【正文】 全力推進(jìn)全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市“四城聯(lián)創(chuàng)”，是縣委、縣政府根據(jù)市里的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，基于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展而作出的一項(xiàng)重大決策?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣“十一五”時期的重大任務(wù)，落實(shí)好這一任務(wù)，很大程度上決定于對外開放、招商引資的規(guī)模和效益?？梢哉f，這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是我縣全局工作的一個重要突破口，必須下大決心，加大力度，全力以赴抓緊抓好，全面提升靈石整體發(fā)展層次，確保取得預(yù)期的效果。古人講，“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗”，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，勢必會對生存環(huán)境質(zhì)量、精神文化生活提出新的要求。第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。因此，我們必須從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的重大意義，切實(shí)把以“創(chuàng)三優(yōu)”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，尤其是針對我縣農(nóng)村面貌與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比差距甚遠(yuǎn)的實(shí)際，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作措施，狠抓環(huán)境整治，努力實(shí)現(xiàn)“村容整潔”，切實(shí)為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。我們就是要通過這次綜合整治，把群眾的熱情和積極性轉(zhuǎn)化為改善生活環(huán)境、提高文明程度的實(shí)際行動，繼而為“四城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)造有利的條件。我縣的創(chuàng)建工作剛剛起步，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，目前我們還存在很大的差距：在衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面：《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》分10大項(xiàng)目、65個指標(biāo)，我縣有19項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，《山西省縣城檢查評比標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分11大項(xiàng)目、60個指標(biāo)，我縣有27項(xiàng)不達(dá)標(biāo)。在優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建方面：《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)（修訂本）》為20大項(xiàng)、183個評分點(diǎn)，按千分制考核，800分達(dá)標(biāo)，我們初步測算了一下，目前也就只能達(dá)到630分左右。在創(chuàng)建中很重要的文體設(shè)施指標(biāo)，我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)非常薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的160冊和500平米；。在城市環(huán)境整治方面，發(fā)展很不平衡，往往是重中心輕外圍、重大街輕小巷、重硬件輕軟件，一些地方治理不夠徹底，臟亂差的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重；環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，一些干部思想認(rèn)識不足，精品意識不強(qiáng)，工作創(chuàng)新不大，滿足于一般的清理衛(wèi)生，對從根本上解決環(huán)境問題研究不夠、辦法不多、效果不好；管理非常滯后，管理機(jī)制形同虛設(shè)，管理辦法沒有效果，管理措施沒有力度，從而使環(huán)境整治的成果未得以鞏固，抓一陣好一陣，不抓就面貌依舊，縣城主干道都是這樣，次干道和小街小巷就更不用多說。所有這些都為我們推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治奠定了良好的基礎(chǔ)。具體來說就是，今年年內(nèi)，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，通過兩個“百日會戰(zhàn)”，向奧運(yùn)會獻(xiàn)厚禮，同時要順利通過省級園林縣城的驗(yàn)收；到2009年底，完成衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；到2010年底，衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作再上臺階，完成國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，文明城市完成省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，根據(jù)外地的經(jīng)驗(yàn)和我們的體會，我認(rèn)為，要抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，宣傳教育是前提，綜合整治是基礎(chǔ)，硬件建設(shè)是保證，全民共建是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各部門、各村委和企業(yè)單位要充分利用刷寫標(biāo)語、流動宣傳、固定專欄等一切宣傳形式，做好宣傳動員工作。同時，電視臺要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大宣傳和曝光力度，認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，對突出問題和典型案例公開曝光，通過正面的宣傳教育，反面的處罰曝光，不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識、主體意識，努力使每一個人都能堅(jiān)持從自身做起，從小事做起，從一言一行做起，以自己的實(shí)際行動建設(shè)好我們的溫馨家園。一要抓好中心城區(qū)整治。在整治工作中要充分樹立精品意識，在建設(shè)街道景觀、改造臨街店鋪、整飾建筑立面、實(shí)施亮化工程時，既要把握好整體性，又要突出個性，做到形式多樣，新穎大方，體現(xiàn)靈石特色。國省干道、縣鄉(xiāng)路沿線兩側(cè)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)要徹底清除垃圾雜物，消滅衛(wèi)生死角。三要抓好交通秩序整治。奧運(yùn)會“賽在北京、游在山西”活動已經(jīng)啟動，屆時，眾多的海內(nèi)外賓朋、商界精英以及慕名而來的八方游客將云集而至，這對我縣的旅游服務(wù)水平將是一次全方位的考驗(yàn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是所有經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的載體。啟動集中供熱二期工程，擴(kuò)大城區(qū)熱電聯(lián)供和集中供氣的覆蓋面，覆蓋率達(dá)到90%以上；完善城市功能，提升文化品味，新建綜合性、多功能的文化藝術(shù)中心；抓好新城區(qū)馬和片集中供熱供氣、城區(qū)“三橋四路”、翠峰公園入口道路拓寬改造等一批城建配套工程；加快推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)，年底投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，加快制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，配備相對固定的環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立工作責(zé)任制度和監(jiān)管制度。為了確保此項(xiàng)工程順利開展，縣委、縣政府專門成立了開展“四城聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長，縣委、政府9名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城建、市政等21個部門的負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的黨政一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和六個工作組，分別負(fù)責(zé)方方面面的工作內(nèi)容。各條管單位、全縣范圍內(nèi)的廠礦企業(yè)都要以“熱愛靈石、建設(shè)靈石”為己任，積極主動地配合城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，落實(shí)好“門前五包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等社會化管理制度，為“四城聯(lián)創(chuàng)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！。同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”是全縣人民的共同愿望和共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和涉及到的部門和單位是落實(shí)活動的主體，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，層層細(xì)化，落實(shí)到各個村、股室、站所，落實(shí)到人頭，確保每一項(xiàng)工作、每一個地段、每一個細(xì)節(jié)，都有人抓、有人管，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。第四，要全黨動員，全民參與，大打一場環(huán)境整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。牢固樹立“把森林引進(jìn)城市，把城市建成森林”的理念，以縣城區(qū)、永吉大道、大運(yùn)高速公路、廠礦區(qū)、私開取締區(qū)域等為重點(diǎn)進(jìn)行造林綠化；按照“見縫插綠、靠墻栽綠、就地起綠、拆墻透綠”的原則，加快園林式單位、園林式小區(qū)、園林式企業(yè)的建設(shè)步伐，全面完成城區(qū)的九塊綠地廣場建設(shè)，啟動“環(huán)城游園”，改造退化綠地，使城區(qū)綠化率提高10個百分點(diǎn)，達(dá)到省級園林城市要求的標(biāo)準(zhǔn)。積極配合做好108國道一級路改造，投資4億元實(shí)施總長165公里的15條城鄉(xiāng)道路改造，全面完成東夏線和三雙路一級路改造工程，鋪開夏木路等二級路改造，完成90公里的通暢工程，拓寬高速馬和出口道路，進(jìn)一步增強(qiáng)公路交通支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。同時，要嚴(yán)厲打擊黑社、黑導(dǎo)及無照經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐游客等行為，對縣城區(qū)和旅游區(qū)的賓館、飯店、購物點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理，規(guī)范旅游市場。同時，要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣城汽車客運(yùn)站和建制鎮(zhèn)汽車站建設(shè)，規(guī)范客運(yùn)市場。要徹底清理河道的垃圾雜物，加強(qiáng)河道管理，堅(jiān)持定期清淤疏通河道，堅(jiān)決制止向河道內(nèi)傾倒垃圾的不良行為，確保河道暢通?！俺侵写濉薄⒊青l(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村是我縣環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，從今年開始，我們要在全縣廣大農(nóng)村廣泛開展以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理為主要內(nèi)容的“創(chuàng)三優(yōu)”活動。工商部門要加強(qiáng)對臨街門店廣告牌匾和建筑立面的整飾，依法取締主要街道影響市容市貌的各種流動攤點(diǎn)、店外店。實(shí)施綜合整治，建立長效機(jī)制，對城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞、市容市貌的整潔起著決定性作用。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過開展豐富多樣的群眾性文化活動，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立熱愛靈石、建設(shè)靈石、奉獻(xiàn)靈石的責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大群眾始終以主人翁的姿態(tài)積極主動地投身創(chuàng)建活動、支持創(chuàng)建活動，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。廣大人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的主體，如果缺少他們的參與，綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”便無從談起。對此，我們專門召開黨政聯(lián)席會議研究，在充分分析縣情的基礎(chǔ)上，決定自加壓力，沖刺第二級次，并據(jù)此制定了全縣的總體目標(biāo)。三、抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”今年我縣的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動要在去年啟動的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)良好開局。正視現(xiàn)實(shí)和問題的同時，我們也應(yīng)看到我們自己的優(yōu)勢和條件?！拔逡?guī)范”就是要加強(qiáng)對“五清”問題的規(guī)范化管理，對此要做到兩條：一是針對“五清”建立管理制度，主要包括清理目的、清理范疇、清理措施和處置辦法；二是把“五清”工作納入專職保潔隊(duì)伍的職責(zé)范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保村內(nèi)垃圾、煤堆、糞堆、雜物和路障不亂堆亂放和亂搭亂建，保持村容村貌的持續(xù)整潔）、“四化四改”（“四化”是指街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化，“四改”是指改水、改廚、改圈、改廁）的實(shí)施，個別村有了初步的效果，但在農(nóng)村，臟亂差仍然是我們的主要問題，黑色仍然是我們靈石農(nóng)村的主要色調(diào)。當(dāng)務(wù)之急，我們的任務(wù)是把城鄉(xiāng)環(huán)境來一次集中的、綜合的整治，使之盡快地徹底加以改變，而后實(shí)施長效管理，保持其整潔舒適的效果，在這樣的基礎(chǔ)上，我們再按“四城”標(biāo)準(zhǔn)加以提升。在文明城市創(chuàng)建方面：全國文明城市是目前我國綜合評價城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的最高榮譽(yù)，是最具價值的無形資產(chǎn)和城市品牌。在園林城市創(chuàng)建方面：《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》分8大項(xiàng)、60個指標(biāo)，其中主要指標(biāo)20項(xiàng)，我縣有12項(xiàng)不達(dá)標(biāo)；《全省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》主要指標(biāo)33項(xiàng)，我縣有20項(xiàng)不達(dá)標(biāo)。二、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的緊迫感“四城聯(lián)創(chuàng)”的特點(diǎn)，決定了它是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林