財稅改革協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)查匯報(文件)
【正文】 基金預(yù)算組成的有機銜接的政府預(yù)算體系建設(shè)。 財政部部長謝旭人表示，按照“十二五”規(guī)劃要求，今年將從完善財政體制、深化預(yù)算管理制度改革和健全稅收制度三方面深化我國財稅體制改革，更好服務(wù)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局。 二是深化預(yù)算管理制度改革。 三是進一步健全改革稅收制度。按照正稅清費原則，研究起草環(huán)境保護稅法草案及配套改革方案，深化環(huán)境保護稅費改革。妥善處理政府與納稅人、中央與地方、政府與社會、財政與金融、財政部門與其他部門的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，全面設(shè)計，綜合配套，協(xié)調(diào)推進，加強各項財稅改革之間以及財稅改革與其他改革之間的協(xié)調(diào)配合，形成改革合力。在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系。建立并不斷完善科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。 主要任務(wù) 健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，促進基本公共服務(wù)均等化。在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。在統(tǒng)一稅政的前提下，賦予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限，培育地方支柱稅源。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，進一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序。 健全公共財政預(yù)算，提高公共財政收入質(zhì)量，增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入，著力保障和改善民生。 健全稅收制度。建立縣級基本財力保障機制，加強縣級政府提供基本公共服務(wù)財力保障。既抓住機遇，突出重點，加大改革力度；又妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，精心謀劃，遠近結(jié)合，分步實施，成熟一項推出一項，確保改革平穩(wěn)有序進行。把科學(xué)發(fā)展觀切實貫穿于深化財稅體制改革的全過程，進一步健全公共財政體系，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為推動科學(xué)發(fā)展與社會和諧提供體制保障，努力為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。完善消費稅制度，促進節(jié)能減排，引導(dǎo)合理消費。深化部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購等管理制度改革。健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，
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