【正文】 共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、巾央紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”，“宜賓市機(jī)關(guān)工作人員禁令”、“市委市政府給區(qū)區(qū)一把手的一封信”等，深刻領(lǐng)會(huì)了各級(jí)黨委、政府狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決心，充分認(rèn)識(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要意義，在行政工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好分管各部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工任務(wù)，取得了明顯成效。在區(qū)紀(jì)委三次全會(huì)上，對(duì)全區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總體部署。班子成員和區(qū)府各部門(mén)對(duì)中、省、市明令禁止的事，做到令行禁止，確保了政令暢通。二是積極推進(jìn)財(cái)政體制改革。第二，抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)工程的后期，抽查了2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)招投標(biāo)后增加的工程項(xiàng)目未及時(shí)報(bào)批的行為，進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，提出整改意見(jiàn)3條，為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)的后期制度提供了基礎(chǔ)。積極支持推進(jìn)政府采購(gòu)工作，嚴(yán)格按《南溪區(qū)政府采購(gòu)辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行采購(gòu)，做到了項(xiàng)目有審批，資金有來(lái)源，采購(gòu)有方案，支付有憑證。2004年共舉辦國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)6次，收益479．68萬(wàn)元，將收回的資金優(yōu)安置職工，增大社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要求成立了退耕還林督查組和檢查組，督查組對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面督查，查處了南溪鎮(zhèn)糧油公司裴石分公司和萬(wàn)壽宮倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)買(mǎi)退耕還林糧食案件，給予3人撤職處分，追繳單位和個(gè)人非法獲利52．18萬(wàn)元，依法維護(hù)了農(nóng)民利益。保障了我區(qū)直補(bǔ)的232398．26畝的244．09萬(wàn)元的直補(bǔ)資金嚴(yán)格按照“五到戶”、“六個(gè)不準(zhǔn)”的要求，全部?jī)陡兜睫r(nóng)戶手巾。其四，責(zé)成區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同組織、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，開(kāi)展了清理工作。其五，認(rèn)真清理整頓全區(qū)統(tǒng)一著裝，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。現(xiàn)已辦結(jié)25件，辦結(jié)率為96％。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制政策，堅(jiān)持把職工的利益放在首位，區(qū)車隊(duì)、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問(wèn)題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運(yùn)公司、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進(jìn)，配合南山、長(zhǎng)慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開(kāi)展。圍繞中央提出的“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和市委、市政府提出的廉潔從政“九條要求”，狠抓廉潔白律規(guī)定的落實(shí)。第二，認(rèn)真執(zhí)行中央專項(xiàng)治理工作要求。第三，加強(qiáng)區(qū)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全年到基礎(chǔ)調(diào)研1000余次，撰寫(xiě)的調(diào)研文章省級(jí)刊物發(fā)表18篇，市級(jí)刊物發(fā)表面化3篇。班子成員積極指導(dǎo)對(duì)分管單位做好反腐倡廉工作安排，強(qiáng)化督促檢查、落實(shí)，各部門(mén)均認(rèn)真健全并落實(shí)了民主生活會(huì)制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；對(duì)分管部門(mén)的黨員干部開(kāi)展了廉政談話，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)分管部門(mén)的正職強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并及時(shí)通過(guò)談話等方式予以糾正；對(duì)分管部門(mén)、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、并嚴(yán)歷予以糾正。第一，抓體制改革。帶頭學(xué)習(xí)《行政許可法》，多次在政府各種會(huì)議上進(jìn)行宣傳貫徹。對(duì)清理結(jié)果，由許可部門(mén)面向社會(huì)公告。今年以來(lái)，相繼觀看反腐敗電教片、文藝晚會(huì)、集中學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中、盛市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定、文件、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，特別是學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”，“宜賓市機(jī)關(guān)工作人員禁令”、“市委市政府給區(qū)縣一把手的一封信”等，深刻領(lǐng)會(huì)了各級(jí)黨委、政府狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決心，充分認(rèn)識(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要意義，在行政工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好分管各部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工任務(wù)，取得了明顯成效。在縣紀(jì)委三次全會(huì)上，對(duì)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總體部署。班子成員和縣府各部門(mén)對(duì)中、盛市明令禁止的事，做到令行禁止，確保了政令暢通。全年沒(méi)有部門(mén)黨員干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，沒(méi)有引發(fā)惡性事件。按照年初紀(jì)委全委會(huì)工作安排，突出抓好改革工作。責(zé)成成立了貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的組織實(shí)施。對(duì)執(zhí)行《行政許可法》不力違反行政許可程序?qū)徟娜诉M(jìn)行了責(zé)任追究,給予5名相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難的情況，責(zé)成財(cái)政部門(mén)全面調(diào)查，認(rèn)真分析，詳細(xì)核實(shí)，科學(xué)制定了“劃分收支范圍、確定收支基數(shù)、超收全留、短收不補(bǔ)，定額補(bǔ)助（或上解）、一定五年”的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)、培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。目前已有建設(shè)工程招投標(biāo)10個(gè)，節(jié)約資金186萬(wàn)元，%。積極支持推進(jìn)政府采購(gòu)工作，嚴(yán)格按《南溪縣政府采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行采購(gòu)，做到了項(xiàng)目有審批，資金有來(lái)源，采購(gòu)有方案，支付有憑證。2004年共舉辦國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)6次，將收回的資金優(yōu)安置職工，增大社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要求成立了退耕還林督查組和檢查組，督查組對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面督查，查處了南溪鎮(zhèn)糧油公司裴石分公司和萬(wàn)壽宮倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)買(mǎi)退耕還林糧食案件，給予3人撤職處分，依法維護(hù)了農(nóng)民利益?！拔宓綉簟薄ⅰ傲鶄€(gè)不準(zhǔn)”的要求，全部?jī)陡兜睫r(nóng)戶手中。其四，責(zé)成縣紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同組織、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，開(kāi)展了清理工作。其五，認(rèn)真清理整頓全縣統(tǒng)一著裝，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、作風(fēng)考評(píng)制和責(zé)任追究制，印發(fā)了《〈南溪縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)考評(píng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風(fēng)辦關(guān)于2004年糾風(fēng)工作意見(jiàn)的通知》（南府辦38號(hào)）；深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)正作風(fēng)，以公開(kāi)促廉政；及時(shí)分析處理投訴熱點(diǎn)問(wèn)題，突破工作難點(diǎn)，縣投訴中心全年共收到群眾反映作風(fēng)方面的投訴26件，其中：電話投訴3件，來(lái)人來(lái)訪5件，來(lái)信投訴19件。第六，抓熱點(diǎn)難點(diǎn)。三、清正廉潔樹(shù)好形象班子要形成合力，樹(shù)立良好形象，圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，首先要加強(qiáng)廉潔自律工作。對(duì)班子成員嚴(yán)格要求，班子成員未發(fā)生干預(yù)和插手各項(xiàng)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。堅(jiān)決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)。班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，了解社情民意，妥善解決各種問(wèn)題。堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年以來(lái)，縣政府班成在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中取得了一定的成績(jī)，推進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展?？h政府的會(huì)議能合并開(kāi)的合并開(kāi)，可開(kāi)不可開(kāi)的盡量不開(kāi)，進(jìn)一步精減各類文件。班子成員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)決反對(duì)送錢(qián)送物行為，凡是給送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的，都一概拒收；一時(shí)拒絕不了的，或上交組織作出符合規(guī)定的處理、或及時(shí)退還本人。今年以來(lái)，縣政府班子成員未發(fā)生違反廉政建設(shè)規(guī)定的情況。對(duì)群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行深入調(diào)查處理。轉(zhuǎn)黨紀(jì)處分3件，政紀(jì)處分2件，已作其他處理15件，不予認(rèn)定2件，澄清是非3件。第四，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理出14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)103名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有借占公款。2004年，其中自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)45萬(wàn)元，撥付“2”、“29”。其二，扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)督查工作。切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，保證政令暢通、提高行政效能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。高度重視國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作，制定了《關(guān)于南溪縣國(guó)有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》。健全招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓監(jiān)督。多次在項(xiàng)目工作會(huì)上，把廉政建設(shè)作為必講內(nèi)容，要求必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求做做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。定期不定期召集財(cái)政部門(mén)研究財(cái)政工作。對(duì)清理結(jié)果，由許可部門(mén)面向社會(huì)公告。把貫徹實(shí)施《行政許可法》工作作為促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的重要?dú)v史契機(jī)。在認(rèn)真分析、研究責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷加大工作力度，真正在落實(shí)上下功夫，靠實(shí)際行動(dòng)求成效。通過(guò)各種形式明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，按照規(guī)定要求層層落實(shí)有關(guān)責(zé)任。在全縣各種大會(huì)和專題會(huì)議上，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容，對(duì)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、班子建設(shè)、行政效能、案件處理等方面提出了明確要求。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)大事、要事來(lái)抓，將經(jīng)濟(jì)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并安排部署，一并檢查落實(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。要求認(rèn)真開(kāi)展對(duì)行政許可項(xiàng)目、許可依據(jù)、許可實(shí)施機(jī)關(guān)和許可收費(fèi)的清理工作，共清理出有許可權(quán)的部門(mén)33個(gè)，許可項(xiàng)目511項(xiàng)，許可。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。二、突出重點(diǎn)狠抓關(guān)鍵實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根本在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。在今后的工作中，我們按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉和各項(xiàng)任務(wù)。班子成員做到了屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，一律由自己承擔(dān)，沒(méi)有交由辦公室其他部門(mén)報(bào)銷；通訊費(fèi)限額報(bào)銷，超額自理，節(jié)余不歸己。堅(jiān)持嚴(yán)格，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦事，不準(zhǔn)接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品。第一，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”。今年以來(lái)，接待群眾上訪達(dá)200余人次，解決群眾反映的問(wèn)題70余個(gè)，信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。及時(shí)辦理了市作風(fēng)投訴中心轉(zhuǎn)批的4件投訴案件，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)了市作風(fēng)投訴中心，得到了好評(píng)；認(rèn)真收集社會(huì)各界人士對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)建議，及時(shí)糾正影響社會(huì)公平，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為；積極開(kāi)展明查暗訪，重點(diǎn)對(duì)“四條禁令”和單位制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督，對(duì)有的單位工作人員不遵守簽到制進(jìn)行了通報(bào)。切實(shí)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理出14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)103名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有借占公款，涉及金額396706．43元，其中涉及副科級(jí)以上干部13人150495．87元。2004年，全區(qū)共下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)救濟(jì)費(fèi)58．9萬(wàn)元，其中自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)45萬(wàn)元，撥付“2”洪災(zāi)受災(zāi)戶建房補(bǔ)助12．3萬(wàn)元、“29”暴雨災(zāi)害受災(zāi)建房補(bǔ)助1．6萬(wàn)元。其二，扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)督查工作。切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察