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正文內(nèi)容

會(huì)計(jì)信息化發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究(文件)

 

【正文】 成一套適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露和核算制度。因而,利用財(cái)政部門的會(huì)計(jì)后續(xù)教育職能,開展社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的教育與培訓(xùn),是十分必要和迫切的。會(huì)計(jì)工作在企業(yè)范圍內(nèi)屬于基礎(chǔ)性工作,一方面肩負(fù)起了企業(yè)效益的核算,總結(jié)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),另一方面也對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展前景起了一定的預(yù)測(cè)作用,是保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)管理的重要保證。2會(huì)計(jì)監(jiān)管的內(nèi)涵以及必要性會(huì)計(jì)監(jiān)管主要是指監(jiān)管主體通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)管客體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和結(jié)果開展再監(jiān)督和管理工作。違規(guī)行為對(duì)會(huì)計(jì)工作造成了十分大的困擾和危害。此外,會(huì)計(jì)監(jiān)管部門人員并不具備良好的監(jiān)管意識(shí),許多本部門的監(jiān)管職能和權(quán)利被其他部門使用和掌握,無(wú)法完全的發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的實(shí)際作用。造成會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)偏低的原因有兩個(gè)方面,首先是因?yàn)榧染邆湓鷮?shí)的財(cái)政會(huì)計(jì)功底和業(yè)務(wù)能力,又掌握信息化知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的綜合型人才十分缺乏;其次是因?yàn)楣ぷ髟颍3⒕C合素質(zhì)好的會(huì)計(jì)監(jiān)管人員充實(shí)到高級(jí)的監(jiān)管部門中,這也造成了會(huì) ydl第四篇:淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題和對(duì)策淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題和對(duì)策[摘要] 目前會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)很多失真的情況,會(huì)計(jì)監(jiān)督存在著一系列的問(wèn)題,要加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,必須從要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位和加強(qiáng)法律體系建設(shè)、明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體,加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任,試行會(huì)計(jì)委派制、對(duì)違法者予以嚴(yán)厲的制裁以及培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員等幾個(gè)方面著手。為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項(xiàng)重要內(nèi)容。從其范圍說(shuō),它首先是內(nèi)部監(jiān)督但絕不僅限于內(nèi)部監(jiān)督,同時(shí)也具有外部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的性質(zhì)。無(wú)疑,甲單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督就不只是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督其具有外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的性質(zhì)了,事實(shí)上內(nèi)部兼外部監(jiān)督的性質(zhì)。現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督”?!度A人民共和國(guó)刑法》第二百五十四條同時(shí)嚴(yán)正規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役”。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作過(guò)程中出現(xiàn)了許多以前沒(méi)有的新情況、新問(wèn)題,而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全。在前年因造假而在證券市場(chǎng)上鬧的紛紛揚(yáng)揚(yáng)日“寧廣廈”事件,它的發(fā)生對(duì)證券市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊,嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益,但是卻沒(méi)有相應(yīng)的法律條款對(duì)其直接責(zé)任人進(jìn)行制裁,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。第二,企業(yè)管理體制不全,內(nèi)部控制制度失調(diào)。第四,會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施與對(duì)策要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位。如果不承認(rèn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位這個(gè)客觀事實(shí),則無(wú)異于否定《會(huì)計(jì)法》。會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施,離不開一系列的法律法規(guī),要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)。因此明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位,是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。新的《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)工作賦予法律責(zé)任,明確了法人治理機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)管理當(dāng)局通過(guò)不恰當(dāng)會(huì)計(jì)行為侵害所有者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn),不僅會(huì)計(jì)人員做假要承擔(dān)法律責(zé)任,而且管理當(dāng)局授意也將被追訴。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制是現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)所有者監(jiān)督,維護(hù)所有者權(quán)益的需要,與現(xiàn)代企業(yè)制度并不矛盾。并且政府實(shí)行會(huì)計(jì)委派制消除了會(huì)計(jì)人員與企業(yè)管理當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)利益上的共同關(guān)系,再冠以新的會(huì)計(jì)法確定的法律責(zé)任,相信長(zhǎng)期困擾的會(huì)計(jì)信息失真的頑疾將得到徹底根治。財(cái)政部門要在《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)范圍內(nèi),加大對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員及直接責(zé)任人的查處力度,將處理事與處理人相結(jié)合,改變以往對(duì)違法違規(guī)部門對(duì)事不對(duì)人,屢查屢犯,屢禁不止的局面??赏ㄟ^(guò)報(bào)刊、電視、公共網(wǎng)站等媒體進(jìn)行定期公示,并實(shí)行紅、黑榜制度,增加對(duì)會(huì)計(jì)造假者的輿論壓力,促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德建設(shè)?!敦?cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》,周麗君,《淺議會(huì)計(jì)監(jiān)督及其運(yùn)作要求》,2001年第7期。它是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源優(yōu)化配置的有效形式,促進(jìn)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中與生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化和現(xiàn)代化。二、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在我國(guó)雖然經(jīng)歷了一些歲月,但無(wú)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律可循,在摸索中進(jìn)行,因此在實(shí)際土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中往往出現(xiàn)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范等問(wèn)題。有些地方政府將土地流轉(zhuǎn)作為增加收入的手段或作為地方“政績(jī)”的形象工程,嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民的利益,更有甚者,有些地方政府為了短期利益,在農(nóng)民不知情的情況下,引入商戶或大戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng),如當(dāng)前很多外來(lái)農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng),使得失地農(nóng)民的基本生活和生產(chǎn)失去了保障。這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,制約著土地資源的優(yōu)化配置。因此,政府一方面呼吁和倡導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),但另一方面,失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系卻不健全,這樣農(nóng)民的收入單純依靠租賃土地來(lái)維持,嚴(yán)重影響著農(nóng)民的收入,制約著社會(huì)的發(fā)展。禁止一些以土地流轉(zhuǎn)為名義的隨便改變農(nóng)地用途和違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)的不良行為。建立健全規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制農(nóng)村土地要能實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn),必須有相應(yīng)的流轉(zhuǎn)機(jī)制作保障,如土地交易系統(tǒng)平臺(tái),宏觀上匯總和把握信息,克服傳統(tǒng)的信息零散、易丟失等管理性失誤。因此,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)前,需要建立完善與流轉(zhuǎn)制度和政策相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度。培養(yǎng)市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)模式農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須從開始就納入市場(chǎng)體制,讓其參與競(jìng)爭(zhēng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中接受檢驗(yàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)成為大勢(shì)所趨?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1][J].法制與社會(huì),[2][J].法制與社會(huì),[3][J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,[4][J].四川農(nóng)業(yè)科技,【作者簡(jiǎn)介】李瑞(1971)女,陜西西安人,現(xiàn)工作于陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司,主要從事土地開發(fā)整理及行政管理工作。同時(shí),農(nóng)村要改善自身環(huán)境,加大投資力度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶合作的模式,探索多形式的土地流轉(zhuǎn)模式,培育多樣化的土地經(jīng)營(yíng)方式,加快土地流轉(zhuǎn)的速度和質(zhì)量。其次,擴(kuò)大失地農(nóng)民的社會(huì)保障范圍,設(shè)計(jì)一種符合失地農(nóng)民需要的保障制度,突破傳統(tǒng)的局限,使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。完善土地流轉(zhuǎn)下的農(nóng)村社會(huì)保障制度土地是農(nóng)民最基本的生存保障,在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地但不失去生存保障是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的難題。通過(guò)轉(zhuǎn)讓,這樣就使得一部分農(nóng)民成為閑置人口,由于其自身素質(zhì)和文化水平相對(duì)較低,較難適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這些就要求政府轉(zhuǎn)變自身職能,克服其在土地流轉(zhuǎn)中的“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”等現(xiàn)象,政府要充分發(fā)揮其有形的手的作用,引導(dǎo)農(nóng)民,將土地流轉(zhuǎn)納入市場(chǎng),讓其參與競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也要為農(nóng)民提供有效的信息,使其能隨時(shí)洞悉市場(chǎng),更好地把握市場(chǎng)形勢(shì),實(shí)現(xiàn)土地資源利用的最大化。此外,由于我國(guó)農(nóng)村環(huán)境和城市相比相對(duì)較差,軟硬環(huán)境的不具備使得土地在實(shí)際流轉(zhuǎn)的過(guò)程中困難重重,招商引資更是難上加難。這樣就使得很大一部分農(nóng)民人不在,但不愿意放棄土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),一方面,農(nóng)民無(wú)精力經(jīng)營(yíng)土地造成土地的大量荒廢也不愿意流轉(zhuǎn),另一方面,有能力經(jīng)營(yíng)土地的人又缺乏經(jīng)營(yíng)的土地,存在著土地資源的大量破壞和浪費(fèi)。另一方面,我國(guó)雖然頒布了《農(nóng)村土地承包法》等法律,允許農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地,但對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)的程序價(jià)格和管理缺乏明確的規(guī)定,這樣就導(dǎo)致許多經(jīng)營(yíng)戶雖然簽訂了合同,但合同內(nèi)容和條款不明晰,流轉(zhuǎn)雙方缺乏在責(zé)、權(quán)、利關(guān)系上的明確規(guī)定,為以后的合同糾紛留下了許多隱患。其主體是土地承包方,客體是土地經(jīng)營(yíng)權(quán),流轉(zhuǎn)方式是多種多樣的,流轉(zhuǎn)的原則是自愿平等協(xié)商。第五篇:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問(wèn)題及對(duì)策研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問(wèn)題及對(duì)策研究李瑞劉興姝(陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司陜西西安710075)【摘要】當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)處于較低層次的發(fā)展階段,在其發(fā)展過(guò)程中存在著農(nóng)民缺乏依法轉(zhuǎn)讓意識(shí)、流轉(zhuǎn)過(guò)程不夠規(guī)范等系列問(wèn)題,因而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合理合法流轉(zhuǎn),政府就必須建立規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,建立健全社會(huì)保障制度。《林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》,趙玉民,《加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施》,2002年第10期。要逐步建立健全包括企業(yè)、負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),通過(guò)制定會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)規(guī)則,協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計(jì)等部門搜集整理會(huì)計(jì)信用信息,建立會(huì)計(jì)信用檔案,加強(qiáng)信用軌跡跟蹤,并開設(shè)會(huì)計(jì)信用網(wǎng)站。要用法律、行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等手段,規(guī)范約束會(huì)計(jì)主體的行為,推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)。只有這樣才能消除會(huì)計(jì)人員的后顧之憂,才能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)
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