【正文】 審計(jì)的監(jiān)督職能、免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。 要繼續(xù)用足用活新一輪西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)政策，市委、市政府提出。為此，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況作為工作的重中之重。以加快改造提升激進(jìn)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展為重點(diǎn)，四輪驅(qū)動(dòng)”調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 依照“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”審計(jì)思路，要以推動(dòng)建立和完善公共財(cái)政管理體系為目標(biāo)。二要全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。三要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在風(fēng)險(xiǎn)的揭示和反映力度。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保證、環(huán)境維護(hù)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜。要前移審計(jì)關(guān)口，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則。審計(jì)情況要依照干部管理權(quán)限，及時(shí)報(bào)送黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織部門，作為干部職務(wù)升降、考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理水平。對(duì)各縣區(qū)、各部門、各單位審計(jì)中查出問(wèn)題的整改情況，市審計(jì)局要及時(shí)進(jìn)行專題演講。 靠實(shí)責(zé)任。 提高素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)的著力點(diǎn)放在掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題上，善于從不斷變化的形勢(shì)中掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，不時(shí)加深對(duì)國(guó)家宏觀政策的理解，加強(qiáng)對(duì)總的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，提高駕馭和處置復(fù)雜局面的能力。為此，全市各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門廣大干部一定要牢固樹(shù)立“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”工作宗旨，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。財(cái)政、審計(jì)部門的每一位同志。 第17頁(yè) 共17頁(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真遵守財(cái)紀(jì)紀(jì)律和職業(yè)道德，要敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，樹(shù)立高尚的思想境界和工作情操。要加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上保護(hù)、維護(hù)干部，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，維護(hù)財(cái)政和審計(jì)干部隊(duì)伍的良好形象。財(cái)政部門是重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。必需準(zhǔn)確掌握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，熟悉各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。定期分析研究，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的干部隊(duì)伍，做好一切工作的根本保證。加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的督促檢查和通報(bào)公示力度，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行跟蹤督查，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。 審計(jì)工作不可缺少的三個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，以守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大方針政策及決策部署，促進(jìn)外地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目建設(shè)和管理的合法合規(guī)及科學(xué)有效性；財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益情況；重大管理制度制定和執(zhí)行，對(duì)直接監(jiān)管部門和下屬單位監(jiān)管的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及個(gè)人遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定情況等。 （五）圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。 （四）圍繞保證和改善民生，進(jìn)一步加大重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)力度。各項(xiàng)審計(jì)都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，尤其要關(guān)注和分析財(cái)政預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，監(jiān)督財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金管理使用情況，真正保證集中財(cái)力辦大事。一要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金投放使用數(shù)量較大、問(wèn)題較多、改正較慢的部門和領(lǐng)域的重點(diǎn)審計(jì)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金投入及重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)調(diào)查，確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落到實(shí)處。 （二）圍繞促進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取中央和省上加大對(duì)我市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度。今年。這種情況下，如何防止資金使用中出現(xiàn)問(wèn)題，如何防止項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)腐敗，如何保證項(xiàng)目和資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益，都需要加大審計(jì)監(jiān)督的力度。 二、關(guān)于審計(jì)工作 全市各級(jí)審計(jì)部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，2009年。要重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需資金