【正文】 是債權關系的復雜?；谝陨先N研究結論，十多年來國家和政府出臺的關于解決農(nóng)民工工資拖欠的法律法規(guī)政策文件達到200多個，對農(nóng)民工工資拖欠的政策關注度高于其他任何一個社會問題。根據(jù)以上圖表顯示（截圖），高達八成的欠薪工地存在資金墊付，商品房、保障房墊資比例最高。因為根據(jù)調(diào)查顯示，勞務分包企業(yè)與開發(fā)商分列建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠的前兩名，%%。在當前的建筑施工中，存在著大量的人力小工，這類農(nóng)民工流動性極大，他們沒技術，只能靠賣力氣吃飯，幾乎沒有議價能力。而與之相反的是，高級技術工種或是有某項技能的農(nóng)民工，由于他們的流動性相對較小，一般在幾個固定的工程隊之間流動，勞動關系比較固定，議價能力也相對更強。而院校培養(yǎng)人才遠不能滿足企業(yè)需求。2014年6月發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(20142020年)》明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；2014年9月，國務院下發(fā)《關于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的意見》提出要實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。以此類推，建筑企業(yè)也可以分為這三大類，后知后覺者當屬在國家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策下被動作為的企業(yè)，不知不覺者則為枉顧國家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策的企業(yè)，而先知先覺者則在遵守國家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策的情況下，主動有所作為，主動革除種種弊端的企業(yè)。根據(jù)《工調(diào)2013》對全國東部、中部和西部代表性城市的建筑工地的調(diào)研情況顯示，%，還有很大的提升空間。根據(jù)調(diào)查顯示,“依照約定，全額結算”或是“年底結清”或是“工程結束結算”這樣的薪酬制度出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的比例遠遠高于“按月結算”或是“固定薪酬”的比例。對于施工企業(yè)更為重要的是，因為工人待遇的提高，工人便會長期跟隨項目部施工，工程質(zhì)量也能夠得到保障。而根據(jù)前文所述，在人口紅利正在消失的同時，高級技工人才和有專業(yè)技術特長的施工人才極其缺乏，企業(yè)在一定程度上出現(xiàn)“技工荒”的困境。勞有所得、社會和諧、年末農(nóng)民工討薪不再是新聞，是大家所希望看到的局面。2005年我們開始關注農(nóng)民工討薪的問題，李正洪進入了我們的鏡頭。但工程結束以后，他和其他60多個工人沒有拿到應得的工錢，總計18萬多元。看到法院宣判李正洪敗述，在被告沒有出庭的情況下就做了這樣的結論，被告根本不需要陳述就可以贏得官司。第四是向法院提起民事訴訟。工在遇到工資拖欠時，應該注意相關證據(jù)。建議擴大司法救助的范圍，降低法律援助門檻。加強對外出務工人員的法制宣傳教育力度，向農(nóng)民工傳授勞動法及勞動合同法等相關知識，提高農(nóng)民工的維權意識與維權能力。此外，考勤表、臨時工作證、工地出入證、工資欠條等也是有效的證據(jù)。建議：完善立法，加大對拒不簽訂勞動合同的用人單位的處罰力度。二是由勞動調(diào)解委員會進行調(diào)解。開始了討薪之路，通過勞動仲裁，訴訟，北京西城區(qū)法院一審判決農(nóng)民工敗訴，原因是沒有相關證據(jù)證明實際勞務關系。很多同鄉(xiāng)也跟著他來到北京打工。問題：您認為企業(yè)在農(nóng)民工討薪問題上需要主動作為嗎？ 需要vs不需要第五篇：農(nóng)民工討薪農(nóng)民工集體討薪事件逐年增多，有的甚至引發(fā)為嚴重的社會治安案件，電視報紙經(jīng)常報道的農(nóng)民工“跳樓討薪”、“綁架老板討薪”、“暴力討薪”以及農(nóng)民工為了討薪而被包工頭打死打傷等不僅危害了社會安定，也對政府形象產(chǎn)生了不好的影響。值得一提的是，中國建筑裝飾協(xié)會官方網(wǎng)站中裝新網(wǎng)于2014年特別制定了職業(yè)教育平臺建設戰(zhàn)略規(guī)劃，提供覆蓋建筑裝飾全行業(yè)就業(yè)崗位的職業(yè)培訓項目，擬為行業(yè)培養(yǎng)更多適應市場需求的優(yōu)秀設計師、管理和施工人才，改善建筑裝飾行業(yè)的人才困境。2015年1月20日，國家統(tǒng)計局公布的國民經(jīng)濟運行情況顯示，我國勞動年齡人口自2012年以來，已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)絕對數(shù)量下降。三是，簡化建筑施工管理。建筑施工企業(yè)應直接與工人訂立勞動關系，讓建筑業(yè)用工制度走上健康規(guī)范的軌道。但是從長遠來看，消除拖欠農(nóng)民工工資的負面影響，不僅能夠樹立行業(yè)典范，提升企業(yè)的品牌影響力，也能夠招徠更多的技術人才，進而促進企業(yè)的長遠發(fā)展。而加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓是促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實的途徑，也能在一定程度上緩解拖欠農(nóng)民工工資的問題。他表示，實施農(nóng)民工技能提升計劃是解決“技工荒”的重要途徑。然而，在另一方面，根據(jù)統(tǒng)計局在2014年8月公布的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)民工中僅有30%接受過職業(yè)技能培訓，其中高級技工、管理人才和有專業(yè)技術特長的施工人才極其缺乏。有活就召之即來，沒活就奔赴下一個地方。假使《當代建筑業(yè)欠薪機制與勞資沖突調(diào)研報告》中關于“資金墊付是欠薪的根源”的觀點是確鑿無疑，那么，欲治理建筑業(yè)亂象，必先取消包工制度；欲取消包工制度，必先從源頭上禁止資質(zhì)掛靠和工程轉(zhuǎn)包行為；而欲消除掛靠與轉(zhuǎn)包，則必先消除建筑業(yè)監(jiān)管部門的“權力尋租”機會，加強建筑公司的資質(zhì)管理，鏟除權力尋租與腐敗的土壤，從根本上減少資金從上到下的層層墊付。層層分包及由此產(chǎn)生的層層資金墊付，這中手段的高明之處在于：一來緩解資金緊張，二來有效地讓本應承擔勞動用工主體的施工單位在法律意義上變得模糊不清，從而成為建筑資本實現(xiàn)增殖和有效規(guī)避責任的有效手段。一份研究報告大膽提出資金墊付是欠薪的根源2014年12月初，由多所高?！瓣P注新生代農(nóng)民工計劃”與公益組織聯(lián)合發(fā)布的《當代建筑業(yè)欠薪機制與勞資沖突調(diào)研報告》中提出，資金墊付是欠薪的根源。一旦某個環(huán)節(jié)資金出現(xiàn)問題，就會形成工資拖欠。我國相關法律要求，工程項目必須由具備相應資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，但在實際運行中，建筑工程中普遍存在這樣的情況與現(xiàn)象，即：總承包分包轉(zhuǎn)包再轉(zhuǎn)包，最后將施工項目直接轉(zhuǎn)包給包工頭個人。似乎開發(fā)商和建筑商們特別容易玩“躲貓貓”，把責任全部都分散出去。一個很明顯的例子就是，2011年，“惡意欠薪”與醉駕一起被寫入刑法修正案，司法機關認定為惡意欠薪的單位和個人最高將被處以七年有期徒刑。當前社會普遍研究結論關于建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問題，當前社會的普遍結論有三種：一是，農(nóng)民工自身權益意識不高。這一名詞的歷史并不長，最早肇始于20世紀80年代末90年代初農(nóng)民工聚集的建筑業(yè)、服務行業(yè)和制造業(yè)。然而，早在2004年，政府工作報告就提出，用3年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。第四篇：農(nóng)民工討薪（精選）年年歲歲花相似 農(nóng)民工討薪怪圈何時破？導語：1月19日，一位少女為父討薪，從高樓跳下身亡的消息成為社會焦點，再度將農(nóng)民工討薪這一問題推向了輿論的風尖浪口。尤其是各行政部門處理勞資糾紛時應杜絕推諉扯皮，強化執(zhí)法力度，改進執(zhí)法手段，通過聯(lián)合執(zhí)法、公開欠薪“黑名單”等手段，提高對違規(guī)違法企業(yè)的威懾力度。措施：要徹底鏟除欠薪頑疾，必須強化執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工，同時完善制度，注重源頭化解。以欠薪問題最為嚴重的建筑行業(yè)為例，不簽勞動合同的用工方式，使農(nóng)民工陷入維權陷阱。很多案件中包工頭也是受害者，往往出現(xiàn)包工頭組織策劃農(nóng)民工上訪討債的情況。例如，一些房地產(chǎn)開發(fā)商自身缺乏資金，建好了房子賣不了，開發(fā)商資金回籠困難，就拿房子來頂工程款、勞務費，而一旦勞務公司賣不出房子，農(nóng)民工就會面臨欠薪。建筑領域更是重災區(qū)，雖然全國各省市勞動監(jiān)察部門加大了春節(jié)期間的農(nóng)民工欠薪整治工作，但引發(fā)了眾多信訪問題，還導致不少農(nóng)民工因工資拖欠而無法順利回家過年。此外，勞動部門還宜與公安部門建立聯(lián)動機制，嚴肅查處拒不支付勞動報酬的行為。尤其是規(guī)劃、建設、房管等相關部門宜提前介入，確保開發(fā)建筑企業(yè)各種證照手續(xù)