【正文】 香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定了中央對(duì)香港特別行政區(qū)行使管治權(quán)的方式，即規(guī)定了一部分權(quán)力由中央政權(quán)機(jī)構(gòu)直接行使，一部分權(quán)力由全國人民代表大會(huì)授予香港特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定行使，這就是通常所說的高度自治權(quán)。近年來，香港社會(huì)有些人鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”、“自主權(quán)力”，甚至宣揚(yáng)什么“本土自決”、“香港獨(dú)立”，其要害是不承認(rèn)國家對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)這一事實(shí)，否認(rèn)中央對(duì)香港的管治權(quán)，其實(shí)質(zhì)是企圖把香港變成一個(gè)獨(dú)立、半獨(dú)立的政治實(shí)體，把香港從國家中分裂出去。總書記指出，堅(jiān)持依法治港是全面依法治國的應(yīng)有之義，依法治港首先是依照憲法和基本法治港。香港特別行政區(qū)基本法是落實(shí)“一國兩制”方針的憲制性法律，在特別行政區(qū)法律體系中處于頂端位置，特別行政區(qū)任何法律，包括普通法在內(nèi)的香港原有法律，在理解與適用上都必須以基本法為依據(jù)，均不得與基本法相抵觸。第三，要始終堅(jiān)持以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制。與此同時(shí)，特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)既相互制衡又相互配合，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)，各個(gè)政權(quán)機(jī)關(guān)依照基本法規(guī)定的權(quán)限共同維護(hù)行政主導(dǎo)體制的正常運(yùn)作。中央對(duì)特別行政區(qū)法定公職人員是否擁護(hù)香港特別行政區(qū)基本法、是否效忠國家和特別行政區(qū)，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。在此框架下，香港既能借助“一國”的強(qiáng)大后盾，又擁有“兩制”的特色差異，可以更好地與內(nèi)地進(jìn)行互補(bǔ)合作，更便利地參與國際競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。三、深入推進(jìn)香港特別行政區(qū)基本法的貫徹實(shí)施“一國兩制”事業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，是中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，香港正處在關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，一些長(zhǎng)期積累的矛盾逐步顯現(xiàn)。在這種關(guān)系香港前途的重大問題上，我們絕不能動(dòng)搖對(duì)“一國兩制”的信心，要用辯證的思維，以發(fā)展的眼光去看待香港現(xiàn)階段出現(xiàn)的各種矛盾，堅(jiān)定對(duì)“一國兩制”的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決按照總書記所強(qiáng)調(diào)的，貫徹“一國兩制”方針堅(jiān)定不移，不會(huì)變，不動(dòng)搖，確保“一國兩制”在香港的實(shí)踐不走樣，不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)。我們要在香港社會(huì)普遍樹立起國家意識(shí)和法治意識(shí)，使廣大香港同胞自覺地尊重基本法、遵守基本法、捍衛(wèi)基本法。要格外重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)香港青少年的國情教育和法治教育，從小培養(yǎng)他們正確的國家觀念、民族觀念和法治觀念，將他們塑造成為愛國愛港、遵紀(jì)守法、奮發(fā)有為的新時(shí)代人才。從香港特別行政區(qū)基本法的實(shí)踐情況看，今后要從維護(hù)中央全面管治權(quán)和中央授予特別行政區(qū)的高度自治權(quán)兩個(gè)方面，繼續(xù)夯實(shí)制度基礎(chǔ)，完善制度建設(shè)，用實(shí)用好基本法的科學(xué)頂層設(shè)計(jì)，健全基本法實(shí)施的監(jiān)督和保障機(jī)制。理論是實(shí)踐的燈塔。尤其要加強(qiáng)基本法研究人才培養(yǎng)，加大對(duì)研究工作的投入和保障，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的研究隊(duì)伍，不斷推出高質(zhì)量的研究成果，為推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)提供智力支持和理論支撐。1997年7月1日零時(shí)，中華人民共和國國旗和中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)旗在香港升起。這是中華民族的盛事，也是世界和平與正義事業(yè)的勝利。香港于1997年7月1日回歸中國，按《香港基本法》實(shí)行一國兩制。在香港回歸中國五周年的時(shí)候，“一國兩制”方針是史無前例的驚人之舉，在解決香港問題過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)中華人民共和國過期和中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)旗在香港莊嚴(yán)升起，相信每一位中華兒女都為之驕傲和感動(dòng)，一次次呼喚你，我的1997年??此外，香港回歸具有十分重大的歷史意義。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，中國社會(huì)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)。海盜行徑和不平等條約割占了香港，使之成為西方世界問鼎中華和擄掠?xùn)|方財(cái)富的橋頭堡。然而，我國的統(tǒng)一大業(yè)尚未完全實(shí)現(xiàn)，但無論前方的道路多么坎坷，無論前方是否布滿荊棘，我們努力實(shí)現(xiàn)偉大祖國完全統(tǒng)一的步伐將永遠(yuǎn)不會(huì)停止，相信我們堅(jiān)持“一國兩制”方針，上下團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定的走下去，祖國的完全統(tǒng)一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！。今天，在中國政府和中國人民的不懈努力之下，香港回歸祖國，百年的民族恥辱被洗刷，民族的神圣感情再次升華。中國的近現(xiàn)代史是一部屈辱的記錄。成熟理智地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的十分恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間座標(biāo)。中國恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)五年來的事實(shí)說明，“一國兩制”的構(gòu)想得到成功實(shí)施，并為解決其他歷史遺留問題提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。也為我國進(jìn)一步解決澳門、臺(tái)灣問題,最終實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè),提供了一條現(xiàn)實(shí)可行的途徑。“一國兩制”的偉大方針即“一個(gè)國家，兩種制度”。中華人民共和國香港特別行政區(qū)正式成立。香港的回歸之路是坎坷而具有開創(chuàng)性的，鄧小平在于撒切爾夫人的談判中說道：主權(quán)問題是不能談判的，中國1997年收回主權(quán)的問題是不能談判的，不管用什么方式?！耙粐鴥芍啤痹桨l(fā)展，基本法實(shí)踐越深入，遇到的新情況新問題越多，對(duì)理論指導(dǎo)的需求越迫切。對(duì)于屬于中央的權(quán)力，在完善有關(guān)法律法規(guī)，保障直接行使外交、國防等權(quán)力的同時(shí)，圍繞對(duì)特別行政區(qū)法律備案審查權(quán)、行政長(zhǎng)官和主要官員任命權(quán)、基本法解釋權(quán)和修改權(quán)、特別行政區(qū)政制發(fā)展問題決定權(quán)、中央政府向行政長(zhǎng)官發(fā)出指令權(quán)以及聽取行政長(zhǎng)官述職和報(bào)告權(quán)等，要制定和細(xì)化有關(guān)規(guī)定，健全落實(shí)基本法的具有操作性的制度和機(jī)制，確?；痉ǖ玫饺鏈?zhǔn)確貫徹執(zhí)行。香港特別行政區(qū)基本法是憲制性法律，它規(guī)定了“一國兩制”和特別行政區(qū)的基本制度和基本原則，對(duì)全面覆蓋特別行政區(qū)的各種關(guān)系和事務(wù)作出憲制性安排。中央政府各部門和各省、自治區(qū)、直轄市，香港特別行政區(qū)行政、立法和司法機(jī)關(guān)，都要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)基本法，嚴(yán)格遵守基本法，大力宣傳基本法。第二，加強(qiáng)香港特別行政區(qū)基本法宣傳教育，維護(hù)基本法的權(quán)威。這個(gè)階段既有挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，又充滿機(jī)遇和希望。在這里，我想提幾點(diǎn)希望：第一，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)香港特別行政區(qū)基本法。我們?cè)诎盐障愀畚磥淼陌l(fā)展方向時(shí)，要彰顯“一國兩制”巨大的包容性與創(chuàng)造力，充分利用香港特別行政區(qū)基本法提供的制度優(yōu)勢(shì)與便利條件，使香港更好地發(fā)揮自身所長(zhǎng)，服務(wù)國家所需，在參與、融入國家進(jìn)步和民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中創(chuàng)造新的輝煌?！耙粐鴥芍啤笔窍愀鄣淖畲髢?yōu)勢(shì)所在，香港特別行政區(qū)基本法為香港的發(fā)展開辟了廣闊空間。還需要特別強(qiáng)調(diào)的是，依照香港特別行政區(qū)基本法產(chǎn)生的特別行政區(qū)管治團(tuán)隊(duì)，必須由尊重中華民族、誠心誠意擁護(hù)祖國對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)、不損害香港繁榮穩(wěn)定的愛國者組成。這一特殊的設(shè)計(jì)，符合香港特別行政區(qū)作為中央人民政府直轄下享有高度自