調(diào)研：對天津促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展實踐的理論思考(文件)
【正文】 健康統(tǒng)一起來，正確處理好速度與效益、局部與全局等多種關(guān)系，決不能片面追求高速度，留下歷史隱患；決不能以犧牲環(huán)境為代價，搞低水平重復(fù)建設(shè)。XX省始終強調(diào)，在處理各種利益關(guān)系時，要做到讓絕大多數(shù)人受益。 通過調(diào)研我們感到，切實維護好絕大多數(shù)人的利益，實現(xiàn)社會公平與正義，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好中低收入大多數(shù)群眾的利益，使他們共享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果，社會和諧就有了穩(wěn)定、堅實的基礎(chǔ)。三是正確處理效率與公平的關(guān)系。XX省認為，社區(qū)是社會的細胞。天津有個區(qū)被民政部確定為全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，有個區(qū)被授予“全國社區(qū)服務(wù)示范區(qū)”的光榮稱號。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的和諧社區(qū)建設(shè)格局，建立健全社區(qū)黨組織和社區(qū)群眾自治組織，完善居民會議、社區(qū)協(xié)商議事會等制度。三是以居民自治為方向，積極推進社區(qū)民主建設(shè)。不斷提高居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，是社區(qū)和諧的根本要求。強調(diào)不僅要勤政、廉政，還要善政，不僅要有為人民服務(wù)的愿望，還要有為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)。一是切實加強黨對構(gòu)建和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)。黨的各級組織是構(gòu)建和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，加強黨的建設(shè)是推進和諧社會建設(shè)的根本保證。 三、必須加強對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論研究 XX省的實踐以及全國其他省市的實踐充分證明，黨中央在我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破美元的關(guān)鍵時期，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)是非常及時、完全正確的。這些新的認識，對于進一步促進天津經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有重要意義。 第14頁 共14頁。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個新的重大課題，很多問題還需要在實踐中進一步探索。提出構(gòu)建和諧社會反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識，對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識，為我們不斷開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的新局面，提供了重要的思想指導(dǎo)。三是大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，努力形成有利于構(gòu)建和諧社會的思想觀念和行為方式。黨委和政府要經(jīng)常分析社會建設(shè)狀況，及時了解和諧社會建設(shè)工作的情況，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點和規(guī)律，不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。 總結(jié)天津的經(jīng)驗，我們感到，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵也在黨。 .提高黨的執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會的根本保證，必須不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會的本領(lǐng)。要健全社區(qū)自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。二是以服務(wù)群眾為主題，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)，提高社會服務(wù)水平。一是把社區(qū)作為加強社會管理的前沿陣地，作為居民加強自我管理的主要場所。天津深入研究社會管理規(guī)律，整合社會管理資源，推進城市管理重心下移，完善了“兩級政府、三級管理”體制，推廣了社區(qū)黨支部、居委會和業(yè)主管委會“三位一體”的管理模式。要充分發(fā)揮社會公平的政策導(dǎo)向作用，既盡力而為，又量力而行；既充分重視、嚴肅對待，又不超越階段、吊高胃口，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一起來，努力做到增富減貧、促富濟貧，使全體人民向著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。要高度重視群眾的實際利益和生活問題，把提高人民群眾的生活水平寓于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。最大多數(shù)人的利益，是最緊要、最具有決定性的因素。從年代初提出抓好穩(wěn)定物價、扶貧、解困三件事，到年提出增加群眾收入、改善生活環(huán)境、提高文化品位新的三件事；從對
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