【正文】 容環(huán)境的整治力度。抓城市的市容環(huán)境，要體現(xiàn)嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷培育和強化城市各類服務(wù)功能，提高對生產(chǎn)要素的聚集能力。三要加大入城口、城郊結(jié)合部的整治力度。目前，城區(qū)行乞人員多，嚴重影響城市形象，有關(guān)部門要采取有效措施加強治理。工商等職能部門要督促市場主辦單位積極開展創(chuàng)星級文明規(guī)范市場活動。社區(qū)是城市的細胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎(chǔ)。抓好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，要著力在以下幾方面下功夫：一要創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機制。各級、各單位必須按照社區(qū)共建的要求，把參與社區(qū)共建作為義不容辭的職責，有錢出錢，有力出力，參加社區(qū)的各項活動，形成關(guān)心社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)活動、支持社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍，實現(xiàn)共駐共建、資源共享、推動社區(qū)發(fā)展的目標。加強社區(qū)道路、綠化、路燈等方面的修建和改善，提高社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。四要加快“城中村”的改造。要加快“城中村”的改造步伐，今年已開始試點，明年要逐步鋪開，爭取明年底達到省級文明城市的標準要求。三、加強領(lǐng)導，形成合力，全面落實文明城市創(chuàng)建各項任務(wù)創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府提出的一項重要任務(wù)，明年要如期完成這項任務(wù)，難度大、壓力也大。市委、市政府為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，決定由市委書記、市長擔任創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組長，6個專項工作組都由市級領(lǐng)導擔任組長。創(chuàng)建文明城市是一項事關(guān)全局的社會系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政府及各部門、各單位和全體市民的共同努力。駐麗部隊（武警）是創(chuàng)建文明城市的重要力量，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與創(chuàng)建活動，不斷提高軍（警）民共建水平。一要建立健全創(chuàng)建工作責任制。對創(chuàng)建工作，市委、市政府要加強經(jīng)常性督查，市人大、政協(xié)要組織代表、委員視察，新聞單位要加強輿論監(jiān)督。四要建立考核激勵機制。創(chuàng)建活動是一項群眾性的工作，人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，又是創(chuàng)建成果的受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動力。年底前，市創(chuàng)建辦要精心設(shè)計載體，組織相關(guān)部門開展有聲勢、有實效的城市環(huán)境整治，有力推動文明城市創(chuàng)建工作。第五篇：胡志強在創(chuàng)建省級文明城市動員大會上的講話胡志強在創(chuàng)建省級文明城市動員大會上的講話同志們：今天的大會標志著榆林市創(chuàng)建省級文明城市工作正式啟動，市委、市政府決心集聚全市力量，眾志成城、奮戰(zhàn)兩年，力爭2013年跨入省級文明城市行列?？茖W發(fā)展觀要求我們處理好經(jīng)濟增長與社會全面進步、人的全面發(fā)展以及自然環(huán)境的關(guān)系，要做到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，提倡經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。我們創(chuàng)建文明城市，就是把科學發(fā)展觀落實到每一個社區(qū)、每一個組織、每一個團體中，落實到區(qū)域中心城市建設(shè)的方方面面，著力營造民主法治的政務(wù)環(huán)境、公平有序的社會環(huán)境、規(guī)范成型的市場環(huán)境、品位高尚的人文環(huán)境、安全舒適的生活環(huán)境和優(yōu)美良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。我們要把創(chuàng)建文明城市作為建設(shè)幸福榆林的重要舉措，著眼于城市創(chuàng)建的新要求和人民群眾的新期盼，把創(chuàng)建文明城市與建設(shè)幸福榆林統(tǒng)一起來，真正讓創(chuàng)建的過程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)的過程，讓人民受益、讓人民滿意。近年來，市委、市政府圍繞區(qū)域中心城市建設(shè)，實施了一系列社會事業(yè)、公用事業(yè)、市政設(shè)施建設(shè)工程，強化城市管理，開展書香榆林建設(shè)，啟動三年植樹大行動，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，特別是“雙創(chuàng)”工作已深得人心，也為文明城市創(chuàng)建工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。目前，我省的寶雞、漢中、延安市已經(jīng)成為省級文明城市，我市府谷縣和毗鄰的鄂爾多斯市去年分別被命名為第三批全國文明縣城和文明城市，西安、寶雞、延安 市獲全國文明城市提名資格獎。我們一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，以志在必勝的氣魄，認真學習借鑒先進城市的創(chuàng)建經(jīng)驗，扎扎實實推進文明城市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建目標實現(xiàn)?！蛾兾魇∥拿鞒鞘袦y評體系》由“基本指標”和“特色指標”兩部分構(gòu)成。《測評體系》在對城市硬件建設(shè)提出要求的同時，更加注重軟件建設(shè)的要求，注重促進城市物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。二是充分體現(xiàn)堅持以人為本和群眾標準。對黨風政風狀況、行業(yè)風氣狀況、社會治安狀況、參加文體活動和交通出行的便捷程度等方面內(nèi)容，通過向群眾隨機抽樣問卷調(diào)查進行考核。這就保證了測評工作的公平性、公正性和透明度，減少了主觀隨意性。對此，市委幾次專題研究創(chuàng)建工作時，進行了深入的調(diào)查研究，制定了創(chuàng)建《實施方案》，成立了強有力的組織機構(gòu)，近年的文明創(chuàng)建活動也積累了一定的工作基礎(chǔ)。重點建設(shè)榆林文化藝術(shù)中心、博物館、圖書館、鎮(zhèn)北臺文化廣場、榆林衛(wèi)城保護修復、民俗博物館等一批文化事業(yè)項目，滿足人民文化需求。二要抓好城市精細管理，保障城市規(guī)范有序。四要改善城市政務(wù)環(huán)境，抓好服務(wù)行業(yè)文明建設(shè)。深入開展社會主義核心價值體系教育，弘揚時代精神，發(fā)揚老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，制定“市民公約”，開展市樹、市花、市歌、市標等征集評選活動。具體分為以下四個階段：第一階段，2012年2月至3月，為宣傳動員、分解任務(wù)階段，主要任務(wù)是健全組織機構(gòu)，制定工作方案，組織宣傳動員，逐級分解任務(wù)，明確工作責任。從以上安排看，創(chuàng)建活動任務(wù)艱巨、時間緊迫，加之我市特殊的氣候條件，硬件設(shè)施建設(shè)有效時間有限，我們要根據(jù)創(chuàng)建工作總體安排，高效運轉(zhuǎn)，精心實施，確保有計劃按步驟推進創(chuàng)建工作，務(wù)求取得實實在在的效果。我們要把創(chuàng)建文明城市工作擺在突出位臵，列入重要議事日程，納入工作目標考核體系和領(lǐng)導干部業(yè)績考核指標。榆陽區(qū)、各部門要根據(jù)市上的《實施方案》，科學制定好工作方案，層層定計劃、定責任、定進度，對每一項任務(wù)都要明確責任領(lǐng)導、責任部門和具體責任人，建立橫向到邊、縱向到底的責任和工作體系，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。創(chuàng)建指揮部要對照省級文明城市創(chuàng)建的測評標準，結(jié)合我市工作實際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的具體管理制度和辦法，制定切實可行的領(lǐng)導包抓、責任追究、測評督導、經(jīng)費保障等制度，切實做到工作有章可查、有規(guī)可循，確保創(chuàng)建工作有力有序推進。對涉及多部門的工作，牽頭部門要主動負責，各部門要密切配合，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要無條件地服從安排、抓好落實，堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象。各類新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確專班專人，開辟專欄專版，策劃專輯專題，進行大力度、廣覆蓋的宣傳動員，切實發(fā)揮好宣傳媒體在統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾、營造氛圍、加油鼓勁方面的重 要作用。要轉(zhuǎn)變作風，確保落到實處。要把創(chuàng)建文明城市作為衡量整頓干部作風成效的重要標尺，緊密結(jié)合，相互促進。現(xiàn)在，創(chuàng)建工作的目標和任務(wù)已經(jīng)明確，全市上下要進一步堅定信心，全力以赴，真抓實干，深入推進創(chuàng)建工作，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！。我相信，榆林人民有志氣、有干勁，克服困難，苦干實干，一定能夠 完成創(chuàng)建任務(wù)。同時，創(chuàng)建文明城市需要改進干部作風，這是創(chuàng)建的重要內(nèi)容之一。部門單位都要通過開辟宣傳專欄、開展專題講座等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建省級文明城市的意義，宣傳創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建文明城市的典型單位和典型人物。各街道、社區(qū)和工、青、婦等群眾團體要充分發(fā)揮職能作用，積極組織各界群眾參與創(chuàng)建活動，為全面完成創(chuàng)建目標作出應(yīng)有貢獻。要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持市區(qū)一體、條塊結(jié)合、屬地為主、聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)。指揮部設(shè)創(chuàng)建辦公室，榆陽區(qū)、各部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，從相關(guān)部門抽調(diào)得力干部，集中辦公，并在機構(gòu)、人力、物力、財力等方面大力支持，為創(chuàng)建工作提供強有力的干部保障。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，身體力行，率先垂范，帶頭調(diào)查研究、帶頭安排部署、帶頭督促檢查、帶頭抓好落實。我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府確定的工作部署和目標要求上來，以高度的政治責任感，切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，認真對照指標要求，一項一項認真研究，一項一項抓好落實，確保創(chuàng)建工作落到實處、取得實效。第三階段，2013年8月至9月，為對照標準、提高完善階段，主要任務(wù)是逐項對照完善，實行重點攻堅，組織問卷調(diào)查，落實責任追究。（四）創(chuàng)建文明城市工作時間步驟安排。繼續(xù)抓好行風測評工作，深入開展 窗口行業(yè)部門文明形象指數(shù)測評和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，積極為群眾提供滿意的公共服務(wù)，展示榆林城市新形象。三要抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。進一步完善城市道路體系和供水、排水、供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，加快垃圾處理和污水處理設(shè)施建設(shè)，完善 城市基礎(chǔ)設(shè)施。（三）創(chuàng)建文明城市要突出主要任務(wù)。（二）對照創(chuàng)建要求認清我市存在的主要問題?！稖y評體系》具有較強的科學性和可操作性。在測評項目的設(shè)臵上，盡可能選擇與人民群眾日常工作生活密切相關(guān)的內(nèi)容。在測評內(nèi)容方面，軟件比重較高?！疤厣笜恕敝饕从吵鞘袆?chuàng)建宣傳、工作創(chuàng)新、獲得榮譽、整體形象4方面的情況。我們一定要嚴格按照《陜西省文明城市測評體系》的目標任務(wù)和要求，統(tǒng)籌兼顧，把握重點，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓創(chuàng)新特色，增強工作針對性、實效性，形成工作的整體優(yōu)勢。但創(chuàng)建之路是艱辛的，府谷縣黨政領(lǐng)導和創(chuàng)建辦的同志感受頗深，但收益更大。市委、市政府充分考慮發(fā)展要求、城市實力和創(chuàng)建基礎(chǔ)，提出標準要求更高的創(chuàng)建省級文明城市，“四城聯(lián)創(chuàng)”緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，互相促進，相得益彰。文明程度體現(xiàn)了一個城市的綜合素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的主要標志。市三次黨代會科學規(guī)劃了五年發(fā)展藍圖，明確提出轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)富裕、民生、生態(tài)、文化、和諧的幸福榆林戰(zhàn)略任務(wù)，要求積極推進文明城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建文明城市，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，通過提升市民素質(zhì)，使榆林走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的文明發(fā)展之路。下面，我先講三點意見。特別要重視及時推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好典型，弘揚先進，同時，對存在問題和后進單位要有重點地進行批評曝光。會后，要立即在市區(qū)掀起一個聲勢強大的宣傳熱潮，把創(chuàng)建文明城市的意義、任務(wù)、工作要求和方法步驟，告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人明白。對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導，要給予批評教育，限期整改。三要建立健全長效管理機制。蓮都區(qū)和市直有關(guān)部門要細化工作方案，對目標任務(wù)和責任進行再分解、再落實，并建立切實有效的創(chuàng)建責任制，定任務(wù)、定進度、定責任，做到一級抓一級、一級對一級負責。創(chuàng)建文明城市是一項硬任務(wù)。按照聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)的要求，蓮都區(qū)委、區(qū)政府要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履行好屬地管理職責，以創(chuàng)建工作為己任，敢抓敢管，盡心盡責，同時，要與市直各部門、單位主動聯(lián)系、及時溝通，爭取他們的大力支持；街道黨工委、辦事處要發(fā)揮主導作用，著力組織、指導和協(xié)調(diào)基層單位開展創(chuàng)建工作；社區(qū)黨組織和自治組織要充分發(fā)揮好基層保證作用。市創(chuàng)建辦是市委、市政府領(lǐng)導創(chuàng)建工作的參謀助手，要認真履行市委、市政府賦予的協(xié)調(diào)、督查職能，全面掌握創(chuàng)建活動的進展情況，及時提出工作建議和整改措施，加強協(xié)調(diào)和督查，保證創(chuàng)建工作扎實、順利推進。首先，要加強領(lǐng)導，形成共識，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。平安是社區(qū)的“第一要務(wù)”，要把社區(qū)平安作為社區(qū)建設(shè)的一項重要工作來抓。由于多種原因，“城中村”往往成為城市的衛(wèi)生死角和犯罪的高發(fā)隱患區(qū)。加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力推進社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化服務(wù)職能，及時為居民提供便捷的生活服務(wù)。市、區(qū)兩級政府要把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項資金。盡快制定并落實有利于社區(qū)發(fā)展的政策措施和社區(qū)物業(yè)管理辦法，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會、物業(yè)公司在社區(qū)管理中的作用。社區(qū)在城市中的地位和作用將越來越突出，對市民的生活影響越來越大。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對集中聯(lián)合執(zhí)法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執(zhí)法的新機制、新辦法。采取整治與疏導相結(jié)合的方式，取締市區(qū)主要街道亂設(shè)的攤點，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點布局臨時性市場。四要