財政監(jiān)察組試點交流材料(文件)
【正文】 部門財務(wù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任。同時，廣泛搜集整理并及時報送了《財政監(jiān)察員有關(guān)資料》、《法國財政監(jiān)督體系及其借鑒意義》、《財政監(jiān)督與審計監(jiān)督之區(qū)別》、《財政監(jiān)察員派駐制度若干問題研究》等近三萬字的論證資料，為省編辦研究意見提供了比較詳盡的參考依據(jù)。在此期間，我廳按照省編辦《關(guān)于在省直部門開展財政監(jiān)察組派駐制度試點工作的通知》精神，設(shè)立了兩個財政監(jiān)察組，從有關(guān)業(yè)務(wù)處室推薦選拔了委派人員；著手建立工作機制、研究工作方案，起草了《*省財政廳財政監(jiān)察組工作規(guī)則》和《財政監(jiān)察組委派制度試點工作實施方案》，進(jìn)一步明確了財政監(jiān)察組的職責(zé)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方式和廉政紀(jì)律等，確定了財政監(jiān)察組進(jìn)駐部門后的工作方案，提出了20*年的工作目標(biāo)和要求。 四、目前試點工作的缺陷以及下一步工作措施 雖然我省向省直部門委派財政監(jiān)察組試點工作已正式啟動，但我們感到還有需要進(jìn)一步研究解決的問題：一是財政監(jiān)察組的執(zhí)法手段有待強化。目前，財政監(jiān)察組委派制度的實行，雖然明確了財政監(jiān)察組對部門預(yù)算運行進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)直接監(jiān)督責(zé)任。一是認(rèn)真分析部門在預(yù)算編制、執(zhí)行及財政資金管理使用中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出完善制度、規(guī)范管理的措施建議，確保試點工作取得實效。按照積極推進(jìn)與穩(wěn)妥實施的原則，結(jié)合試點工作實踐，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)制度辦法，為財政監(jiān)察組委派制度在省級其他部門以及重點建設(shè)項目的全面推開打下堅實的基礎(chǔ)。重點是劃分各級政府和財政、審計等執(zhí)法部門以及預(yù)算部門（單位）的監(jiān)督管理責(zé)任，明確省級財政部門派出監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法地位及權(quán)限，規(guī)范財政監(jiān)督方式和程序，保障和促進(jìn)財政監(jiān)察組工作以至全省財政監(jiān)督工作向法制化、規(guī)范化方向更快、更好地發(fā)展。 加快地方性財政監(jiān)督立法步伐，為財政監(jiān)察組依法行政提供法制保障。三是加強調(diào)研，為深化和完善財政監(jiān)察組委派制度提供理論支持。因此，隨著試點工作的逐步推進(jìn)，應(yīng)不斷完善科學(xué)合理的等距離辦法，對財政監(jiān)察組和各業(yè)務(wù)機構(gòu)的職責(zé)劃分加以明確界定。因此，財政監(jiān)察組僅具有知情權(quán)、報告反映權(quán)和對處理結(jié)果的監(jiān)督權(quán)，對于派駐部門并無資金支付審簽權(quán)、制止糾正權(quán)、資金賬目凍結(jié)權(quán)和行政處罰權(quán)等硬性制約手段，監(jiān)督執(zhí)法的力度受到局限。4月18日，財政監(jiān)察組正式進(jìn)駐省交通廳、省國土資源廳、省教育廳和省林業(yè)局。隨后，我廳研究起草了《向省直部門委派財政監(jiān)察組工作辦法（試行）》和擬在省交通廳、省國土資源廳、省教育廳和省林業(yè)局4個部門進(jìn)行試點的工作意見，于20*年初正式呈報省政府。 三、財政監(jiān)察組委派制度試點工作進(jìn)展情況 20*年以來，我廳在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的支持關(guān)懷下，認(rèn)真謀劃，制定辦法，積極運作。財政監(jiān)察組的監(jiān)督既不代替審計監(jiān)督，也不代替派駐部門自身監(jiān)督。財政監(jiān)察組的委派和管理工作由省財政廳具體負(fù)責(zé)。財政監(jiān)察組采取列席部門相關(guān)會議、參與專項資金項目立項活動、調(diào)閱相關(guān)文件和檢查會計資料、查詢金融機構(gòu)賬戶以及對專項資金進(jìn)行跟蹤檢查等方式，對派駐部門進(jìn)行
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