【正文】 、制度創(chuàng)新，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，才能增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：提高科學(xué)化水平推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神之三對(duì)一個(gè)有７５００多萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)１３億人民的大黨，如何在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列？如何在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨？如何在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心？這對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新的更高要求，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須認(rèn)真探討和回答的課題。歷史表明，我們黨之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，就是因?yàn)轫槕?yīng)了這一規(guī)律；現(xiàn)實(shí)也表明，現(xiàn)在一些黨建工作還沒有取得預(yù)期成效，一個(gè)很重要的原因就是我們對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)新情況新問題研究得不夠不深。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，為我們適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求推進(jìn)黨的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)?？茖W(xué)方法的運(yùn)用，對(duì)提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要。一個(gè)充滿活力、不斷進(jìn)步的政黨，必然是一個(gè)崇尚科學(xué)、遵循規(guī)律的政黨。從“必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西”，到“認(rèn)真建立學(xué)習(xí)制度”；從“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，到“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，我們黨歷來勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。昨天的知識(shí)未必能解釋今天的現(xiàn)實(shí)，今天的經(jīng)驗(yàn)也未必能解決明天的問題。什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義？實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展？要回答新形勢(shì)下的新問題，需要緊密結(jié)合我國國情和時(shí)代特征，不斷作出新的理論概括，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來學(xué)，緊密聯(lián)系認(rèn)識(shí)和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題來學(xué)，才能學(xué)得生動(dòng)、學(xué)得深入、學(xué)得有效。廣大黨員、干部應(yīng)該通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。這樣，我們就一定能夠更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命?！叭h必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。先進(jìn)性的保持和執(zhí)政地位的鞏固，是我們黨面臨的永恒課題。今天，我們黨所面對(duì)的是大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界，治理的是已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻變化的中國。經(jīng)過60年波瀾壯闊的奮斗實(shí)踐，我們偉大祖國巍然屹立，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力極大增強(qiáng)，人民生活水平明顯改善，國際地位顯著提高。這些都使落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候更為繁重和緊迫。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神，不斷提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性，更好承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命。這就是我們黨為什么要在舉國歡慶新中國成立六十年之際，研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問題；也是對(duì)十七屆四中全會(huì)《決定》為什么始終貫穿改革創(chuàng)新精神的解讀。真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，掀起了思想解放的浪潮；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提出，創(chuàng)新了人類發(fā)展的理論和實(shí)踐?！稕Q定》在思想理論、組織制度、工作方法等各方面提出了30條創(chuàng)新性要求和舉措，包含了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等各個(gè)方面。因勢(shì)隨形，與時(shí)俱進(jìn)，這是歷史教給我們應(yīng)對(duì)一切變化的法則；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，這是我們黨能夠長期執(zhí)政的一個(gè)根本原因，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨，事關(guān)人民的福祉，事關(guān)中國的命運(yùn)。“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。改革開放以來，黨堅(jiān)持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在思想教育、制度建設(shè)等各個(gè)層面落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)肅整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。十七屆四中全會(huì)的《決定》以具體的列舉深刻分析目前黨內(nèi)存在的突出問題，體現(xiàn)了我們黨嚴(yán)于自我剖析、勇于堅(jiān)持真理的坦蕩胸襟，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、憂黨興國的堅(jiān)強(qiáng)決心與意志。只有不斷提高管黨治黨水平，我們黨才能永不變色、永葆活力，帶領(lǐng)億萬人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢(shì)，確定了“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，對(duì)推動(dòng)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，是動(dòng)員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對(duì)關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題進(jìn)行深刻闡述，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和做好黨和國家各方面工作，提出了明確要求。這就要求我們，必須把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，體現(xiàn)到對(duì)黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)；必須把加強(qiáng)干部建設(shè)當(dāng)作重中之重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有更嚴(yán)格的約束、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求；必須堅(jiān)持與健全民主集中制，更好地開展黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；必須不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭(zhēng)，以反腐倡廉的新成效取信于民。怎樣克服脫離群眾、因循守舊、腐化變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗(yàn)；怎樣排除各種干擾，妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，經(jīng)受住改革開放的考驗(yàn)；怎樣在防止拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義侵蝕的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)管理水平、維護(hù)社會(huì)公平正義，經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)；怎樣以世界眼光統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，迎挑戰(zhàn)化危機(jī)，變風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，經(jīng)受住外部環(huán)境的考驗(yàn)；怎樣繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力??這一切，都要求我們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在強(qiáng)化組織效能和嚴(yán)格黨的監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)思想建設(shè)和提高黨員素養(yǎng)中實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨。早在抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東同志就要求以《甲申三百年祭》的歷史經(jīng)驗(yàn)為鏡鑒，總結(jié)明末農(nóng)民起義失敗的教訓(xùn)，警惕驕傲和腐敗。我們黨幾十年治國理政的經(jīng)驗(yàn)表明，沒有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的監(jiān)督，就很難肩負(fù)起人民的重托。展望未來，只要我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷與時(shí)俱進(jìn)，我們黨必定能夠更好地回應(yīng)時(shí)代的要求，更好地回應(yīng)人民的期待，在治國理政的偉大實(shí)踐中，書寫馬克思主義政黨引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的嶄新篇章。這些要求和舉措，指向一個(gè)鮮明目的??始終保持黨的先進(jìn)性。事實(shí)雄辯地證明，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)活力的源泉。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是當(dāng)代中國的主旋律，也是推進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政中，之所以能成功推動(dòng)共和國60年舉世矚目的進(jìn)步，尤其是改革開放30年前無古人的突破，就是因?yàn)樗軌蝽槕?yīng)歷史潮流勇于求變。我們黨是一個(gè)擁有370多萬個(gè)基層組織、7500多萬名黨員的大黨，擔(dān)當(dāng)?shù)氖菐ьI(lǐng)億萬人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在這個(gè)繼往開來的重要時(shí)刻，我們必須清醒地看到，黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。這一切都要求我們黨對(duì)自身建設(shè)這個(gè)重大課題作出新的時(shí)代回答。我們黨要實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，始終走在時(shí)代前列，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，最核心的就是不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。四中全會(huì)《決定》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是始終貫穿了執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線。20世紀(jì)以來，作為人類政治文明的產(chǎn)物，政黨執(zhí)政已經(jīng)成為世界各國的普遍治理形式。在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)?！白x書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。要始終走在時(shí)代前列，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就必須不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，這是著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必將進(jìn)一步促進(jìn)全黨提高學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，推動(dòng)我們的事業(yè)實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步大發(fā)展。在新的歷史起點(diǎn)上，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，我們黨必定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷將中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，各級(jí)干部要提高運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)和管理的能力。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。這就要求我們不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到實(shí)效。這一命題，體現(xiàn)了我們黨對(duì)世情、黨情、國情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)，反映了我們黨對(duì)鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長期執(zhí)政的深刻自覺?；仡櫺轮袊闪ⅲ叮澳甑膶?shí)踐，我們可以清楚地看到，什么時(shí)候黨的政治路線正確、黨的建設(shè)抓得好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的政治路線出現(xiàn)偏差、黨的建設(shè)抓得不好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就遭受挫折。只有把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為根本任務(wù)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，才能使黨始終走在時(shí)代前列。這“六個(gè)堅(jiān)持”，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，我們必須倍加珍惜，長期堅(jiān)持，切實(shí)運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。這就是：堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。全黨同志切實(shí)履行好這個(gè)責(zé)任，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，我們就必定能夠永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在神州大地上描繪更新更美的圖畫。我們黨已經(jīng)成立８８年、執(zhí)政６０年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放３０年。黨要繼續(xù)承擔(dān)好這個(gè)歷史使命，實(shí)現(xiàn)黨和人民的共同奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。我們處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全黨同志都要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。這就要求我們，必須把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，體現(xiàn)到對(duì)黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)；必須把加強(qiáng)干部建設(shè)當(dāng)作重中之重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有更嚴(yán)格的約束、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求；必須堅(jiān)持與健全民主集中制，更