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在構(gòu)建和諧社會中律師的若干作用經(jīng)驗(yàn)交流(文件)

2024-10-08 22:33 上一頁面

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【正文】 主法治、公平正義是和諧社會基本的價(jià)值取向,也是律師根本職責(zé)。一、律師制度的存在是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨按照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)而確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。通過處理好人與自然的關(guān)系來保證可持續(xù)發(fā)展,其中每一個(gè)方面都與法治建設(shè)密切相關(guān)。在此過程中,無論從應(yīng)然還是實(shí)然的角度,律師都扮演著重要角色。疏導(dǎo)社會矛盾具體體現(xiàn)在律師的如下業(yè)務(wù)工作中。第二、在民事訴訟代理方面,“立法表明有法,司法表明法治”。使權(quán)利失衡的不法狀態(tài)得以矯正,從而達(dá)到社會的和諧。公權(quán)力侵害私權(quán)利便時(shí)有發(fā)生。就政府而言,如此一來,行政執(zhí)法一改以往執(zhí)法的強(qiáng)制性形象,不僅維護(hù)法律的公平和權(quán)威,同時(shí)也體現(xiàn)了人文關(guān)懷的精神。法治政府應(yīng)是有限政府、責(zé)任政府,面對形形色色的以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、錢法交易、粗暴執(zhí)法的不和諧現(xiàn)象,律師作為特殊職業(yè)屬性的群體,積極參與到行政聽證、行政訴訟中,為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利而提出正確的代理意見,起到了對權(quán)力的監(jiān)督和對抗作用。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,社會矛盾日趨復(fù)雜化和多樣化,要求建立和完善多元化的糾紛解決機(jī)制。與法院通過判決定紛止?fàn)幭啾容^有著更為直接、理性的一面。同時(shí),律師們所積極開展的法律援助龍江行、法律咨詢、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)(筆者所在律師多年來堅(jiān)持為處于發(fā)展上升階段的中小企/ 6業(yè)提供免費(fèi)的全方位的法律服務(wù)與輔導(dǎo))等多樣化的法律幫助,使那些雖不屬于法律援助范圍,但確實(shí)需要法律幫助的弱勢群體能夠得到有效的法律服務(wù)。當(dāng)前,我國正處于社會矛盾的多發(fā)期,對公共事務(wù)管理的合法性、恰當(dāng)性、公開性的要求越來越高,律師作為顧問和咨詢方所作出的方案,無論是對服務(wù)管理方,還是對被管理方,都有著專業(yè)、客觀、高效、合理的價(jià)值,更加科學(xué)的推動(dòng)社會與公共事務(wù)管理水平。二、律師要在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實(shí)踐中不斷提高素質(zhì),更好地肩負(fù)起歷史使命黨的十七屆五中全會明確指出,“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇/ 6期。第四,嚴(yán)格遵守“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,正確處理懲治犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系,使真正違法犯罪者受到應(yīng)有制裁、讓無辜者免受法律追究、讓守法者得到保護(hù)。律師應(yīng)當(dāng)做到守道而忘勢、行義而忘利、修德而忘名,切實(shí)履行社會職責(zé),積極地投入到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實(shí)踐中。因此,企業(yè)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住和利用當(dāng)前的機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn)、乘勢而上,將企業(yè)建設(shè)成和諧的大家庭,并使之最終成為創(chuàng)造社會主義和諧社會的重要力量。二、企業(yè)要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用,就必須堅(jiān)持公平誠信,友善對待公眾企業(yè)的生存發(fā)展不但離不開社會方方面面的支持,而且離不開企業(yè)相互間的共贏。首先,把安全工作作為一種文化來抓,增強(qiáng)員工安全責(zé)任感。市場競爭歸根到底是人力資源和質(zhì)量的競爭。因此,尋求企業(yè)與人類社會、自然社會的共同進(jìn)步,回報(bào)社會,應(yīng)該成為企業(yè)追求的目標(biāo)。因此,必須做好、做強(qiáng)、做大企業(yè),謀求效益最大化。二是要做好環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)人與自然和諧相處。構(gòu)建社會和諧需要豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、企業(yè)要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用,就必須認(rèn)真履行企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任和義務(wù),促進(jìn)企業(yè)與社會的和諧共進(jìn)企業(yè)與社會是一個(gè)有機(jī)的整體。第二,把安全工作作為一種職業(yè)道德來抓,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,注意防止和克服怕麻煩、圖省事的消極因素,把工作做足、做細(xì)、做好,使各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處。二是強(qiáng)化安全管理,確保安全生產(chǎn)。企業(yè)解決一切問題的關(guān)。企業(yè)作為社會中的一個(gè)重要群體,在構(gòu)建和諧社會中負(fù)有重大的責(zé)任和義務(wù)。律師的存在和發(fā)展,已經(jīng)是現(xiàn)代社會民主和進(jìn)步的標(biāo)志之一。為滿足和諧社會的構(gòu)建于發(fā)展對律師的客觀需求,筆者試從政治素質(zhì)、服務(wù)理念、服務(wù)能力、工作作風(fēng)以及管理水平等角度,提出如下建議:第一,緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把中國特色社會主義法律工作者的政治定位貫穿到執(zhí)業(yè)活動(dòng)中去,自覺堅(jiān)持維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者;努力學(xué)習(xí),深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律問題,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提升法律服務(wù)層次和質(zhì)量,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。然而,“徒法不足以自行”,不但需要完善的法律,而且必須增強(qiáng)全社會的守法意識和法制觀念,可以說,普法工作是構(gòu)建和諧法治社會的基礎(chǔ)性工程。例如,律師在立法方面起到了積極作用,律師以其獨(dú)特接觸社會生活的觸角、法律理念和豐富的法學(xué)知識,參與到立法項(xiàng)目的調(diào)研論證,對法律的立、改、廢提出意見,當(dāng)前,律師已成為參與立法不可或缺的重要社會力量,我國13萬律師中,已有約1600余名律師成為各級人大代表、政協(xié)委員。在社會主義法治國家里,律師的服務(wù)絕不能成為少數(shù)人的奢侈品。世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,包括崇尚和推行事后懲戒的國家,也越來越重視發(fā)揮法庭調(diào)解、社區(qū)調(diào)解的作用,這種趨勢和做法值得借鑒。在權(quán)力與權(quán)利的抗?fàn)庍^程中,律師通過維護(hù)法律的正確實(shí)施和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,加速了政府權(quán)力與社會權(quán)利相互監(jiān)督與制衡局勢的形成。二者的有機(jī)結(jié)合,同處于一個(gè)矛盾統(tǒng)一體中,正所謂“政通人和”。律師對于法制政府建設(shè)也越來越有所作為:/ 6一方面,律師對政府依法行政提供支持;公職律師和政府法律顧問應(yīng)運(yùn)而生,他們憑借專業(yè)優(yōu)勢,面向社會廣泛進(jìn)行法制宣傳,教育民眾遵章守法。在行政執(zhí)法中,由于我國長期以來“官本位”思想的影響,政府權(quán)力擴(kuò)張。隨著法制不斷完善,普法的廣泛深入,社會成員遭受非法侵害時(shí),逐漸拿起法律武器,通過司法尋求恢復(fù)失衡的利益關(guān)系。訴辯審相互制衡的訴訟構(gòu)造設(shè)計(jì),是一種和諧,如果沒有律師參與的刑事訴訟難免有所失衡,尤其是在我國刑事訴訟已從糾問式審判方式過渡到控辯式審判方式的情況下,律師的作用尤為突出。二、在構(gòu)建社會主義和諧社會中,律師有不可替代的責(zé)任和功能律師在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮的職能作用日益凸顯,從傳統(tǒng)的代理訴訟到辦理非訴訟法律事務(wù),參與人民調(diào)解、涉法涉訴信訪工作,為困難群眾提供法律援助,為黨委、人大、政府、政協(xié)提供法律服務(wù)等,都充分體現(xiàn)了律師的作用,根據(jù)律師的職責(zé)和特點(diǎn),我們可以將律師在構(gòu)建和諧法治社會中的作用可以概括為“服務(wù)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,建設(shè)法治,弘揚(yáng)誠信”。法治是社會融洽的基礎(chǔ),規(guī)則是社會有序運(yùn)行的基石。胡錦濤同志將社會主義和諧社會的基本特征概括為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六個(gè)方面。今年2月10日,胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),為提高社會管理的科學(xué)化水平:“應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,加強(qiáng)社會矛盾源頭治理,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益?!对跇?gòu)建和諧社會中律師的若干作用經(jīng)驗(yàn)交流》,歡迎閱讀在構(gòu)建和諧社會中律師的若干作用經(jīng)驗(yàn)交流。構(gòu)建和諧社會是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化和社會多種因素,法制則是該系統(tǒng)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)性系統(tǒng)。在當(dāng)前,社會上的第一個(gè)失衡就是強(qiáng)勢群體和弱勢群體在權(quán)利分布上的不均衡。律師通過維護(hù)司法公正而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平公正。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義,既涉及收入分配、利益調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)問題,又涉及公民權(quán)利保障、政府施政、司法公正等政治、社會問題。三、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會的公平正義,律師作用意義重大社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會的均等和司法的公正。律師既要堅(jiān)持全面維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的原則又要掌握審時(shí)度勢、趨利避害、為當(dāng)事人爭取利益最大化的策略。律師所具有的獨(dú)立地位、中介功能
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