【正文】 我局成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)文炎良任組長(zhǎng)，黨委成員、副局長(zhǎng)劉進(jìn)魁、副主任科員郭平任副組長(zhǎng)，成員為各科室主要負(fù)責(zé)人。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法依紀(jì)查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。三、實(shí)施步驟第一階段：動(dòng)員部署（4月25日—5月25日）根據(jù)全區(qū)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)的具體要求，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，有針對(duì)性地制定本單位治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。二要堅(jiān)持邊查邊糾。二、工作重點(diǎn)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容，突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷和政府采購(gòu)等治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，加大對(duì)不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊在市場(chǎng)交易活動(dòng)中給予、收受回扣和假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂大要案件。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和要求，并對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位。各地對(duì)掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時(shí)上報(bào)總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制。要進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)作為“五?五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平?？偩謱⒔y(tǒng)一組織力量，分階段、分地區(qū)對(duì)各地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)也要采取有效措施，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)工作取得成效。既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問(wèn)題的有利條件，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，按照中央的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息溝通?？偩謱⒕幇l(fā)《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)上報(bào)和交流各地開(kāi)展專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，對(duì)重大疑難案件，要主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同研究；對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（二）3月底，總局召開(kāi)工商行政管理系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，再次進(jìn)行具體部署。（五）10至12月份，總局統(tǒng)一組織力量，由總局各司局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，組成督查組，采取分片包干的形式，對(duì)各地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的執(zhí)法情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。分級(jí)分區(qū)域召開(kāi)案件排查會(huì)，確定查處重點(diǎn)，突出查辦大要案件。（五）工商行政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《意見(jiàn)》和全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，積極支持、幫助、督促工商執(zhí)法人員履行治理商業(yè)賄賂的職責(zé)，依法依紀(jì)查處涉及工商執(zhí)法人員接受、參與商業(yè)賄賂的案件。（四）加強(qiáng)部門協(xié)作配合，搞好綜合治理。對(duì)執(zhí)法中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)示，上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在查辦案件過(guò)程中，要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，排除各種干擾，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政，依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各種新聞媒體，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)，總局和省級(jí)工商行政管理局適時(shí)公布查處的商業(yè)賄賂典型案件，大力營(yíng)造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度?？偩旨案魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響大的商業(yè)賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導(dǎo)力度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要公布舉報(bào)電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大案件來(lái)源。為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王眾孚同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)石見(jiàn)元同志任副組長(zhǎng)，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、市場(chǎng)司、企業(yè)注冊(cè)局、外資注冊(cè)局、廣告司、個(gè)體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。第三階段：（10月16日—12月31日）對(duì)專項(xiàng)治理工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的不足認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，健全完善制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，建立治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂，鞏固專項(xiàng)治理成果。第二階段：自查自糾（5月25日—10月15日）一要暢通舉報(bào)渠道。通過(guò)治理，使市場(chǎng)秩序、行政權(quán)力進(jìn)一步規(guī)范，商業(yè)賄賂行為得到有效治理，使機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的能力和廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)處理治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作日常事務(wù)。（8月16日至12月）本階段我局要重點(diǎn)圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系；圍繞夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，建立和完善內(nèi)控機(jī)制；圍繞完善法人治理結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為和經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)行為。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、積極清退非法所得的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)、群眾反映強(qiáng)烈但查糾成果不明顯的單位和個(gè)人，局領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成其重新自查自糾。各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)