【正文】 領導分包責任制，突出治理，確保落到實處。將機構建設、制度建設、工作開展、隱患排查治理等工作情況列入各村安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，加大考核權重，對工作開展不力的科室和村居將嚴格處罰。二、目標任務由鎮(zhèn)政府牽頭利用3年時間完成冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。20xx年10月底前完成xx管區(qū)、xx管區(qū)、xx管區(qū)的燃氣入戶工程?！敖簠^(qū)”范圍是完成整建制氣代煤電代煤的村莊。根據(jù)縣委要求，在“禁煤區(qū)”，村委與住戶簽訂《清潔供暖承諾書》。五、保障措施加強領導，明確責任。實行長效管護。明確責任主體鎮(zhèn)政府是冬季清潔供暖工作的責任主體，對鎮(zhèn)域內(nèi)冬季清潔供暖負總責，重點做好方案制定、工作落實、施工監(jiān)管、資金籌集等工作，統(tǒng)籌推動冬季清潔供暖工作落實；燃氣企業(yè)和供電公司是冬季清潔供暖工作的實施主體，要加強安全用氣、用電知識培訓，定期開展燃氣、電力設施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。清潔取暖應急預案5為切實組織開展好甘州區(qū)教育局《》（以下簡稱《通知》）宣傳活動，營造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，根據(jù)《通知》的精神，特制定本方案。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內(nèi)容）3．國家安全的種類、特點和危害，普及預防、避險的基本技能和自救、互救的國家安全知識。結合學校實際情況研究制定重點突出、針對性及可操作性強的宣傳活動方案。組織學生觀看國家安全宣傳片。四、工作要求1．加強領導，提高認識。各班主任要加強對學生的應急知識教育，培養(yǎng)學生的國家安全意識和辨別是非的能力。學校領導與學校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實，緊密結合《通知》宣傳工作的特點和各自的實際，將工作任務細化，責任到年級，責任到具體人，確保宣傳效果。嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防范意識。（三）應急保障措施暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。二、目標任務在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補缺，做到應改盡改。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。工程監(jiān)理實行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應”的原則，堅持以電力供應能力和電網(wǎng)承載力為基礎，根據(jù)確定的電代煤改造任務，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網(wǎng)建設前期工作，科學組織電網(wǎng)改造施工，確保按時完成改造任務，保證用電需求。主要采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設備，其他電采暖設備作為補充。電網(wǎng)建設改造要加強工程計劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進度和質量。各縣（市、區(qū)）在電力負荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現(xiàn)清潔能源方式供暖。既要堅持不懈推廣清潔煤，又要有效預防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。（二）優(yōu)選采暖設備。2020年氣代煤采暖設備按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔〕5號）、《關于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔2019〕34號）要求擇優(yōu)選取。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項目謀劃和建設推進，增強供氣保障能力。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。對銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質量。五、支持政策2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補助政策》（石財建〔2019〕75號）執(zhí)行，其中2020年實施電代煤、氣代煤用戶當年運行補助仍按我市標準執(zhí)行，其他運行補助標準不變；2020年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20政策執(zhí)行；其他政策不變。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領導小組的統(tǒng)一領導下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領導要親自抓，主管領導要具體抓。市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負責2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。市市場監(jiān)督管理局牽頭負責特種設備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設備質量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質量監(jiān)管等工作。市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。國網(wǎng)石家莊供電公司負責計劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設、電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監(jiān)管指導及驗收。要采取符合農(nóng)村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。（五）加強督導檢查考核。（七）加強信息報送工作。認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。當取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。2．應急過程行動：（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。3．迅速了解和掌握學?；馂那闆r，及時匯總上報。每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室；低年級的班級要老師負責提前生好爐火。各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。（四）救護安全組：當火災發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。經(jīng)常巡查，排除隱患?？傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。③打開校門。如火災發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。學生不得參與救火。無論校園何處發(fā)生火災，疏散人員都應撤到學校操場、學生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災區(qū)。確保通信聯(lián)絡。推進我省冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程，關系到霧霾天能不能減少減輕，是推動能源生產(chǎn)和消費革命、群眾綠色健康生活方式革命的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)居民用戶選擇執(zhí)行峰谷分時電價后，每年11月1日至次年3月31日用電量不再執(zhí)行居民階梯電價政策，年內(nèi)其他月份執(zhí)行相對應的居民階梯電價。推進電力市場化交易。完善居民階梯電價政策。二、完善“煤改電”電價政策落實居民峰谷電價政策。清潔取暖應急預案11為支持我省治污減霾和清潔供暖工作順利推進，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省有關清潔供暖價格政策提出以下意見。撲滅初起火源。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按學生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。設置必要的消防設施標志在校園內(nèi)設置學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。加強學校消防硬件建設設置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。（三）通訊聯(lián)絡組一旦發(fā)生火警，負責與疏散、救護各組聯(lián)絡，控制校園廣播，調(diào)動有關人員到指定地點。值周領導和值周教師要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。教室要經(jīng)常通風，確保室內(nèi)氧氣充足，謹防窒息。二、取暖方式：教務處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。三、其它有關行動1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。二、應急行動1．應急前準備：領導小組發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。（4）加強用電安全教育。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領導小組。加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。各縣（市、區(qū)）要指定責任心和業(yè)務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報工作情況，上報的工程數(shù)據(jù)要確保真實、可靠。（六）加強社會輿論監(jiān)督。（四）加強部門協(xié)調(diào)配合。（三）做好宣傳發(fā)動。市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。市住建局負責指導各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設質量、安全及工程監(jiān)管、驗收工作。（二）明確職責分工。六、工作要求（一）加強組織領導。對經(jīng)檢測判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關縣（市、區(qū)）負責招標采購的有關部門，由當?shù)刎撠熣袠瞬少彽挠嘘P部門根據(jù)合同約定對不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。（五）嚴把采暖設備產(chǎn)品質量。制定和完善居民取暖用氣應急預案，實現(xiàn)域內(nèi)燃氣企業(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應急風險防范能力。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結合當?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質量可靠、服務到位、經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎性工作。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應推盡推，應保盡保，應供盡供。戶表以上線路改造費用由供電公司負責，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費用由采暖設備廠家負責，超出30米部分改造費用由采暖設備廠家和當?shù)卣餐摀?。加強質量管理。選好采暖設備。進一步優(yōu)化采暖設備技術路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設備，達到節(jié)能高效、經(jīng)濟實用、安全可靠的改造效果。各縣（市、區(qū)）要明確部門責任分工，加強上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實2020年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結合實際情況，我市改造任務完成期限參照省政策另行調(diào)整。清潔取暖應急預案7為加快推進我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質量，確保如期完成改造任務，按照國家和省關于冬季清潔取暖的工作要求，結合我市實際，制定本方案。四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。三、預案實施（一）白天供暖遇到因供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工進行前期故障診斷。一、指導思想遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。既要利用宣傳專欄、手抄報、征文、等傳統(tǒng)宣傳手段，又要充分發(fā)揮校園網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。2．加強學習，抓好落實。各年級要結合自身實際開展主題活動進行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。（二）具體實施階段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）1．營造宣傳氛圍。三、活動安排（一）動員部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。二、宣傳內(nèi)容1．熟悉掌握通知內(nèi)容，明確工作職責、法律責任以及部分國家安全知識。強化宣傳作用鎮(zhèn)政府充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊和宣傳標語等形式，廣泛宣傳清潔供暖對提高人民生活水平、改善空氣質量的重要意義，重點宣傳天然氣和電作為清潔能源的各項優(yōu)勢，提高居民對使用清潔能源供暖的認知程度和參與實施冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程的積極性、主動性。既要防止工程建成后群眾不愿用、舍不得用的問題，又要防止用上清潔能源又停用的問題，確保將民生實事工程辦實辦好。鎮(zhèn)政府將依據(jù)方案要求建立工作責任制和問責制，明確目標，分解任務，將冬季清潔供暖工作落到細處。四、燃氣公司的確定根據(jù)縣里統(tǒng)一部署，由xx燃氣公司負責我鎮(zhèn)的燃氣入戶工程。三、宣傳發(fā)動鎮(zhèn)政府組織召開由各村支部書記、村主任參加的xx鎮(zhèn)冬季清潔供暖既燃氣入戶工程調(diào)度大會。幼兒園、中小學、村委會、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務中心等公益場將在施工過程中，根據(jù)所處位置優(yōu)先進行燃氣安裝施工。根據(jù)縣相關文件的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際情況，分兩批對我鎮(zhèn)進行燃氣施工、冬季清潔供暖工程的實施。要廣泛宣傳，尤其要把從業(yè)人員、留守人員、散居人員做為安全教育重點，提升全民安全生產(chǎn)的素質和能力。按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”的原則，對發(fā)現(xiàn)的隱患，實行“零容忍”。（二）細化責任。要完善應急預案體系和應急搶險組織體系，