隆安縣洪澇災(zāi)害原因分析及對(duì)策(文件)
【正文】 程度的出現(xiàn)?！啊焙闉?zāi)，是我市有史以來(lái)淹沒(méi)面積最大，淹沒(méi)損毀民房最多，持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)損失最大的一次洪澇災(zāi)害。在人為因素方面，一是水患意識(shí)不強(qiáng)。四是水利工程防洪抗洪能力低。四、百色市洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)時(shí)間短，強(qiáng)度大，突發(fā)性強(qiáng)。五、防御的對(duì)策及主要措施在長(zhǎng)期的抗洪防災(zāi)工作中，各級(jí)黨委、政府都高度重視防災(zāi)減災(zāi)的工作，把防御洪澇災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。尤其是我們山區(qū)地區(qū)的廣大干部群眾更要清楚地認(rèn)識(shí)到洪澇災(zāi)害特別是山洪災(zāi)害的突發(fā)性、多發(fā)性及損失的嚴(yán)重性，從思想上牢固樹(shù)立抗洪災(zāi)、防山洪的思想。建立建全我市的防洪預(yù)案，明確各職能單位的防汛責(zé)任。還從上級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取到100萬(wàn)元用于水庫(kù)防汛通訊建設(shè)，確保全市水庫(kù)安全度汛。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市對(duì)防御洪澇災(zāi)害工作取得了一定的成效，但隨著人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的愈趨強(qiáng)烈，加之我市地形地貌繁雜，氣候不穩(wěn)定，造成洪澇災(zāi)害不斷，危害嚴(yán)重，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失，因而，減輕洪澇災(zāi)害是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有不斷地加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作，為實(shí)現(xiàn)我市的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障。特別是現(xiàn)任班子成員年齡較輕，文化層次較高，絕大多數(shù)都經(jīng)過(guò)正規(guī)院校教育，自我感覺(jué)理論知識(shí)水平較高。面對(duì)紛繁復(fù)雜、五光十色的現(xiàn)實(shí)生活，面對(duì)各種不健康的東西的侵蝕和影響，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子存在著忽視對(duì)世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)改造的傾向，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉不夠，自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠。一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。不能很好地處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，往往是把對(duì)上負(fù)責(zé)考慮得多一些，把對(duì)下負(fù)責(zé)考慮得不夠。到受群眾贊揚(yáng)的地方去得多，到受群眾批評(píng)的地方去得少，一定程度上脫離了群眾。在制度建設(shè)上，存在的主要問(wèn)題是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。甚至出現(xiàn)了極少數(shù)干部以權(quán)謀私、吃拿卡要的惡劣現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了辦公室的形象和威信，一定程度也影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治素質(zhì)，增強(qiáng)辯證思維能力，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方針的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，增強(qiáng)黨性觀(guān)念和大局意識(shí)，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到在任何時(shí)候、任何情況下，都能堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。要在班子成員以及辦公室全體工作人員中牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念是我們根本的政治觀(guān)念、群眾路線(xiàn)是我們根本的工作路線(xiàn)的思想，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，始終把廣大群眾的利益放在我們想問(wèn)題、辦事情、做服務(wù)的首位。努力為基層搞好服務(wù)，讓基層滿(mǎn)意。努力為群眾排憂(yōu)解難，最大程度地讓群眾滿(mǎn)意。強(qiáng)化宗旨觀(guān)念，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。另外，監(jiān)督機(jī)制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監(jiān)督的少了，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有很好地發(fā)揮模范帶頭作用，也沒(méi)有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。這些都不同程度地反映了我們還沒(méi)能夠很好地?cái)[正與人民群眾的關(guān)系，一定程度上違背了黨的宗旨。對(duì)盲點(diǎn)、難點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)工作相對(duì)抓得少，抓得松。三是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤的勇氣不足，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭，缺乏足夠的重視。因而，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法來(lái)分析、研究和解決問(wèn)題的能力顯得不夠，抓工作往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時(shí)處理問(wèn)題時(shí)不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成工作失誤。新形勢(shì)下，政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有能夠像重視抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，時(shí)刻注重抓理論學(xué)習(xí)。近幾年來(lái)，會(huì)同國(guó)土部門(mén)對(duì)全市的滑坡體、泥石流易發(fā)區(qū)的定點(diǎn)核查工作，摸清底子，每年汛前、汛中都組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，制定防御災(zāi)害預(yù)案，各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到最基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)區(qū)干部群眾的培訓(xùn)和宣傳教育，群眾的防災(zāi)意思和自我防范能力得到了很大提高。組建了大型水庫(kù)澄碧河水庫(kù)的水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)澄碧河水庫(kù)的洪水調(diào)度，大大減輕了下游的損失：2001年7月5日，澄碧河水庫(kù)入庫(kù)流量為444立方米/秒，削峰達(dá)95%，如果沒(méi)有澄碧河水庫(kù)的有效調(diào)節(jié)控制，沿河的損失會(huì)更大，減免了經(jīng)濟(jì)損失1600萬(wàn)元。多年的抗洪斗爭(zhēng)工作證明，防汛抗洪，落實(shí)責(zé)任是取得勝利的關(guān)鍵。深入開(kāi)展防御洪澇災(zāi)害的宣傳，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。季節(jié)性、多發(fā)性、區(qū)域性。其中大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)15座，小型水庫(kù)298座。二是毀林造田，嚴(yán)重破壞植被，造成水土流失嚴(yán)重。三、我市洪澇災(zāi)害的成因分析造成我市嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的主要原因有兩方面：一是自然因素；二是人為因素。2001年7月我市受當(dāng)年三號(hào)臺(tái)風(fēng)“榴蓮”的影響，從7月2日晚上開(kāi)始，全市局部出現(xiàn)降雨，后擴(kuò)大成全市大面積降雨，造成山洪暴發(fā)，全市江河水位暴漲，至使右江發(fā)生八十年一遇的特大洪水，百色水文站出現(xiàn)了自1937年建站以來(lái)的最高
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