【正文】 二、組織機構與職責成立預防控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組：組長：（人社局局長）副組長：（人社局副局長）成員：（辦公室主任）（辦公室工作人員）主要負責信息的收集和保存，參與控制，及時將事件情況向上級報告。四、責任報告人與報告程序責任報告人：每位在崗職工均為責任報告人，誰發(fā)現(xiàn)誰都有義務及時報告單位主要負責人，不得瞞報、謊報和遲報。任何單位和個人對突發(fā)性事件，不可隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。（三）應急議案啟動前，要做好各項準備工作，啟動必要的應急措施。（七）傳染病暴發(fā)、流行時，鎮(zhèn)政府應組織力量，團結協(xié)件，配合做好各項工作。（四）在突發(fā)事件中，需要接受隔離治療，醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者，在衛(wèi)生主管部門或有關機構采取醫(yī)學措施時，應予以配合。范圍規(guī)定了發(fā)生恐怖事件后 ，臨夏公司及時、有效地統(tǒng)籌指揮恐怖事件處理行動的管理內容和要求。：社會支援和政府指導相結合的原則。組長不在時副組長代行其職責。信息組：負責協(xié)調指揮各組開展工作，保障各項指令的上傳、下達，做好簡報匯編及防護宣傳報道工作，及時報告現(xiàn)場情況四、防恐應急處置預案一、敵對勢力、敵對分子沖擊公司或加油站處置程序組織保衛(wèi)力量將人員控制在外圍；及時將情況上報公司有關領導；向當?shù)毓矙C關求助，講清楚事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點等；將員工撤離到安全的地方，不要將員工卷入鬧事者行列；要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；通過監(jiān)控系統(tǒng)將整個鬧事過程全部記錄在案，以備有關部門取證。四、被生物、化學武器襲擊應急程序立即疏散未被感染的人員，封鎖受感染區(qū)域，將受感染人員控制在一定區(qū)域；報告公司有關領導；向當?shù)毓矙C關、政府部門求助，講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時間、地點、受感染人員的數(shù)量等；穩(wěn)定受感染人員的情緒，讓他們交流正確的信息，釋放精神壓力以及尋求感情支持；要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；及時清洗身上所穿衣物，并進行消毒；做好善后工作。一、組織領導為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導，特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組：組長：尚保銀副組長：吳鶊鳴成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅張學宏、趙永忠、吳會欣領導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協(xié)調。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時，按規(guī)定程序啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執(zhí)行各種應急保障任務。陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關證照并經(jīng)審驗、檢驗合格，車輛技術等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。啟動應急預案后，執(zhí)行道路運輸保障應急任務的單位，要對應急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規(guī)定配備相應的證件和通訊工具。八、保障工作機制執(zhí)行道路運輸應急任務的措施執(zhí)行道路運輸應急任務的單位，同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應急任務的，應由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領導帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領導帶隊；執(zhí)行應急任務的車隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。（3）執(zhí)行應急任務的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。（2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構。（3）接到搶險救災令時，按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排，及時通知應急車隊執(zhí)行搶險救災任務，應急車隊要在1小時內將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災指定地點，執(zhí)行搶險救災任務。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領導報告。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的，對有關單位要通報批評，情節(jié)嚴重的要追究相關領導責任。一、組織管理（一）組織結構成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導協(xié)調工作組。（二）職能突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導協(xié)調辦公室人員一旦接到突發(fā)事件的通知，應立即啟動應急協(xié)調工作組，由組長統(tǒng)一指揮、布置，各成員根據(jù)分工不同，履行各自職責，采取邊調查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展。護理部：負責醫(yī)療廢物的終末處理及其他后勤保障工作。傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式兩份，及時向現(xiàn)場指揮部匯總，并向接納傷病員的醫(yī)院提交。（二）培訓內容：云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例心肺復蘇指南醫(yī)護人員傳染病防治知識四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警分級主要根據(jù)發(fā)生的危險程度和進程狀況等基本特點，原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級預警。②其他乙類、丙類傳染病的社區(qū)內暴發(fā)、流行。⑥實驗室內細菌、病毒泄漏，造成內部人員感染。②在我市1個鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)個別非典臨床診斷病人或疑似病例。⑥同一個鎮(zhèn)（街道）發(fā)生大量急性職業(yè)中毒，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊鎮(zhèn)（街道）人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。②我縣有2個或2個以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)多例非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例。⑥同一食品造成大量食物中毒病人，被污染的食品已經(jīng)流入其它縣（市、區(qū)），中毒人數(shù)不斷增加，并造成多人死亡。⑩根據(jù)普洱市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組的緊急要求，需要啟動紅色預警的情況。由組長統(tǒng)一指揮、布置，各成員根據(jù)分工不同，履行各自職責，采取邊調查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展進行，根據(jù)醫(yī)院搶救能力，若需要轉普洱級醫(yī)院救治，按有關規(guī)定需保證病人在轉運途中的安全。立即報警撥打消防中心火警電話(11110)，報告內容為：“地方發(fā)生火災，請迅速前來撲救，地址：”。并組織人員救助人員、撲滅火災。使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。如系電力系統(tǒng)引發(fā)的火災，應當先切斷電源，而后組織撲救?；馂陌l(fā)生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園鍛煉居民、團隊與學生生命財產(chǎn)和身心健康等重大安全事件。指揮有關志愿者、教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。二、監(jiān)測與報告（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。突發(fā)事件應急處理領導小組由學校所在街道有關科室的領導、學校所在居委領導、學校領導及志愿者代表等組成。注：如遇領導調整，繼任者履行前任職責。五、注意事項：火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。四、撲救方法：撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。參加人員：在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下均有義務參加撲救。同時迅速報告辦事處安委會及安全領導小組，組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。發(fā)現(xiàn)措施落實不到位，造成醫(yī)療救援工作延誤者，要追究相關科室領導及當事人的責任。六、后勤保障凡屬臨床業(yè)務第一線需要的項目優(yōu)先安排，凡屬危重病6人搶救，特別是重大社會事故后對大批病人的搶救時，需要物資要優(yōu)先供應。⑧國內外出現(xiàn)新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情，已經(jīng)傳入或者有傳入我市重大危險。④其他乙類、丙類傳染病在我市暴發(fā)、流行，并且流行范圍有向外發(fā)展的跡象，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序。紅色預警：紅色預警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍波及多鎮(zhèn)（街道），需要市政府多個部門協(xié)調行動的一種預警。④在短期內某個鎮(zhèn)（街道）集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，或者涉及的范圍較大，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起一定程度的社會恐慌。橙色預警：橙色預警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍涉及幾個鎮(zhèn)（街道），需要啟動市級預案的一種預警。④在局部地區(qū)，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出現(xiàn)個別病例死亡，中毒原因明確，污染的食品未流入其它地區(qū)。黃色預警：黃色預警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期或者可能發(fā)生，影響范圍在局部，需要衛(wèi)生局做出應急反應的一種預警。同時值班人員在搶救病人的同時通知科主任，并向醫(yī)務科或總值班報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急醫(yī)療救治小組負責實施現(xiàn)場救護，在現(xiàn)場救護中，依據(jù)受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位。藥劑科、設備科的工作職責：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的疫苗、藥品、醫(yī)療設備、器械的儲備供應。組長：詹世斌成員：李晶（醫(yī)務科副主任）、楊美瓊（醫(yī)務科副主任）張麗（護理部主任）、郭林（控感辦主任）、李克（急診科主任）、黃惜青（急診科科護士長）、付偉（后勤科主任）、胡忠明（門診部主任）、袁建忠（感染科主任）、唐忠芬（藥劑科主任）組建一支迅速有力的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍，由分管醫(yī)務科的副院長任組長，醫(yī)務科、護理部主任任副組長，成員由急診科醫(yī)護人員、醫(yī)院急救隊組成。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要從重處罰。十、責任追究參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時；（1）領導組辦公室接到指令和報告后，迅速向領導組報告。執(zhí)行應急任務的單位完成任務后，應向運管機構匯報執(zhí)行情況。應急處理程序A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時（1）要迅速按規(guī)定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。七、應急情況的報告運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現(xiàn)嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。道路運輸應急保障隊伍一般應根據(jù)應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉(xiāng)村居民進城購物?？瓦\應急保障領導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作，與當?shù)乜瓦\企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。三、應急預案的啟動春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應急預案：汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時；發(fā)生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時；接到上級部門、當?shù)卣畵岆U救災，防控重點傳染病等緊急指令時。突發(fā)性事件應急預案5各縣（區(qū)）運管所：為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發(fā)揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務。對于仍在公司及庫站的，要派人跟蹤，防止其繼續(xù)傷害無辜或畏罪自殺、潛逃；對于已經(jīng)離開公司及庫站的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征；做好善后工作。保衛(wèi)組：及時了解恐怖事件發(fā)生的時間、地點、起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告；第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施最大限度規(guī)避恐怖事件造成的風險并向公司有關領導匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作；組織初期的救援工作，采取積極有效的措施嚴防死守；對現(xiàn)場情況進行拍照、錄像等取證工作；通知派出所支援處理事件。一、公司成立防恐應急處置（救援）領導小組、應急處置（救援）辦公室：處置組組長：王福榮處置組副組長：王慶凱殷積強趙學龍何淑英處置組構成：??指揮組：儲運安全環(huán)保部保衛(wèi)組：加油站管理部經(jīng)營銷售部后勤組：人力資源部投資基建部?財務資產(chǎn)部信息組： 黨群工作部綜合管理部防恐事件報告聯(lián)系電話：09306217450二、職責：處置組組長：全面負責應急處理工作；根據(jù)形勢做出決定；制定臨時對策，適時發(fā)布命令、通告；對所需的人、財、物進行總體調撥。七、本預案自發(fā)布之日起實施。（二）在突發(fā)事性事件應急處理工作中，有關單位和個人未按照本預案的規(guī)定履行職責、隱瞞、緩報或謊報，阻礙應急處理人員執(zhí)行職務或不配合調查、采樣、技術分析和檢驗的，對有關責任人員依法給予行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（五）領導小組有權緊急調集人員、運用儲備物資、相關設施、設備，報請上一級政府批準后，對人員進行疏散或隔離，依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。五、應急處理（一）領導小組接到突發(fā)性事件的信息，應及時報告上級政府和衛(wèi)生主管部門。并協(xié)助即趕赴現(xiàn)場調查核實。（二）做好傳染病預防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)性事件的發(fā)生?，F(xiàn)結合我局實際情況，特制定本預案。各部門停電時要關掉有關設施的電源開關。安保人員要堅守崗位，防止意外事件。對夜間盜竊或者團伙盜竊要及時通知派出所或撥打“110”， 保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安機關破案。(四)漏水、防汛應急預案發(fā)現(xiàn)漏水，在場領導要迅速安排員工做好物資的轉移工作。如是超市原因造成顧客受傷，要及時向顧客賠禮道歉，接受顧客的批評，并做好善后處理工作。必要時要及時疏散顧客。如無法迅速控制事態(tài)，應撥打“110”，通知公安機關處理并保護好現(xiàn)場。門口安保人員要引導消防車進場。各部門工作人員要做好本部門內員工和顧客的疏散工作，會計、出納和收銀員要做好所有現(xiàn)金和帳目的轉移，對在收銀處等待結帳的顧客要勸