【正文】 )》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，制定本預(yù)案。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：(1)根據(jù)國(guó)家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。成員單位職責(zé)公平交易股、辦公室(信息辦)、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。(4)企業(yè)個(gè)私股負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問(wèn)題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查，并對(duì)其違反企業(yè)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。向有關(guān)部門、毗鄰或者說(shuō)可能涉及縣局通報(bào)情況。(三)先期處置重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。四、報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警(一)發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，確保準(zhǔn)確、及時(shí)，萬(wàn)無(wú)一失。3報(bào)告內(nèi)容(1)初次報(bào)告包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過(guò)以下途徑，密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。(4)相關(guān)部門通報(bào)。(2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任對(duì)未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。善后總結(jié)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級(jí)上報(bào)。第二條食品安全事故的應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。第六條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組和善后處理組。主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。第七條有關(guān)單位職責(zé)：（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，組織對(duì)事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，做好善后處理，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報(bào)告事故調(diào)查情況。第八條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)有關(guān)單位以及各村報(bào)告的信息進(jìn)行分析，及時(shí)了解事故有關(guān)進(jìn)展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報(bào)告。第十三條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，相應(yīng)地派出事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組開展應(yīng)急處理工作。第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。第二十一條本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。堅(jiān)持群防群治，加強(qiáng)日常監(jiān)管。重大食品藥品安全事故發(fā)生后，要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生。其主要任務(wù)是：研究確定重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。（二）街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)全街道重大食品藥品安全事故信息的收集、分析；貫徹街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。完成縣、街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的涉及重大食品藥品安全事故的其他任務(wù)。信息發(fā)布組：在街道黨工委辦事處指導(dǎo)下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采取適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。四、食品藥品安全事故報(bào)告、評(píng)估和通報(bào)（一）監(jiān)督管理。根據(jù)重大食品藥品安全事故的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等，每一起重大食品藥品安全事故都必須有初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。（3）總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容：事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，提出今后對(duì)類似時(shí)間的防范和處置建議。食品藥品安全事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集和管理，經(jīng)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)上級(jí)政府及部門向社會(huì)發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的措施、設(shè)備，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)縣、街道辦事處和上級(jí)有關(guān)部門。街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)食品藥品安全事故發(fā)生單位、發(fā)生地和各部門的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，撰寫總體調(diào)查處理報(bào)告并上報(bào)街道辦事處和縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。八、其他事項(xiàng)（一）本應(yīng)急預(yù)案是重大食品安全事故發(fā)生后，街道辦事處實(shí)施迎接處理工作總的指導(dǎo)性意見，各社區(qū)、村居及有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)或本部門的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急處理預(yù)案，制定具體措施，報(bào)街道食品藥品協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。附件：**街道辦事處食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。（二）物資保障街道財(cái)政所、黨政辦要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資。重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的各組牽頭部門應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查處理報(bào)告，及時(shí)報(bào)送街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。六、應(yīng)急措施重大食品安全事故發(fā)生后，按本預(yù)案要求上報(bào)事故情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)重大食品藥品安全事故。（2）進(jìn)展報(bào)告的內(nèi)容：事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。（二）事故報(bào)告重大食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在社區(qū)、村居及單位應(yīng)立即向食品藥品安全監(jiān)管部門報(bào)告；接到報(bào)告的食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。各工作小組的職責(zé)如下：事故調(diào)查組：根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，由相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論、組織協(xié)調(diào)各職能部門實(shí)施救援工作。匯總事故情況，向街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣食品藥品安全管理委員會(huì)報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題。二、適用范圍在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患。各社區(qū)、村及有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。一、基本原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調(diào)查組工作結(jié)束后，將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。第十五條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各村及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時(shí)將應(yīng)急處理情況報(bào)告給鄉(xiāng)政府和縣食安辦。第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，除按照要求及時(shí)上報(bào)外，應(yīng)迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，對(duì)造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)生食物中毒3或者疑似食物中毒事故的單位進(jìn)行初步調(diào)查處理；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。主要職責(zé)是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見；組織協(xié)調(diào)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評(píng)估事故影響，提出事故防范措施及整改意見。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)：（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；（二）建立食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)