【正文】 組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財務(wù)審核制度、重大事項(xiàng)報告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭先制度、責(zé)任追究制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。三是廉政預(yù)警機(jī)制。五是廉情通報機(jī)制。要通過開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。對確定的風(fēng)險點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。對風(fēng)險點(diǎn)上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴(yán)重的后果。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時 通報并限期整改，促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效落實(shí)。三、工作步驟（一）宣傳發(fā)動（6月246月30）宣傳動員。學(xué)習(xí)教育。權(quán)力清單要按照事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)名稱、服務(wù)對象、辦理依據(jù)、征收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理機(jī)構(gòu)及地點(diǎn)、責(zé)任科室和責(zé)任人、辦理時限、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行編制；行政職權(quán)目錄單應(yīng)按照組織機(jī)構(gòu)編碼、權(quán)力名稱、設(shè)權(quán)依據(jù)、權(quán)力類別、執(zhí)法類型、實(shí)施主體、適用范圍等內(nèi)容進(jìn)行編制；工作流程單應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作流程，法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，按照法定程序編制流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時限、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容進(jìn)行編制。查找工作分兩個層次：一是個人。設(shè)置風(fēng)險等級。各單位排查的腐敗風(fēng)險點(diǎn)經(jīng)局黨組和紀(jì)檢組審核后，在本單位進(jìn)行公示，并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。構(gòu)建腐敗風(fēng)險制度防范機(jī)制。加強(qiáng)對腐敗風(fēng)險較大的重要部門、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要人員進(jìn)行監(jiān)督。（四）預(yù)警控制。對收集到的腐敗風(fēng)險信息進(jìn)行分析評估，創(chuàng)建預(yù)警風(fēng)險信息庫，對預(yù)警信息情況實(shí)行臺賬式規(guī)范化管理。對防控工作不力，導(dǎo)致風(fēng)險問題突出的，要實(shí)施問責(zé)，有違法違紀(jì)行為的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,各單位也要成立相應(yīng)的 工作專班，周密安排工作，確保腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作順利開展。(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范。要分析原因,有針對性地建立預(yù)防措施,限期整改到位,防止造成更加嚴(yán)重的后果。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。揭示了反腐倡廉工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，都是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線，所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講，反復(fù)講，思想的堤壩絕對要嚴(yán)防死守。在我們縣級藥品監(jiān)督管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，辦人情證等腐敗點(diǎn)，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。二、就個人落實(shí)《實(shí)施綱要》的幾點(diǎn)想法，提高自身修養(yǎng)。一是學(xué)習(xí)政治理論。因?yàn)橹R在很大程度上決定著一個人工作能力的強(qiáng)弱，一個集體整體素質(zhì)的高低。三是總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。注重自我管理。正確運(yùn)用權(quán)力，可以用來有序控制和科學(xué)管理社會，造福社會，造福人民；如果濫用權(quán)力，就會踐踏社會公共秩序，貽害社會，貽害人民。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督”。因?yàn)閷?quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，既具有規(guī)范與糾錯作用，又具有制約和約束作用；既具有防范與保護(hù)作用，又具有懲戒和警示作用。對行政相對人，不搞吃、拿、卡、要。一是用社會公德的要求處理事務(wù)、約束自己，自覺遵守各項(xiàng)法令、規(guī)章制度；二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范，調(diào)整自己言行，自覺加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育；三是嚴(yán)格要求自己，積極開展批評與自我批評，發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)，摒棄缺點(diǎn)，不斷矯正前進(jìn)的軌道。比如，如何強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處等等，解決這類問題，就需要勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。尤其是當(dāng)今，人類已步入信息時代，發(fā)展速度越來越快，知識更新的周期越來越短。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦，不斷增加自己的理論水平和政策水平。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到：清正廉潔、率先垂范，筑牢拒腐防變的思想道德防線。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確，也更具可操作性。制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，“德教為先”，“修身在前”。一、對《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)認(rèn)識《實(shí)施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色，是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的深化，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)。二O一O年六月二十四日主題詞：國土資源 廉政建設(shè) 實(shí)施方案 通知發(fā)：各國土資源所，局機(jī)關(guān)各科（室），局屬各單位。(四)發(fā)現(xiàn)問題,糾建整改。各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防工作。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。在定期分析廉政風(fēng)險的同時，全面落實(shí)“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”等制度規(guī)定，對該誡勉提醒的及時誡勉提醒，該函詢講清問題的及時函詢講清問題，該追究責(zé)任的及時追究責(zé)任，努力使個別黨員干部職工在發(fā)生輕微違紀(jì)時就有人抓、有人管，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，有效防控廉政風(fēng)險。局聘請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體代表、服務(wù)對象及其他群眾代表擔(dān)任腐 敗風(fēng)險信息員，定期上報預(yù)警信息，把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為腐敗風(fēng)險信息收集的重點(diǎn)；通過受理信訪舉報、行風(fēng)評議、專項(xiàng)檢查、責(zé)任審計、民意調(diào)查、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等形式，以及開展問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對象等方式，廣泛開展腐敗風(fēng)險信息收集，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，將收集的信息建立風(fēng)險檔案。要把行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)的崗位，以及發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)行為問題較多的崗位確定為重要監(jiān)督崗位，通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄、文件等多種形式集中向社會公示，設(shè)立舉報箱和舉報電話，接受社會監(jiān)督。采取多種形式提高制度的執(zhí)行力，形成以制度管人、用制度管物、靠制度辦事的工作機(jī)制。（三）建章立制（8月16日9月30日）構(gòu)建廉政教育防范機(jī)制。高風(fēng)險：是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險；一般風(fēng)險：是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險；低風(fēng)險：是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險。二是單位。采取個人自查、同志幫查、群眾評查、組織審查等方式，突出從重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重要環(huán)節(jié)。（二）清權(quán)查險（7月1日8月15日）編制權(quán)力清單。制定方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)