【正文】 諧社會(huì)，目的是要把社會(huì)建設(shè)放在更加突出的位置，并不意味著要改變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針。但應(yīng)該清醒地看到，從總體上講我國仍然是一個(gè)發(fā)展水平比較低的國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界上排100名之后。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。提出構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，更加注重社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，正確處理和協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更好的社會(huì)條件，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。和諧并不是同一，和諧并非沒有反差、沒有矛盾。建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，既同共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想是一致的，也同現(xiàn)階段建設(shè)中國特色社會(huì)主義的目標(biāo)是一致的。如同鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段一樣，構(gòu)建和諧社會(huì)同樣需要經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗、不懈努力才能逐步實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相輔相成，前者是從社會(huì)和諧的角度促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，后者是從科學(xué)發(fā)展的角度促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧美好的社會(huì)，需要腳踏實(shí)地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。2007年千差萬別求相宜——如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系當(dāng)前我國社會(huì)中的利益關(guān)系有哪些新特點(diǎn)？為什么要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前社會(huì)各方面的利益關(guān)系？如果沒有丹青妙手的盡情揮灑，赤、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫排列起來就只是簡(jiǎn)單的色譜，而無法描繪出美麗的畫卷；如果沒有音樂大師的精彩演繹，哆、來、咪、發(fā)、唆、拉、希排列起來就只是單調(diào)的音階，而無法演奏出動(dòng)聽的樂章。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，人與人、群體與群體之間的利益關(guān)系相對(duì)比較簡(jiǎn)單。當(dāng)前，我國社會(huì)利益主體呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。又如農(nóng)民群體，除了一部分在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，有相當(dāng)一部分進(jìn)城務(wù)工，成為農(nóng)民工。隨著利益主體的不斷分化，不同主體之間利益差距也呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)，突出表現(xiàn)在分配領(lǐng)域的收入差距擴(kuò)大：一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，∶1，∶1；二是區(qū)域差距擴(kuò)大，1978 ∶1，∶1；三是行業(yè)收入差距明顯，1978 ∶1，2006 年上升為大約4∶1。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益矛盾突出、群體性事件不斷增多、對(duì)抗程度增強(qiáng)、處置難度加大等。當(dāng)前利益關(guān)系出現(xiàn)的上述新特點(diǎn)，一方面反映了改革開放以來，廣大人民群眾在生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，對(duì)自身利益的更進(jìn)一步的追求；另一方面也使得協(xié)調(diào)兼顧各方面利益的難度增大。丹鳳朝陽，象征著作為北京商務(wù)中心的朝陽區(qū)發(fā)展前景一片光明；握在一起的雙手，則寓意著經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展，就越要重視正確處理人民內(nèi)部矛盾，越要重視各方面利益關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從總體上看，我國社會(huì)是和諧的，但是總體和諧并不意味著沒有矛盾、沒有利益沖突。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，才能使人民群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益，真正實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧。這就要求我們不僅要進(jìn)一步把“蛋糕做大”，還要把“蛋糕分好”。這次會(huì)議上的統(tǒng)計(jì)表明，2006年全國縣以上黨政部門受理的信訪總量同比下降明顯。在這種情況下，要把統(tǒng)籌兼顧作為協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的一條重要指導(dǎo)原則。“累了你就歇歇腳，渴了你就喝杯茶，氣了你就消消火，請(qǐng)進(jìn)這里就是你的家。要通過民意調(diào)查、信息公開、聽證會(huì)、協(xié)商談判等具體制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，使他們主動(dòng)走到群眾中去，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問題；建立全國信訪信息系統(tǒng)，搭建各種形式的溝通平臺(tái)，積極發(fā)揮各類媒體作用，重視各種社會(huì)組織在反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用，使群眾表達(dá)利益訴求逐步走入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是健全利益約束機(jī)制，通過法律和道德對(duì)人們獲取利益的行為進(jìn)行約束，促使個(gè)人或群體形成正確的價(jià)值觀。必須著力健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合和相互銜接，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，最大限度地緩解社會(huì)沖突，減少社會(huì)對(duì)立，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)?？傊?，只有充分滿足人民群眾各方面的利益需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，也才能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)和凝聚起來，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而共同奮斗。此外，還需要在權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)方面取得進(jìn)展。四是利益補(bǔ)償機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等工作中的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。表達(dá)利益訴求只是前提，對(duì)各種訴求進(jìn)行協(xié)調(diào)才是重頭戲。當(dāng)群眾看到這樣親切的問候時(shí)，怎能不想把心中的訴求、希冀傾吐出來？近年來，隨著新修訂的《信訪條例》的頒布，各級(jí)黨委、政府按照中央的要求，積極暢通信訪渠道，不斷完善政策措施，在健全訴求表達(dá)機(jī)制方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，要特別重視加強(qiáng)制度建設(shè)，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，建立一套能夠不斷解決利益矛盾、妥善化解利益沖突、有效促進(jìn)和諧的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。但也要看到，目前這些方面的工作還是初步的。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前社會(huì)各方面的利益關(guān)系？春風(fēng)送暖，玉蘭飄香。公平正義是人類孜孜以求的目標(biāo)，也是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求之一。如勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、司法公正、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問題仍比較突出，企業(yè)改制、土地征用、城建拆遷、環(huán)境污染等方面更存在著不少侵害群眾利益的現(xiàn)象。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，資源消耗過大，環(huán)境污染嚴(yán)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等。構(gòu)建和諧社會(huì)的過程，就是不斷協(xié)調(diào)利益關(guān)系、不斷化解社會(huì)矛盾的過程。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。為什么要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？2006年年底，北京市朝陽區(qū)成立了人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年1月至8月發(fā)生的群體性事件中，因工資、%，因征地、拆遷問題引發(fā)的事件占15%，因企業(yè)改組改制、%，%，因爭(zhēng)礦、林、水、草場(chǎng)、%，因集資、%。矛盾對(duì)抗程度有所增強(qiáng)。利益主體的分化，導(dǎo)致利益需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。以工人群體為例，從分布情況看，除傳統(tǒng)國有、集體企業(yè)外，私營、外資企業(yè)職工大量增加。這些方面的變化引起了利益格局的深刻調(diào)整，從而使新時(shí)期利益關(guān)系呈現(xiàn)出一些新的重要特點(diǎn)。在這種情況下，只有對(duì)各種利益關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)各種矛盾進(jìn)行妥善處理，人們才能各得其所、和睦共處，社會(huì)才能保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)和諧，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能始終順利地向前推進(jìn)。只要既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，人人有責(zé)任、人人有行動(dòng)、人人有貢獻(xiàn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就能早日變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)！深度閱讀胡錦濤：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》，人民出版社2005年2月版。要兼顧國家、集體與個(gè)人的利益，兼顧發(fā)展能力強(qiáng)群體與發(fā)展能力弱群體的利益，兼顧改革中受益較多群體與受益較少群體的利益，兼顧先富群體與后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)群體之間的利益。我們必須把握長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，既要看到諸多有利條件，堅(jiān)定信心，積極推進(jìn)；又要看到我國仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，不可操之過急、急于求成，必須一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。構(gòu)建和諧社會(huì)不可能一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是一個(gè)不斷解決矛盾、增加和諧因素的歷史過程。怎樣理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是目標(biāo)與過程的統(tǒng)一？紫禁城的紅墻碧瓦是古老的，長(zhǎng)安街的流光溢彩是現(xiàn)代的，但就是這種古老和現(xiàn)代的融合，造就了北京獨(dú)特的魅力。如果離開以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)落空。當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾沒有變，而且還將貫穿整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，這就決定了在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)過程中，我們都必須始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，黨和國家的工作重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是在對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和社會(huì)主要矛盾進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上得出的最重要結(jié)論，是解決當(dāng)代中國一切問題的關(guān)鍵。它充分反映了我們黨不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的勇氣和決心，表明了我們黨在理論和實(shí)踐上的高度自覺。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，也是我們黨立足新世紀(jì)新階段的這個(gè)實(shí)際，針對(duì)將來可能會(huì)遇到的困難和挑戰(zhàn)而作出的戰(zhàn)略抉擇。四是馬克思主義在黨和國家工作中的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立并不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強(qiáng)。我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是著眼于解決這些問題，更好地促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展?？梢哉f，今天的中國生機(jī)勃勃，前景充滿了光明。應(yīng)該說，當(dāng)前我國社會(huì)從總體上講是和諧的。2．從國際看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。它表明，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，擴(kuò)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。這就既闡明了和諧社會(huì)的目標(biāo)體系，又提出了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的基本途徑和原則要求，從而豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六條基本特征１．民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；2．公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)