【正文】 人，人人都會老，目前我省、市、區(qū)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢，已成為當(dāng)前迫切需要解決的全局性、戰(zhàn)略性問題，是關(guān)系到國計民生和長治久安的一個重大社會問題。二、當(dāng)務(wù)之急要完善老齡事業(yè)體制，強化老齡機構(gòu)職能，落實人員編制，加大老齡事業(yè)投入，安排養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算。三、完善為老服務(wù)扶持政策，優(yōu)先審批根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，按照公益事業(yè)要求，投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和投資興建的福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等項目。建立養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險、居家養(yǎng)老護理責(zé)任保險制度。七、進(jìn)一步加強法律援助工作，建議區(qū)級、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)老齡辦各配備不少于1人的專（兼）職法律援助工作者，為老年人提供法律援助服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益，并希望各級公證機構(gòu)對符合條件的老年人，實行免費辦理遺囑類公證。在目前的國情下中小型餐飲業(yè)對緩解社會就業(yè)壓力，繁榮市場經(jīng)濟，保障社會群眾的消費，起著一定的積極作用。強化衛(wèi)生法規(guī)和操作規(guī)范培訓(xùn)。前廳富麗堂皇，后廳烏煙瘴氣……這樣的前后對比，是目前不少餐館的真實寫照，在“廚房重地，閑人免進(jìn)”、“本店廚房，謝絕參觀”等牌子下，后廚衛(wèi)生條件究竟是怎樣一番天地，消費者難以知曉，更無從監(jiān)督。就目前情況看，餐飲業(yè)量化分級工作以來衛(wèi)生監(jiān)督部門做了大量的基礎(chǔ)性工作，如現(xiàn)場整改、檔案管理、索證臺帳、制度上墻、信息公示、評定等級等，但引起的社會關(guān)注較低，廣大業(yè)主的理解、支持率不高，整改的力度不顯著。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻。第五篇：對黑龍江省加快發(fā)展食品工業(yè)的思考實現(xiàn)從糧食生產(chǎn)大省到食品供應(yīng)強省的轉(zhuǎn)變——對黑龍江省加快發(fā)展食品工業(yè)的思考《 農(nóng)民日報 》（2014年07月19日03 版）楊桂華黑龍江省是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，在由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的過程中，立足省情，不斷加大發(fā)展食品工業(yè)的推進(jìn)力度，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工釋放比較優(yōu)勢，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率在80%左右，中國只有51%，而黑龍江省僅為33%，極具潛力。盡管黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距相對較小，2013年農(nóng)民人均純收入9364元，但總體上農(nóng)民收入水平并不高、途徑少，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題比較突出，通過發(fā)展食品工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地集約化，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，提高廣大農(nóng)民生活水平，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制。近年來黑龍江充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展食品工業(yè)，食品工業(yè)迅速壯大，%，成為全省工業(yè)經(jīng)濟中的第二大產(chǎn)業(yè)。2011年起，全省糧食總產(chǎn)量躍居全國第1位，糧食商品量、調(diào)出量多年居全國首位。全省能源電力充足。四是發(fā)展成本較低。一是食品加工體系初具規(guī)模。三是綠色食品產(chǎn)業(yè)逐漸成型。全省有9家乳制品企業(yè)包攬了國家首批食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價證書；多數(shù)企業(yè)建立了包含原輔料進(jìn)貨管理、生產(chǎn)過程及倉儲管理、不合格品管理等9大類、21項誠信管理制度。一是正處于食品工業(yè)的戰(zhàn)略機遇期。食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大空間。未來十年農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)移人數(shù)仍將保持在1300萬人左右，將形成新的食品需求。延伸產(chǎn)業(yè)鏈與提高附加值并舉加快發(fā)展食品工業(yè)任重道遠(yuǎn)黑龍江農(nóng)業(yè)要想擺脫“原字號”、粗加工困局，要實現(xiàn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值雙豐收，還有很多工作要做，必須立足優(yōu)勢，統(tǒng)籌好兩種資源和兩個市場、發(fā)揮好宏觀政策的引導(dǎo)作用和龍頭企業(yè)的市場主體作用，打綠色牌、走特色路，才能不斷適應(yīng)市場需求，進(jìn)一步開拓黑龍江食品工業(yè)的廣闊前景。要結(jié)合黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，建立健全發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策體系和管理平臺，取消一切限制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，積極落實好培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各項政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展壯大。三是加大金融支持力度。一是依托優(yōu)勢招引龍頭。三是整合資源組建龍頭。一是強化品牌扶持。支持和推動龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全。抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級，扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，支持龍頭企業(yè)建立直銷網(wǎng)絡(luò)，廣泛運用現(xiàn)代配送體系、電子商務(wù)等形式，加強品牌農(nóng)產(chǎn)品組織營銷，促進(jìn)本土品牌成為全國品牌、世界品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品資源綜合利用的研究，開展農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，把農(nóng)產(chǎn)品中含有的碳水化合物、淀粉、木質(zhì)素、纖維素、半纖維素、花青素、油脂、蛋白質(zhì)等多種成分“吃干榨盡”，為做強品牌提供技術(shù)保障。二是突出質(zhì)量建設(shè)。二是扶優(yōu)壯強培育龍頭。在積極爭取中央扶持的同時，加大財政支農(nóng)、基本建設(shè)、科技發(fā)展等項資金投入力度，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項基金，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，黑龍江農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正處在擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)階段，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，最關(guān)鍵的一條是政府扶持。食品工業(yè)逐步向中西部地區(qū)、原料主產(chǎn)區(qū)、重點主銷區(qū)、物流節(jié)點集中。在未來15年左右時間里，我國年凈增加人口保持在近千萬人左右，將保持促進(jìn)食品需求的剛性增長。發(fā)達(dá)國家是2～∶1，發(fā)展中國家為1∶1。“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革初驗上升為國家戰(zhàn)略，省政府把綠色食品產(chǎn)業(yè)列為“十大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展之首，出臺了《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，明確了產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點，并從舉辦綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會、常設(shè)綠色食品交易中心、加大資金支持力度等8個方面進(jìn)行推進(jìn)。四是食品安全體系建設(shè)日漸推進(jìn)。二是品牌特色日益顯現(xiàn)。食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地出讓價格較低，增量空間大，全省重點推進(jìn)的12個綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)開發(fā)面積106平方公里，已開發(fā)面積中還有61平方公里可供新項目落地。優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛存欄數(shù)量居全國第1位，鮮牛奶產(chǎn)量居全國第2位，生豬、肉牛出欄量位居全國前列。全省現(xiàn)有耕地2億多畝，黑土、黑鈣土、草甸土等占到80%，是世界“三大黑土帶”之一，黑土面積占全國黑土面積的67%，黑土中腐殖質(zhì)含量是黃土和紅土的5到10倍，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品口味純正、品質(zhì)優(yōu)異、營養(yǎng)豐富?；h(huán)境資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢加快發(fā)展食品工業(yè)正當(dāng)其時黑龍江省經(jīng)過60多年的建設(shè)，食品工業(yè)已成為與石油、裝備、能源并列的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受能力。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，擴大農(nóng)民增收渠道，是食品工業(yè)本身具有的特點和作用。，是提高農(nóng)業(yè)比較效益、提升農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對持有衛(wèi)生許可證的，也要不斷加強專項整治工作，整治工作尤其要突出重點，加強高危環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制，把食物中毒風(fēng)險較高的熟食鹵味、盒飯、冷菜等作為重點品種；把食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒以及溫度和時間的控制等作為重點環(huán)節(jié)。推行餐飲業(yè)“群眾開放月”、“投訴舉報有獎”活動，根據(jù)食物中毒的高發(fā)期及季節(jié)性因素，結(jié)合專項整治工作的階段性目標(biāo)，適時開展這些活動，即在“群眾開放月”活動中向社會公告，告知廣大群眾在此期間任何餐飲消費者有權(quán)進(jìn)入餐飲業(yè)后堂操作區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題、提出要求，積極鼓勵群眾向衛(wèi)生監(jiān)督部門反映、舉報不良操作的衛(wèi)生問題。與此同時，必須對餐廚垃圾的定時處理和集中處理做出強制性的規(guī)定，以杜絕菜肴或食品制作過程中的污染。因此，強化食品從業(yè)人員，尤其是業(yè)主的衛(wèi)生法規(guī)和操作規(guī)范培訓(xùn)是至關(guān)重要的。因此，小餐飲店的食品安全一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作中的難點，也是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點，小餐飲店食品安全維護迫在眉睫。老齡問題涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，積極應(yīng)對人口老齡化，注重發(fā)揮社會、社區(qū)、家庭功能，不斷提升“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有