財政管理會議領(lǐng)導(dǎo)致辭(文件)
【正文】 努力建立科學(xué)合理的分配制度體系。 （一）深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，明確前進方向和更高標(biāo)準(zhǔn)。 （二）深入貫徹落實市委九屆三次全會確定的奮斗目標(biāo)和工作思路，全面提高管理和服務(wù)水平。要把做好財稅工作與促進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，把實現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展作為第一要務(wù)，支持濱海XX縣區(qū)開發(fā)開放和綜合配套改革試驗，促進經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的管理和服務(wù)體系，充分運用法律、經(jīng)濟、市場與行政手段，深化改革和大膽創(chuàng)新，著力破解重點難點問題，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要緊緊抓住改革發(fā)展的歷史性機遇，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 （四）以保障和改善民生，促進社會和諧為目標(biāo)，進一步加強和改進財稅工作。二是建立健全社會保障制度。 （五）堅持依法治稅，千方百計擴大財政收入總量。完善濱海XX縣區(qū)財政體制和政策環(huán)境，建立優(yōu)勢互補、利益共享的分配機制，促進三個層面統(tǒng)籌聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成財政增收多點支撐的良好格局。一是全面強化財政預(yù)算和部門預(yù)算管理。全面整合并充分利用政府資源、企業(yè)資源和市場資源，推行企業(yè)投融資體制改革，建立商業(yè)化盈利模式和市場化融資體制，把財政預(yù)算資金和財政性收費由項目建設(shè)撥款改為企業(yè)資本金注入，同時形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流和企業(yè)收益，為企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件，使投融資模式由政府撥款和間接融資為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎畵芸詈椭苯尤谫Y為主，將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由行政主導(dǎo)運作改為市場主導(dǎo)運作。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制度和內(nèi)部監(jiān)督制度，對違法違紀(jì)違規(guī)公務(wù)員給予嚴(yán)肅處理，努力打造一支政治合格，業(yè)務(wù)精通和作風(fēng)過硬的財稅干部隊伍，全面提高財稅管理和服務(wù)水平。嚴(yán)格依法行政、依法分配，堅決禁止用違法違規(guī)手段招商引資，堅決禁止用招商引資手段吸引和容留從事非法經(jīng)營活動的企業(yè)，堅決禁止把從事非法活動的企業(yè)等同于合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為招商引資對象。健全預(yù)算績效評價體系，研究解決部門預(yù)算的專項支出切塊管理和分散使用問題，堅持統(tǒng)籌安排、保證重點，減少剛性支出和消耗性支出，堅決控制超概算超預(yù)算，杜絕公共資源損失浪費。 （六）堅持依法理財，不斷提高財政資金使用效益。我們要深入研究和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟走勢，密切關(guān)注經(jīng)濟運行中的熱點和難點問題，及時制定切實有效的政策性措施，加強稅收征管，完善重點稅源監(jiān)控體系，確保應(yīng)收盡收，努力擺脫收入總量不大、增長幅度不高、地方留用比例較低的局面，盡快形成財政收入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)增長機制。三是建立健全公共財政制度。一是建立健全收入分配制度。二是堅持把
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