【正文】
狀況。按照《石油天然氣管道保護(hù)法》,國務(wù)院能源主管部門主管全國石油天然氣管道保護(hù)工作。部分地市級、縣兩級政府根本沒有指定管道保護(hù)部門,但管道多穿越縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外,能源主管部門沒有執(zhí)法權(quán),一些拆遷等問題協(xié)商起來難度極大。馮曉東說。s economic and social development. (two) the specific path: rectification can be generally divided into three stages: 1, carry out the look back, make improvement plan stage (before August 30, 2014). The main tasks are: in accordance with the six requirement, earnestly back board leadership See work, timely leak turnover, and lay a solid foundation of the implementation of the rectification。 on the basis of the national policies and regulations, establish and perfect the system construction plan and implement, mature one, the introduction of a. 3, to deepen the rectification, strengthen the promotion stage (late September 2014). The main task is the following: Continue to deepen the rectification work, promote the overall development of the longterm7。 focus on outstanding issues special rectification campaign, especially to seize the public funds, extravagance and waste, the door hard, ugly face, something difficult。其中重大隱患原則上1年內(nèi)整改完畢,著力推動建立油氣管道保護(hù)和安全監(jiān)管的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。在河北的暗訪中,距離雄縣人民政府辦公樓100米處,有人挖開管道,修建2條20多米地道打孔盜油,卻無人理睬。監(jiān)管部門不一致,上下很難有效銜接。解決問題需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門。2010年《石油天然氣管道保護(hù)法》發(fā)布后,并沒有制定配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章,相關(guān)原則規(guī)定和部分制度要求因缺乏實(shí)施細(xì)則難以落實(shí),也出現(xiàn)了各地主管部門不明確、職責(zé)模糊等問題。有的企業(yè)沒有統(tǒng)一的油氣管道管理部門,專業(yè)管理責(zé)任不明確,有的油氣管道公司從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)的要求,致使日常管理不嚴(yán),隱患排查治理不到位。青島11安監(jiān)總局對隱患梳理統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),截至2014年5月31日,全國需要政企聯(lián)動協(xié)調(diào)解決的隱患共6992處。在中央企業(yè)中,中石油所屬管道77168公里,%;中石化所屬管道22087公里,%;,%;,占2%。政府部門必須保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性,不能今天規(guī)劃建管道,明天又建樓房,不能讓規(guī)劃成為39。有些地方政府在城市規(guī)劃建設(shè)時(shí),對油氣管道的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識、評估不夠,沒有執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》以及后建服從先建的原則,致使油氣管道被占壓、與市政管網(wǎng)