小區(qū)地面“三違”建筑，結(jié)合小區(qū)改造有序拆除。(責(zé)任單位:責(zé)任單位:街道、各社區(qū))“三違”建筑。對(duì)本轄區(qū)活禽、水產(chǎn)宰殺售賣(mài)店面重點(diǎn)整治，全部清理入店經(jīng)營(yíng)，禁止出店宰殺，禁止亂倒污水。依法嚴(yán)厲查處探頭經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，督促落實(shí)“門(mén)前三包”管理規(guī)定要求，整治街道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)門(mén)店櫥窗門(mén)臉內(nèi)外亂貼亂擺、整治門(mén)店門(mén)前、臺(tái)階上隨意堆放垃圾、物品等行為。二、整治原則以街道為主體(中央、省屬、市直單位直接負(fù)責(zé)的除外)、責(zé)任明晰、全員參與、全域覆蓋、綜合整治、持續(xù)推進(jìn)、長(zhǎng)效管理。要加快城市管理有關(guān)規(guī)范性文件的制定出臺(tái)，為加強(qiáng)管理提供制度保障。2加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)周?chē)?0米之內(nèi)的垃圾管理負(fù)總責(zé)，并確保市場(chǎng)內(nèi)攤點(diǎn)不外溢。責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土局、城管局、園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、各街道辦事處。監(jiān)督落實(shí)新建小區(qū)物業(yè)管理公用配套設(shè)施、“兩房”及維護(hù)基金。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施。責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處、園林局、國(guó)土局。（八）城市利民工程。按照堤穩(wěn)、岸綠、水清的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)城區(qū)“四河”實(shí)施清淤、護(hù)岸和環(huán)境工程建設(shè)。以市新建東部污水處理廠投產(chǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)污水入網(wǎng)工程建設(shè)和污水排放管理，打好污水入網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到“能入盡入”，防止近海水體污染。責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處、污水處理廠。1加快污水收處設(shè)施建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化管理，確保做到門(mén)前衛(wèi)生整潔，秩序井然，綠化優(yōu)美，非機(jī)動(dòng)車(chē)停放整齊規(guī)范，無(wú)亂出攤、亂占道、亂吊掛、亂堆放等違章現(xiàn)象。牽頭單位：沿街門(mén)店、停車(chē)秩序整治由區(qū)城管局牽頭，棚亭攤點(diǎn)規(guī)范由區(qū)建設(shè)局牽頭。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置在次干道或小街小巷的攤點(diǎn)，要定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范化管理。一是對(duì)城區(qū)主次干道所有沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經(jīng)營(yíng)的門(mén)店進(jìn)行整治，確保各種設(shè)施達(dá)標(biāo)，無(wú)占路經(jīng)營(yíng)，無(wú)油煙和噪聲污染。對(duì)橋梁、護(hù)欄經(jīng)常清洗、油漆，保持清潔常新。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局、公安分局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處。要參照其它城市的經(jīng)驗(yàn)做法，及早建立“呼死你”等類(lèi)似的亂張貼涂寫(xiě)惡意追呼系統(tǒng)。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)城管局。1臨街建（構(gòu)）筑物粉刷出新整治。年內(nèi)重點(diǎn)建成河北大街、文化路兩條街景樣板路，并逐步向其它新改建道路輻射。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施。（四）城市之光工程。實(shí)施“拆墻透綠”工程。治理“白色污染”。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各街道辦事處和居委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅(jiān)持每天一清掃、每周一大掃，定期清理居民區(qū)和居民樓道內(nèi)的廢棄堆積物。二是抓好各類(lèi)市場(chǎng)和攤點(diǎn)群的保潔。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)交通局、房產(chǎn)局、旅游局、園林局、水務(wù)局。要做好無(wú)主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運(yùn)工作，所有積存的無(wú)主垃圾要在4月底前清運(yùn)完畢。責(zé)任單位：區(qū)城管局、工商分局。一是對(duì)城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側(cè)的廣告牌匾等逐條（塊）進(jìn)行清理，重點(diǎn)拆除、更新、規(guī)范、整治違章設(shè)置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類(lèi)廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標(biāo)志。加快標(biāo)志工程建設(shè)。同時(shí)大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和居民小區(qū)、單位庭院綠化活動(dòng)，專(zhuān)群結(jié)合，見(jiàn)縫插綠，拆墻透綠，退硬還綠，騰地造綠，綠化家園。二、整治目標(biāo)此次城市環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對(duì)城區(qū)道路、廣場(chǎng)、工地、市場(chǎng)、園林景點(diǎn)、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口以及各單位特別是窗口單位內(nèi)、外部的市容環(huán)境進(jìn)行全面徹底地清理整治，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)美譽(yù)度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。要加快城市管理有關(guān)規(guī)范性文件的制定出臺(tái)，為加強(qiáng)管理提供制度保障。（五）加快建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。百日行動(dòng)具有很強(qiáng)的公益性和社會(huì)性，必須全區(qū)動(dòng)員，全民參與。每次檢查要找出問(wèn)題，排出順序，點(diǎn)明責(zé)任單位、責(zé)任人。從4月14日起，各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭單位要在每周五將活動(dòng)開(kāi)展和任務(wù)完成情況以文字形式向指揮部辦公室報(bào)告。各單位、各部門(mén)要圍繞目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)排查問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定措施，精心組織，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。為確保市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)的順利開(kāi)展，區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)區(qū)市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)指揮部力量進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，區(qū)委書(shū)記邢留逮任政委，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李學(xué)民任總指揮，區(qū)委副書(shū)記馬輝，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)申哲任副政委，副區(qū)長(zhǎng)張?jiān)稣袢胃笨傊笓]，各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)建設(shè)局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、國(guó)土局、環(huán)保局、市政局、排水處、工商分局、公安分局等部門(mén)行政一把手為成員。第三階段：7月1日至10日，為檢查驗(yàn)收階段。為體現(xiàn)率先意識(shí)，盡快改變市容環(huán)境，將4月16日至28日定為迎“五一”黃金周突擊整治時(shí)段。第二階段：4月16日至6月30日，為集中整治階段。各責(zé)任單位要根據(jù)本《行動(dòng)方案》的要求，明確責(zé)任，研究制定本單位具體的百日行動(dòng)實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，在全面整治的基礎(chǔ)上，選擇2—3個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施條件好的行政村，加以重點(diǎn)培植，使之成為鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生