【正文】 境保護，服務南水北調。加強環(huán)保基礎工作和能力建設，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。截止目前，完成各類有效監(jiān)測數(shù)據(jù) 個，購置大氣監(jiān)測儀器 套，酸度計、聲級計各一臺，為環(huán)境管理、決策和執(zhí)法提供了有力的技術支持和保障。同時，還舉辦了“_環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管手段落后、執(zhí)法能力薄弱，環(huán)保監(jiān)督、執(zhí)法在技術手段與裝備上與上級要求存在較大差距。三是全市環(huán)境質量總體上還不容樂觀，工業(yè)污染源達標排放處于較低水平。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息化建設的裝備水平跟不上發(fā)展需要，環(huán)保隊伍素質還有待提高。四是外部環(huán)境有干擾。重點清理和整治影響飲用水源地水質的違法排污企業(yè)?！董h(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的貫徹落實，會同紀檢監(jiān)察部門，對環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況進行一次檢查，對違反環(huán)保法律法規(guī)和玩忽職守充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權益的責任單位及責任人進行嚴厲查處。加強評價隊伍管理，強化環(huán)評文件技術審查。建立環(huán)境安全隱患單位檔案。，加強排污費征收力度，確保全面足額征收，力爭全市排污費征收工作有新的突破。以礦山資源開發(fā)、自然資源保護、農村規(guī)?；B(yǎng)殖場的環(huán)境安全為重點，逐步在全市開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，查處一批嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對已申報項目爭取得到上級部門立項和資金支持。，尤其要抓緊全市污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)和丹江口庫區(qū)水質監(jiān)測能力建設，制訂完善的污染事故應急監(jiān)測和處理預案，提高庫區(qū)水污染事故處理應急反應能力，確保水質安全。按照“三高”(工作高效率、服務高質量、對自己高標準)的要求，全面加強機關思想、作風、組織、業(yè)務、制度五大建設，提高隊伍綜合素質。加強精神文明建設，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。為切實解決結構性污染問題，我市先后關停了位于市中心城區(qū)的百年水泥老窯華新三臺濕法窯、礦務局水泥廠、建化二、三分廠、南湖耐火材料廠、黃荊山北麓、長樂山沿線的34個開山塘口和50多家設備落后、污染嚴重的企業(yè)；淘汰了湖北新治鋼10萬噸焦爐、2臺高爐、湖北帥倫紙業(yè)公司黃石分公司制漿工藝等一批能耗高、污染大的生產(chǎn)工藝，為優(yōu)勢行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展騰出了環(huán)境容量。對沿江七個碼頭實施關停，市政府拿出731萬元，對職工進行了安置，對業(yè)主進行了補償，受到老百姓的好評。投資8300余萬元。我們還與中科院武漢水生物研究所合作實施了生物治理磁湖項目，已在澄月島周邊劃出600畝水面進行實驗，預計三年內實驗區(qū)水質可達到ⅲ類水質標準。我市大力開展綠色創(chuàng)建活動，已有2家企業(yè)創(chuàng)建為省級環(huán)境友好企業(yè)，10家市級環(huán)境友好企業(yè)，8家重點企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核試點。近年來，我們以優(yōu)化資源利用方式為目標，以提高工業(yè)廢棄物綜合利用率為重點，積極探索循環(huán)經(jīng)濟在資源型老工業(yè)城市實現(xiàn)形式，取得了良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。通過全市上下共同努力，全市環(huán)境質量基本保持穩(wěn)定，XX年年城區(qū)空氣質量達到二級及以上天數(shù)281天(截止11月20日)，污染指數(shù)為79，較去年同期增加21天，全年有望突破300天；長江黃石段基本保持ⅲ類水質標準，飲用水源地水質達標率達到100%，省控斷面水質達標率達到97%；磁湖水質ⅲ%，青山湖水質ⅴ%，大冶湖、保安湖、富河水質保持穩(wěn)定；。在今年的全市環(huán)境保護工作會上，市委常委、常務副市長***代表市政府分別與大冶市、陽新縣政府簽訂了“十一五”主要污染物總量削減目標責任書，與各(縣)市區(qū)簽訂了以“環(huán)境質量、污染減排、環(huán)保準入、環(huán)境安全”為主要內容的XX年年環(huán)境保護目標責任書；市環(huán)保局與重點企業(yè)簽訂了“十一五”主要污染物總量削減目標責任書。三是堅持環(huán)保理念“三個創(chuàng)新”。第二，污染減排工作扎實推進。二是嚴把建設項目管理關，嚴格控制污染增量。先后否決了黃石市洪興塑料模具有限公司塑料模具加工等項目，對黃石港區(qū)靈蛇島野味園等項目進行了處罰。我市以“關停小造紙、小水泥、小火電專項整治”為重點，結合取締土法選金等“十五小”企業(yè)和小洗(選)礦等專項行動，以壯士斷腕的勇氣，堅決關停了一批落后的生產(chǎn)能力和工藝，進一步優(yōu)化了全市產(chǎn)業(yè)結構。四是加快環(huán)?；A設施建設步伐，有效削減污染物排放量。第三，區(qū)域環(huán)境整治深入開展。與中科院武漢水生物研究所合作實施的生物治理磁湖項目已啟動，已在核心示范區(qū)26畝水域投放了生物菌劑，預計三年內實驗區(qū)水質可達到ⅲ類水質標準。聯(lián)合公安、工商、城管部門，采取白天巡查夜間抽查等措施，開展了高考、中考噪聲嚴管月活動，嚴查建筑施工、娛樂業(yè)和交通噪聲，為廣大考生提供了一個安靜的學習和考試環(huán)境。該區(qū)域的市建材二水泥廠11月低可實現(xiàn)關停，其他水泥企業(yè)加強了環(huán)保設施的運行管理，鐵賀路建成了水泥路面，由二次揚塵造成灰塵滿地的狀況有所改善，環(huán)境污染加劇的趨勢得到一定遏制。②綠色環(huán)保促進工程成效明顯，推選出黃石市十佳環(huán)保模范人物，并積極開展了“環(huán)保世紀行”、無車日和節(jié)水宣傳周活動；③綠色環(huán)保治理減排工程進展順利，新冶鋼已完成7號電爐粉塵治理，華新北區(qū)生產(chǎn)設施搬遷已順利實施，并完成老污染源治理項目14個；④生態(tài)環(huán)境建設工程再舔措施，建成黃坪山、大王山、白水湯、舒婆湖等4個省級自然保護小區(qū)和小雷山、東方山、大王山、黃荊山等4個省級森林公園的基礎上，網(wǎng)湖升級為省級重點濕地保護區(qū)；⑤實施了市政設施改造工程，完成46個背街小巷改造計劃和3萬平方米道路修復，新增排水管渠8000米；⑥市容市貌整治工程取得初步成效，投入180萬元，積極實施了峰烈山垃圾場改造工程,并擬采用bot模式新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠,正進行前期選點和可行性研究等工作；對重點餐飲業(yè)下達了整治計劃，完成整治22 家。其次是加大了環(huán)境應急能力建設和沿江化工企業(yè)的監(jiān)管力度，制訂了全市環(huán)境污染事故應急預案，開展了環(huán)境污染事故應急演練，并督促重點化工企業(yè)制訂環(huán)境應急預案，開展環(huán)境風險評估，及時排查安全隱患，確保環(huán)境安全。第六，環(huán)境民訴查處力度加大。按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”的十六字要求，分不同區(qū)域向社會公開承諾限時辦結時限。凡涉及群訴、群訪案件，班子一班人十分重視，均實行包案下訪，采取當事人雙方座談，領導主持協(xié)調，限期督辦等措施，解決了一大批環(huán)境污染熱點難點問題，如鼎成科工貿噪聲煙塵問題、水之夢煙塵污染問題等。一是加強了地方環(huán)保法規(guī)體系建設。召開了全市環(huán)境法制工作現(xiàn)場會，提高了思想認識，規(guī)范了執(zhí)法程序，嚴格了執(zhí)法文書，提高了執(zhí)法人員的辦案水平。加強了環(huán)境違法行為的查處力度。以飲用水源地、磁湖、青山湖、大冶湖、富河、鐵金港等區(qū)域和流域為工作重點，以打擊小選(洗)礦等落后生產(chǎn)工藝為突破口，認真開展了以“兩個清理五項整治”為主要內容的環(huán)保專項整治行動。四年來，我們按照 “突出重點、抓住熱點、加大投入、限期治理”的思路，制訂并實施了**市工業(yè)污染源限期治理計劃和一系列環(huán)境污染治理計劃，累計投入資金近25億元，其中從國家、省、爭取回環(huán)保污染治理基金3000萬元，先后完成了大冶有色公司制酸系統(tǒng)改造、華新水泥有限公司4號、5號窯除塵改造等一批大氣污染源，實現(xiàn)了大冶有色公司污酸車間廢水、興華化工糖化廢水等一批廢水污染源達標排放或循環(huán)利用，完成限期治理項目100多個，有效減少了污染物排放量。對沿江七個碼頭實施關停，市政府拿出731萬元，對職工進行了安置，對業(yè)主進行了補償，受到老百姓的好評。在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市推行一系列加強環(huán)境保護的工作舉措。二是嚴格執(zhí)行環(huán)保一票否決。其次是樹立加強環(huán)境保護也是改善經(jīng)濟環(huán)境理念，堅持環(huán)境質量既是硬環(huán)境，也是打造城市形象，增強城市競爭力，吸引各方來黃投資，實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的軟環(huán)境，不斷增強發(fā)展的可持續(xù)性。首先是嚴格保護飲用水源等重點水域，編制完成《黃石市集中式飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃》(初搞)，上報省環(huán)保局并采納，規(guī)定飲用水源保護區(qū)內，嚴禁建設排放工業(yè)廢水。通過治理減排、關停減排、審批減排和管理減排四大舉措，(界時以省局考核核定量為準)。三是堅持環(huán)保理念“三個創(chuàng)新”。在今年的全市環(huán)境保護工作會上，市委常委、常務副市長***代表市政府分別與大冶市、陽新縣政府簽訂了“十一五”主要污染物總量削減目標責任書，與各(縣)市區(qū)簽訂了以“環(huán)境質量、污染減排、環(huán)保準入、環(huán)境安全”為主要內容的xx年年環(huán)境保護目標責任書；市環(huán)保局與重點企業(yè)簽訂了“十一五”主要污染物總量削減目標責任書。四年來，我們認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，嚴格實行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度和“三個不批”原則(堅持國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝不批，一類區(qū)建設有污染的企業(yè)不批，飲用水源保護區(qū)內建設排污企業(yè)不批)，嚴把項目產(chǎn)業(yè)政策關、選址關、環(huán)境影響評價關和環(huán)保設施“三同時”驗收“四個關口”，先后否決了在磁湖邊建設瀝青廠，在長江邊建設振華化工公司年產(chǎn)3萬噸紅礬鈉技改工程，在城區(qū)建設散裝水泥熟料轉運點、鋼球廠、工礦集團特鋼廠等項目。近年來，我們對位于市中心城區(qū)的一些企業(yè)堅決實行搬遷或轉產(chǎn)。依法關停了鼎鑫科工貿有限公司等一批污染嚴重的中小企業(yè)。在完成青島啤酒(黃石)有限公司等8家在線監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，今年對湖北新冶鋼等14家單位19個排污口下達了在線監(jiān)控建設計劃，目前14個排污口已實現(xiàn)在線監(jiān)控，環(huán)境監(jiān)察科學化、定量化管理水平不斷提高。采取“逐廠排查、日查夜檢”和“三級管理、電子檔案管理”等措施，實行月報告、季檢查等制度，加強了重點環(huán)保設施的運行管理，全市46家單位的106臺(套)%以上，%。針對城區(qū)餐飲娛樂業(yè)油煙噪聲擾民突出的問題，我局組織起草了《黃石市飲食娛樂服務業(yè)污染防治管理辦法》，待市政府批準后執(zhí)行。我局的信訪工作經(jīng)驗在XX年年初全省信訪工作電視電話會上作為唯一部門在會上作了典型發(fā)言。建立和完善了“領導接待群眾來訪制度”、“12369環(huán)保熱線管理辦法”、“重要案件領導包案制度”、“首問負責制”等制度，確定每月15日為局領導信訪接待日，并統(tǒng)一“信訪事項告知單”、“信訪事項復函”等文書格式，形成了上下貫通、齊抓共管的大信訪格局。一是規(guī)范了信訪工作程序。對全市37家125枚放射源實行了身份證式管理，6家涉源單位辦理了輻射安全許可證；強制收貯了大冶鐵礦、黃石建材二水泥廠等17枚放射源；對8家輸變電工程進行了環(huán)評，3家進行了“三同時”驗收，確保全市輻射環(huán)境安全。第五，環(huán)境安全措施逐步完善。為提高全體市民“以人為本、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的認識,增強各級政府、各有關部門和企業(yè)的環(huán)境保護意識，市委、市政府作出了開展綠色環(huán)保年活動，掀起全體市民“綠化城市，保護環(huán)境，愛我家園”的高潮的決定。在對全市城區(qū)餐飲業(yè)調查摸底、分類和建檔的基礎上，下達了“XX年油煙治理計劃”，安裝完成油煙凈化裝置6家，綜合治理了22家。二是中心城區(qū)噪聲油煙整治步伐加快。繼續(xù)實施了環(huán)磁湖污水截流二期工程和環(huán)青山湖污水截流工程，環(huán)磁湖11個排污口已截流3個，其余的于春節(jié)前后完成，界時環(huán)磁湖可基本實現(xiàn)截流；投入XX多萬元，實施了青山湖截污管道和沈家營提升泵站工程，除二號湖南線(即潭家橋一帶因拆遷問題截流管道無法施工)以外, 共完成截流任務70%。與此同時，我市加大了城市基礎設施的投融資力度，在XX年年長三角(杭州)經(jīng)貿洽談會上，為我市城市污水設施的建設與運營提供了強有力的支持和保障。華新水泥黃石公司北區(qū)磨機實現(xiàn)關停搬遷，黃石市新通機械動力有限公司210噸鍋爐和新冶鋼煤氣廠實現(xiàn)全面關停，有效地削減了污染物的排放，明顯改善了全市特別中心城區(qū)的空氣環(huán)境質量。全市受理建設項目環(huán)評制度執(zhí)行率和“三同時”制度執(zhí)行率均達到100％。110月受理審批湖北西塞山發(fā)電有限公司西塞山電廠一期(2330mw機組)煙氣脫硫工程等建設項目項目120個。一是狠抓老污染源治理，努力提高環(huán)境承載能力。其次是樹立加強環(huán)境保護也是改善經(jīng)濟環(huán)境理念，堅持環(huán)境質量既是硬環(huán)境，也是打造城市形象，增強城市競爭力，吸引各方來黃投資，實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的軟環(huán)境，不斷增強發(fā)展的可持續(xù)性。二是嚴格執(zhí)行環(huán)保一票否決。在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市推行一系列加強環(huán)境保護的工作舉措。大冶有色公司年處理爐渣達27萬噸，生產(chǎn)銅精礦4萬噸，23萬噸水泥添加材料，年增效益近3億元，實現(xiàn)了經(jīng)濟和環(huán)保工作的雙贏。并通過開展“”世界環(huán)境紀念日、環(huán)保世紀行等活動，大力開展了環(huán)保宣傳教育活動，開展環(huán)保知識競賽，十佳環(huán)保模范人物評選活動，通過這些活動營造了市民參與環(huán)保、支持環(huán)保、實踐環(huán)保的良好氛圍。團城山、黃金山新區(qū)、羅橋、鐵山污水處理處理廠建設正在籌備之中。工程已于2010年動工，預計2010年建成并投入使用。四年來，我們認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，嚴格實行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度和“三個不批”原則(堅持國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝不批，一類區(qū)建設有污染的企業(yè)不批，飲用水源保護區(qū)內建設排污企業(yè)不批)，嚴把項目產(chǎn)業(yè)政策關、選址關、環(huán)境影響評價關和環(huán)保設施“三同時”驗收“四個關口”，先后否決了在磁湖邊建設瀝青廠，在長江邊建設振華化工公司年產(chǎn)3萬噸紅礬鈉技改工程，在城區(qū)建設散裝水泥熟料轉運點、鋼球廠、工礦集團特鋼廠等項目。近年來，我們對位于市中心城區(qū)的一些企業(yè)堅決實行搬遷或轉產(chǎn)。四年來，我們按照 “突出重點、抓住熱點、加大投入、限期治理”的思路，制訂并實施了**市工業(yè)污染源限期治理計劃和一系列環(huán)境污染治理計劃，累計投入資金近25億元，其中從國家、省、爭取回環(huán)保污染治理基金3000萬元，先后完成了大冶有色公司制酸系統(tǒng)改造、華新水泥有限公司4號、5號窯除塵改造等一批大氣污染源，實現(xiàn)了大冶有色公司污酸車間廢水、興華化工糖化廢水等一批廢水污染源達標排放或循環(huán)利用，完成限期治理項目100多個，有效減少了污染物排放量。貫徹落實懲防體系建設《實施綱要》和《實施意見》，加強環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。大力宣傳資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理念與實踐，樹立愛護環(huán)境的社會風尚。加強環(huán)保基礎工作，提高環(huán)境監(jiān)管能力水平。抓好環(huán)保項目爭取和實施工作。做好全市重點污染源、重點污染物、重點污染區(qū)域、重點污染流域、重點污染行業(yè)的申報和核發(fā)排污許可證的前期技術性審核工作，嚴格執(zhí)行排污申報核定工作報告制度。強化環(huán)境安全能力建設。，對重要環(huán)境污染源進行全面排查，重點排查飲用水源地和人口密集區(qū)的石油、化工等高危行業(yè)，有效預防和化解環(huán)境污染事故隱患。對庫區(qū)環(huán)境敏感項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況開展專項執(zhí)法檢查，嚴禁新上污染項目。開展建設項目專項執(zhí)法檢查。三、下一步的工作打算下一步