財政廳長在全省財政監(jiān)督工作會議上的致辭(文件)
【正文】 構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的內(nèi)部監(jiān)督機制，推動內(nèi)部監(jiān)督由檢查型監(jiān)督向控制型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。隨著財政資金向基層、農(nóng)村傾斜力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在資金管理和政策執(zhí)行中的重要地位日益突出，其管理水平的高低直接關(guān)系財政政策執(zhí)行的效果，關(guān)系到財政資金的安全、規(guī)范和有效。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，堅持自查從寬、被查從嚴(yán)；嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，該處罰的處罰、該處分的處分、該移送的移送，絕不姑息。各級財政部門要堅持改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，推動形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動的工作格局，更好地適應(yīng)財政收支規(guī)模不斷擴大、財政改革發(fā)展步伐不斷加快、財政反腐倡廉任務(wù)不斷加重的新情況、新要求，開創(chuàng)財政監(jiān)督工作的新局面。 （二）注重實效，牢固樹立監(jiān)督與服務(wù)并重的理念。一要把握發(fā)展大局。三要提出整改建議。 （三）整合力量，加強單位部門之間的協(xié)作配合。要加強與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、稅務(wù)等部門的密切配合和分工協(xié)作，建立與有關(guān)部門的相互配合、相互促進(jìn)、相互制約的協(xié)同工作機制，確保各項監(jiān)督工作及時到位，避免重復(fù)監(jiān)督檢查。三是加強上下聯(lián)動。一是建立健全大監(jiān)督機制，在財政監(jiān)督機構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機構(gòu)之間建立高效順暢的信息共享機制和工作協(xié)同機制。 （五）提升能力，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。二是健全財政監(jiān)督機構(gòu)，充實人員力量。 同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的財政監(jiān)督工作任重艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高財政監(jiān)督工作水平，努力為全省財政改革發(fā)展、為推進(jìn)“兩個加快”作出新的更大貢獻(xiàn)。三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和能力。這里，我強調(diào)幾點：一是高度重視財政監(jiān)督工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。三是探索建立監(jiān)督結(jié)果運用機制，在完善監(jiān)督結(jié)果通報制度的基礎(chǔ)上，逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入轉(zhuǎn)移支付和專項資金分配的因素范圍，作為編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù)，促進(jìn)提高財政資金使用效益。 （四）完善機制，構(gòu)建全方位的監(jiān)督工作格局。二是加強內(nèi)部協(xié)同。因此，各級財政部門必須加強內(nèi)外之間、上下之間的工作協(xié)同，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。監(jiān)督就是服務(wù)，離開監(jiān)督就談不上服務(wù)。二要客觀審視問題。要充分發(fā)揮財政監(jiān)督的服務(wù)作用，確保財政監(jiān)督工作落到實處、取得實效。 各級財政部門要進(jìn)一步增強做好財政監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮好財政監(jiān)督四個方面的優(yōu)勢：一是發(fā)揮好監(jiān)督內(nèi)容全面、監(jiān)督視角廣闊的優(yōu)勢；二是發(fā)揮好監(jiān)督涵蓋財政全方位業(yè)務(wù)、涵蓋財政運行全過程的優(yōu)勢；三是發(fā)揮好監(jiān)督涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、亮點突出的優(yōu)勢；四是發(fā)揮好監(jiān)督掌握基層真實情況、結(jié)合實際開展調(diào)查研究的優(yōu)勢。同時，要結(jié)合懲防體系建設(shè)，深化財政管理改革，切斷“小金庫”的資金來源，加快形成防治“小金庫”的長效機制。 四是繼續(xù)抓好“小金庫”專項治理工作
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