【正文】 組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深入實施黨風廉政建設責任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了五次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃，經常組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十六大關于加強黨的作風建設的決定，學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。三年來，共召集黨政領導干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計***次，參加***余人次。二、領導干部廉潔自律工作進一步深入一是加強制度約束?！拔鍌€堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鎮(zhèn)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部職工私事用車交費制度；堅持財經紀律和財務制度，涉及上級撥款要進入預算外資金入庫后再實行一支筆審批，方能使用；堅持領導干部雙休日值班制度，認真做好人民群眾來信來訪工作。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機關干部的工作秩序，嚴格工作紀律。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務公開制度，要求凡屬村級重大事務一律向群眾公開，特別是村級財務隨時進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經濟建設獻身出力多作貢獻。在接到反映黨員干部問題的信訪件方面，鎮(zhèn)紀委**年接到***件，***年接到***件，***年至今未接到一件。三年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線，結合政務、村務公開及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，消除群眾誤會，還干部清白。各位代表、同志們，三年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務還相當艱巨。今后五年的工作今后五年，全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和目標任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務大局，全面落實科學發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展，順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證：重點抓好以下幾個方面的工作一、提高認識，加強領導，齊抓共管黨風廉政全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十六大提出的關于新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述和 “三個代表”重要思想，進一步提高認識，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設、經濟建設和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設、組織建設結合起來，與改革開放、發(fā)展經濟結合起來，與民主法制建設、精神文明建設結合起來。三、加強黨內監(jiān)督工作，深入推進政務公開。（二）狠抓《黨政領導干部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關規(guī)定的落實。（四）堅持糾正部門和行業(yè)不正之風。（四）堅決打擊黨員和干部違紀行為。（六）認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，增進班子團結。只要我們全鎮(zhèn)各級黨組織、全體共產黨員和廣大人民群眾，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，同心同德，開拓進取，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作就一定能夠取得新的成績，就一定能更好地為經濟發(fā)展服務，本次黨代會所提出的各項工作任務和奮斗目標就一定能夠實現(xiàn)。堅持把優(yōu)化環(huán)境作為第一要務。確立“江浙一流、安徽領先”的目標，提升行政服務效能。2009年我縣獲得“中國改革縣”殊榮。集中開展對領導干部作風建設的專項監(jiān)督檢查，促進各級領導班子和領導干部作風進一步轉變。追究安全生產事故相關責任人黨紀政紀責任11起13人。加強政風行風長效機制建設。(三)扎實開展反腐倡廉教育和廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。(四)嚴肅查辦違紀違法案件。堅持“二十四字”辦案方針，扎實開展基層案件二級審理，確保案件質量?？h紀委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負責人廉政談話67人（次），與新提任領導干部廉政談話190人（次）。深化農村黨風廉政建設。認真組織開展反腐倡廉制度建設年、推進年活動，開展了反腐倡廉制度建設回頭看工作。組織開展全縣建設工程招投標情況、政府投資項目標后監(jiān)管情況、國有土地經營權招拍掛情況等專項執(zhí)法監(jiān)察，查糾違規(guī)行為，健全市場機制。全縣紀檢監(jiān)察機關始終把反腐倡廉納入經濟社會發(fā)展的總體進程去謀劃、部署和落實，擺到黨委、政府的工作大局中加以把握；始終把預防腐敗的政策措施同重大改革舉措的實施緊密結合起來，針對全縣機構改革、縣鄉(xiāng)管理體制改革、行政審批改革、農村綜合改革、基層醫(yī)療體制改革以及招投標監(jiān)管、防汛抗災、節(jié)能減排和環(huán)境綜合整治等縣委縣政府重點工作提供紀律保障；既嚴肅查處干擾破壞改革開放和經濟建設的違法違紀行為，又旗臶鮮明地支持和保護干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性，做全面發(fā)展的有力促進者和良好經濟發(fā)展環(huán)境的積極營造者。全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關能夠堅持把維護群眾利益貫穿于執(zhí)紀辦案、信訪調查、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂等各項工作全過程；積極探索人民群眾參與反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群眾的民主權利，促進社會和諧穩(wěn)定；大力加強干部作風建設，建立健全群眾工作長效機制，促進廣大黨員干部做到為民、務實、清廉。實踐證明，只有抓緊構建懲治和預防腐敗體系，才能既堅決懲治腐敗，又有效預防腐敗；而只要切實做到教育扎實、制度管用、監(jiān)督有效，發(fā)揮懲防結合、綜合治理的整體效能，就一定能夠減少腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延?？h委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟社會建設同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核，每年由縣領導帶隊開展黨風廉政責任制情況檢查考核成為常態(tài)和慣例。幾年來，縣紀委常委會班子注重加強自身建設，建立健全紀委常委會工作規(guī)則，深入調查研究，不斷提高工作水平。我們要發(fā)揚成績，克服不足，更加勤奮努力、扎實有效地做好工作，決不辜負黨和人民群眾的期望。(一)加強對縣委、縣政府重要決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，大力優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。要積極探索有效地懲治和預防腐敗的思路和對策，努力實現(xiàn)反腐倡廉工作的與時俱進。全面實施重點項目獎懲掛鉤責任制，開展重點項目建設全程監(jiān)督。堅持把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，進一步完善反腐倡廉大宣教格局。抓好廉政 8文化“六進”示范點建設，增強廉政文化建設的氛圍和影響力，不斷提升全體黨員領導干部乃至全社會的廉潔意識。倡導艱苦樸素作風，進一步落實嚴禁公費出國境旅游、嚴格公車配備使用管理等規(guī)定。繼續(xù)深入治理教育亂收費現(xiàn)象；堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風；嚴格規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，確保公路無“三亂”。建立健全和完善維護群眾利益的長效機制。堅持和完善下訪、約訪、蹲點調研、聯(lián)系企業(yè)等工作制度。堅持有案必查、違紀必糾的原則，嚴肅查辦違反政治紀律和違背科學發(fā)展觀的案件，嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件，突出查辦重點領域和新經濟領域中的案件，查辦嚴重侵害群眾利益的案件，查辦干擾和破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件。重視對重大典型案件的剖析，針對暴露出來的問題提出完善制度、堵塞漏洞的措施，發(fā)揮查辦案件的治本功能，促進預防腐敗機制的完善。探索開展廉政風險點排查和防控管理，開展行政審批網(wǎng)絡化運行管理和動態(tài)性跟蹤問效，促進行政權力、公共服務公開透明運行。嚴格執(zhí)行重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用集體討論制度。繼續(xù)落實紀委常委同下級黨政領導同志談話制度。健全經常性考察和定期考核機制，加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監(jiān)督。(六)適應新形勢新任務的需要，切實加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。各級黨政組織要堅定不移地貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認真落實中央《實施綱要》，抓緊完善懲治和預防腐敗體系。讓我們在縣委和上級紀委的堅強領導下，全面落實科學發(fā)展觀，按照縣第十二次黨代會提出的宏偉目標，求真務實，開拓創(chuàng)新，深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)廣德工業(yè)強縣、全面發(fā)展作出新的更大的貢獻！。對紀檢監(jiān)察干部要關心愛護，切實加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用，既要把紀檢監(jiān)察機關的優(yōu)秀干部提拔到重要崗位，又要加大紀檢監(jiān)察干部交流力度。全縣紀檢監(jiān)察機關要堅持把思想政治建設放在首位，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，強化隊伍法紀教育、業(yè)務培訓、素質養(yǎng)成，強化紀檢監(jiān)察機關內部管理制度落實，嚴肅工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，努力把紀檢監(jiān)察機關建設成為學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關，打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。繼續(xù)抓好“陽光村務工程”建設，健全完善農村集體“三資”管理體制、運行機制和考核評價體系；采取綜合措施，著力提升村監(jiān)會的履職能力、工作水平和監(jiān)督實效。把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，深入推進政務、廠務、村務三公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開。積極推進黨務公開，認真執(zhí)行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。深入落實黨內監(jiān)督條例。繼續(xù)推進反腐倡廉機制體制創(chuàng)新，重點推進行政審批制度、招投標制度和行政管理體制改革。堅持依紀依法、安全文明辦案，堅持懲前毖后、治病救人，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待。(四)堅持從嚴治黨方針，加大查辦違紀違法案件工作力度。繼續(xù)開展民主考評基層站所長活動，建立健全日常考評機制，充分利用考評結果。強化新農村合作醫(yī)療資金監(jiān)管，強化社保基金、住房公積金和扶貧救災資金等專項資金監(jiān)管，強化保障性住房建設、分配和工程質量監(jiān)管。(三)深化糾風工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。探索建立廉政評價辦法和廉情預警機制，實行重大事項廉政提示、廉政承諾書等制度。進一步完善領導干部任前廉政法規(guī)考試制度，建立健全廉政教育培訓和考核檔案。建立健全聯(lián)合督查督辦機制，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。重點圍繞落實宏觀調控、轉變經濟發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質量和效益，加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約利用土地、安全生產，保障和改善民生，建設社會主義新農村等重大決策和改革措施，加強監(jiān)督檢查，著力破解束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展的體制機制弊端。按照以人為本的要求，把尊重人、理解人、愛護人貫穿于嚴格執(zhí)紀的全過程，支持和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性和創(chuàng)造性。新形勢新任務對反腐倡廉工作提出了新的更高要求。我們要倍加珍惜五年來取得的成績和有效做法，并在新的實踐中加以發(fā)展和創(chuàng)新。目前黨風廉政建設責任制工作、效能考評工作、行政問責工作相得益彰。(四)反腐倡廉必須堅持齊抓共管，形成合力。(三)反腐倡廉必須堅持懲防并舉，標本兼治。(二)反腐倡廉必須堅持以人為本，執(zhí)紀為民。嚴格涉企行政行為，開展行政處罰、行政收費、行政檢查的規(guī)范化管理，推進依法行政。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》；堅決執(zhí)行“收支兩條線”，對“小金庫”開展專項治理。對農村集體“三資”進行全面清理，全部開展委托代理服務，推行村級事務流程化管理，“陽光村務工程”建設扎實推進。擬提拔科級干部征求紀委意見214人（次）。(五)加大對領導干部的監(jiān)督力度。挽回經濟損失354萬元。落實厲行節(jié)約八項要求，順利完成指標任務。以黨員領導干部為重點，堅持每年一個主題，緊密結合形勢發(fā)展和黨員干部思想實際，結合貫徹科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”，牽頭開展了“學習貫徹黨章、遵守黨的紀律”、“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”、“學習廉政準則、優(yōu)化政治生態(tài)”、“以人為本、執(zhí)政為民”等一系列專項學習教育活動，促進各級領導干部拒腐防變。加強和完善縣長熱線轉辦督辦工作。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風工作深入推進。每年確定兩個以上的重點項目開展專項執(zhí)法監(jiān)察，重點查處了民政定補對象和專項資金使用，惠農政策和資金落實等方面的違規(guī)行為。重點開展了民生工程、擴大內需和促進經濟增長、工程建設領域等專項治理工作，結合全縣中心任務牽頭開展“環(huán)境綜合整治和安全生產”、“土地出讓金和閑臵土地清理”等專項整治活動，確保政令暢通。行政服務標準化建設成效明顯，行政服務新模式在宣城市推廣。落實重點項目、重點企業(yè)縣領導聯(lián)系、掛牌及綠卡保護等制度。一、縣第十一次黨代會以來的主要工作情況五年來，在縣委和上級紀委的正確領導下，全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心和縣委、縣政府工作大局，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力構建懲治和預防腐敗體系，全面加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為推動全縣科學發(fā)展、促進社會和諧做出了積極貢獻。因此，黨政機關、各部門、各村要高度認識這個問題，要推進決策民主化和科學化，讓群眾參政議政，建立健全議事制度和議事規(guī)則。（五）堅決反對和制止有令不行、有禁不止，拉山頭，搞宗派，陽奉陰違，各行其是的行為，堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為，堅決反對那種事情不干、工作不做，專找干事、辦事人缺點或不足，鬧不團結，給工作帶來損失的作風。鎮(zhèn)紀委要專門設立舉報箱，讓廣大黨員、群眾對這些違紀違法行為進行舉報、監(jiān)督。（三）嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法案件。四、強化紀律檢查機關的職能作用，加大工作力度，努力取得新的成效（一）抓好黨員、干部黨風廉政教育。二、深化反腐倡廉教育，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開等制度沒有健全，導致在群眾當中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產黨員參與封建迷信活動等等。